2月25日,，蔣介石命何應(yīng)欽從速準(zhǔn)備第二期抗戰(zhàn)計(jì)劃,，聲稱(chēng)決心“與倭持久作戰(zhàn),，非如此不足以殺其自大之野心”(《蔣公“總統(tǒng)”大事長(zhǎng)編初稿》,，總440-441頁(yè)),。

27日，蔣介石決定軍事計(jì)劃大旨,，其內(nèi)容為“充實(shí)一切自衛(wèi)力量,，準(zhǔn)備長(zhǎng)期抵抗，以求最后之勝利”(同上書(shū),，總441頁(yè))。

3月1日,，國(guó)民黨在洛陽(yáng)召開(kāi)四屆二中全會(huì),，決定以西安為西京,，洛陽(yáng)為行都。這一決定顯示,，蔣介石不認(rèn)為洛陽(yáng)是可以久守之地,。

1933年初,，日軍進(jìn)攻山海關(guān),，中國(guó)軍隊(duì)與日軍在長(zhǎng)城各口發(fā)生戰(zhàn)斗,。4月12日,，蔣介石發(fā)表演講稱(chēng):“我們現(xiàn)在對(duì)于日本，只有一個(gè)法子,，就是作長(zhǎng)期不斷的抵抗,。他把我們第一線部隊(duì)打敗之后,，我們?cè)儆械诙?、第三等線的部隊(duì)去補(bǔ)充,，把我們第一線陣地突破以后，我們還有第二,、第三各線陣地來(lái)抵抗,。這樣一步復(fù)一步的兵力,，一線復(fù)一線的陣地,，不斷地步步抵抗,，時(shí)時(shí)不懈,，這樣長(zhǎng)期的抗戰(zhàn),，越能持久，越是有利,。若是能抵抗三年,、五年，我預(yù)計(jì)國(guó)際上總有新的發(fā)展,，敵人自己國(guó)內(nèi)也一定有新的變化,。”(同上書(shū),，總552頁(yè))

蔣介石預(yù)估，中國(guó)單獨(dú)作戰(zhàn)的時(shí)間需“三年,、五年”,，則他心目中的全部抗戰(zhàn)時(shí)間必將更長(zhǎng)。

蔣介石決定遷都洛陽(yáng)時(shí),，分黃河以北,、以南、長(zhǎng)江以南及浙,、閩兩省以及兩廣為四個(gè)防御區(qū),，說(shuō)明這個(gè)時(shí)期蔣介石心目中的對(duì)日作戰(zhàn)地區(qū)在黃河、長(zhǎng)江的下游和沿海地區(qū),，其根據(jù)地則在中原的洛陽(yáng)和陜西的西安,。

1933年，蔣介石的目光開(kāi)始轉(zhuǎn)向西南,。其8月17日日記云:“大戰(zhàn)未起之前,，如何掩護(hù)準(zhǔn)備，其惟經(jīng)營(yíng)西北與四川乎,？”(蔣介石日記,，1933年8月17日,，《困勉記》卷26。這是蔣介石以四川作為抗日根據(jù)地思想的開(kāi)始,。)

在他1934年的日記中,，陸續(xù)出現(xiàn)“專(zhuān)心建設(shè)西南”，“經(jīng)營(yíng)四川”的記載,，說(shuō)明蔣介石更多地在考慮以西南,，特別是四川作為抗日根據(jù)地。

至1935年2月,，蔣介石在重慶演講,，明確提出“四川應(yīng)為復(fù)興民族之根據(jù)地”，這就將計(jì)劃中的對(duì)日作戰(zhàn)的空間進(jìn)一步擴(kuò)大了,。

同年10月,，參謀本部制定《國(guó)防大綱》，蔣介石派熊斌到華北征求各地將領(lǐng)意見(jiàn),，熊到山西,，對(duì)徐永昌說(shuō):

蔣先生看定日本是用不戰(zhàn)屈中國(guó)之手段，所以抱定戰(zhàn)而不屈的對(duì)策,。前時(shí)所以避戰(zhàn),，是因?yàn)榕c敵為南北對(duì)峙之形勢(shì)，實(shí)不足與敵持久,，自川黔剿共后,，與敵可以東西對(duì)抗，自能長(zhǎng)期難之,。只要上下團(tuán)結(jié),，決可求得獨(dú)立生存，雖戰(zhàn)敗到極點(diǎn),，亦不屈服(《徐永昌日記》,，1935年10月15日，中研院近史所版第3冊(cè),，第318頁(yè)),。

從徐的這一頁(yè)日記可以看出，蔣介石因?yàn)檎业搅怂拇ㄗ鳛榭谷崭鶕?jù)地,，對(duì)日作戰(zhàn)的決心因而增強(qiáng),。

1936年6月，蔣介石和英國(guó)財(cái)政專(zhuān)家李滋羅斯談話(huà)時(shí)更明確表示,，中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,，他將在沿海地區(qū)做“可能的最強(qiáng)烈的抵抗”，然后逐步向內(nèi)陸撤退,，最后在西部某省,，可能在四川,，“維持一個(gè)自由中國(guó)，以待英美的參戰(zhàn),，共同抵抗侵略者”(FredericL eith-R oss,，Money T alk，London,，p221),。據(jù)此可知，這時(shí)的蔣介石雖然還沒(méi)有說(shuō)出“以空間換時(shí)間”這類(lèi)語(yǔ)言,，但其思想已經(jīng)形成了,。