此后,，國民黨人一直以“持久戰(zhàn)”為指導制訂對日作戰(zhàn)計劃。1936年底,，蔣介石命參謀本部制訂《民國廿六年度國防作戰(zhàn)計劃》,，其甲案云:“國軍對恃強凌弱輕率暴進之敵軍，應有堅決抵抗之意志,，必勝之信念,。雖守勢作戰(zhàn)，而隨時應發(fā)揮攻擊精神,，挫敗敵之企圖,，以達成國軍之目的，于不得已,，實行持久戰(zhàn),，逐次消耗敵軍戰(zhàn)斗力，乘機轉移攻勢,?！?《民國檔案》，1987年第4期,。)

該計劃起草于1937年1月,，3月修訂完成，經參謀總長程潛審訂后送呈蔣介石,。3月18日,，蔣介石發(fā)表《敵人戰(zhàn)略政略的實況和我軍抗戰(zhàn)獲勝的要道》，指出對付日軍速決的辦法之一就是要“持久戰(zhàn),、消耗戰(zhàn)”,。“因為倭寇所恃的,，是他的強橫的兵力,，我們要以逸待勞，以拙制巧,，以堅毅持久的抗戰(zhàn),，來消滅他的力量；倭寇所有的,，是他侵略的驕氣,，我們就要以實擊虛,，以靜制動，抵死拼戰(zhàn),，來挫折他的士氣,。”(《先“總統(tǒng)”蔣公思想言論總集》,，卷14,，《演講》，第608頁)同日,，蔣介石在《告抗戰(zhàn)全體將士書》中重申了這一思想,。(《先“總統(tǒng)”蔣公思想言論總集》卷30，《書告》,，第233頁,。)

3月20日，蔣介石以大本營大元帥名義頒發(fā)《國軍作戰(zhàn)指導計劃》,，規(guī)定“國軍部隊之運用,，以達成持久戰(zhàn)為作戰(zhàn)之基本主旨。各戰(zhàn)區(qū)應本此主旨,，酌定攻守計劃，以完成其任務,?！?《抗日戰(zhàn)爭正面戰(zhàn)場》上，江蘇古籍出版社版,，第3頁,。)

12月19日，在武昌制定的《軍事委員會第三期作戰(zhàn)計劃》規(guī)定,，在持久抗戰(zhàn)的總原則下,，以面的抵抗對敵之點或線的奪取，使不能達速戰(zhàn)速決之目的,，而消耗疲憊之,。“該計劃提出我軍戰(zhàn)法,，除硬性之外,，參以柔性”。所謂“硬性”戰(zhàn)法,，指在交通要線上,，縱深配置有力部隊正面阻止敵軍進攻；所謂“柔性”戰(zhàn)法,，指訓練民眾,，聯(lián)合軍隊進行游擊,，牽制、擾亂,、破壞敵軍后方(《抗日戰(zhàn)爭正面戰(zhàn)場》,，上，第18頁),。

進入1938年,，經蔣介石批準的《武漢會戰(zhàn)作戰(zhàn)方針及指導要領》以及《武漢會戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃》等都規(guī)定:“以自力更生持久戰(zhàn)為目的，消耗敵之兵源及物質,，使敵陷于困境,，促其崩潰而指導作戰(zhàn)?！?《抗日戰(zhàn)爭正面戰(zhàn)場》,，上，第657頁,。)

四 中共對國民黨的作戰(zhàn)建議與兩黨“持久戰(zhàn)”思想的交流

中共領導人中最早提出“持久戰(zhàn)”思想的是毛澤東,。

1935年12月，毛澤東在《論反對日本帝國主義的策略》一文中指出:“帝國主義還是一個嚴重的力量,，革命力量的不平衡狀態(tài)是一個嚴重的缺點,，要打倒敵人必須準備作持久戰(zhàn)?！?/P>

1937年7月15日,，朱德在《實行對日抗戰(zhàn)》一文中指出:抗戰(zhàn)“將是一個持久的艱苦的抗戰(zhàn)”。

8月2日,，蔣介石通過軍事委員會第六部主任秘書張沖密邀毛澤東,、朱德、周恩來即飛南京,，參加國防會議,，共商國防問題。毛澤東決定派朱德,、周恩來,、葉劍英三人前往。4日,，張聞天與毛澤東商定:將向國民黨提出:“總的戰(zhàn)略方針是攻勢防御”,，“決不能是單純的防御”，“正規(guī)戰(zhàn)與游擊戰(zhàn)相配合”,，“發(fā)動人民的武裝自衛(wèi)戰(zhàn)”等意見,。(《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第3-4頁,。)9日,，朱德、周恩來抵達南京,，向國民黨提交多項議案,，其中之一為《確立全國抗戰(zhàn)之戰(zhàn)略計劃及作戰(zhàn)原則案》，該案明確指出:“我國抗戰(zhàn)戰(zhàn)略之基本方針是防御的,、持久的戰(zhàn)爭,，在長期艱苦英勇犧牲的戰(zhàn)爭中求得勝利，也必定能勝利,?！?/P>

該案具體提出7項戰(zhàn)略原則，其中第三條規(guī)定:“作戰(zhàn)的基本原則是‘運動戰(zhàn)’,，應在決定的地點,、適當?shù)臅r機，應集中絕對優(yōu)勢的兵力與兵器,，實行決然的突擊,，避免持久的陣地的消耗戰(zhàn)”。第5條規(guī)定:“一切陣地的編成,，避免單線的構筑,，而應狹小其正面，伸長其縱深,，在守備部隊的作戰(zhàn)關鍵亦應采取積極的動作,，一般的應反對單純的死守，才能完成守備的任務,?！逼涞?條規(guī)定,，“廣大的開展游擊戰(zhàn)爭,，其戰(zhàn)線應擺在敵人之前線左右，以分散敵人,、迷惑敵人,，疲倦敵人，肅清敵人耳目,，破壞敵人之資財?shù)貛?，以造成有利條件有利時機，使主力在運動中消滅敵人,?！?/P>

該案認為，只有在上述作戰(zhàn)原則之下，才是保持持久戰(zhàn)的有效方法和消滅敵人取得抗戰(zhàn)勝利的手段(《中共黨史資料》,，2007年第3期),。上述各原則，較之國民黨人的“持久戰(zhàn)”思想,，顯然更為豐富和深入,。