2月25日，蔣介石命何應欽從速準備第二期抗戰(zhàn)計劃,，聲稱決心“與倭持久作戰(zhàn),，非如此不足以殺其自大之野心”(《蔣公“總統(tǒng)”大事長編初稿》，總440-441頁),。

27日,，蔣介石決定軍事計劃大旨，其內容為“充實一切自衛(wèi)力量,，準備長期抵抗,，以求最后之勝利”(同上書，總441頁),。

3月1日,，國民黨在洛陽召開四屆二中全會，決定以西安為西京,，洛陽為行都,。這一決定顯示，蔣介石不認為洛陽是可以久守之地,。

1933年初,，日軍進攻山海關，中國軍隊與日軍在長城各口發(fā)生戰(zhàn)斗,。4月12日,，蔣介石發(fā)表演講稱:“我們現(xiàn)在對于日本，只有一個法子,，就是作長期不斷的抵抗,。他把我們第一線部隊打敗之后，我們再有第二,、第三等線的部隊去補充,，把我們第一線陣地突破以后，我們還有第二,、第三各線陣地來抵抗,。這樣一步復一步的兵力,，一線復一線的陣地，不斷地步步抵抗,，時時不懈,，這樣長期的抗戰(zhàn)，越能持久,，越是有利,。若是能抵抗三年、五年,，我預計國際上總有新的發(fā)展,，敵人自己國內也一定有新的變化?！?同上書,，總552頁)

蔣介石預估，中國單獨作戰(zhàn)的時間需“三年,、五年”,，則他心目中的全部抗戰(zhàn)時間必將更長。

蔣介石決定遷都洛陽時,，分黃河以北,、以南、長江以南及浙,、閩兩省以及兩廣為四個防御區(qū),，說明這個時期蔣介石心目中的對日作戰(zhàn)地區(qū)在黃河、長江的下游和沿海地區(qū),，其根據(jù)地則在中原的洛陽和陜西的西安,。

1933年，蔣介石的目光開始轉向西南,。其8月17日日記云:“大戰(zhàn)未起之前,，如何掩護準備，其惟經(jīng)營西北與四川乎,？”(蔣介石日記,，1933年8月17日，《困勉記》卷26,。這是蔣介石以四川作為抗日根據(jù)地思想的開始,。)

在他1934年的日記中，陸續(xù)出現(xiàn)“專心建設西南”,，“經(jīng)營四川”的記載,，說明蔣介石更多地在考慮以西南，特別是四川作為抗日根據(jù)地。

至1935年2月,，蔣介石在重慶演講,，明確提出“四川應為復興民族之根據(jù)地”，這就將計劃中的對日作戰(zhàn)的空間進一步擴大了,。

同年10月,，參謀本部制定《國防大綱》，蔣介石派熊斌到華北征求各地將領意見,，熊到山西,，對徐永昌說:

蔣先生看定日本是用不戰(zhàn)屈中國之手段,，所以抱定戰(zhàn)而不屈的對策,。前時所以避戰(zhàn)，是因為與敵為南北對峙之形勢,，實不足與敵持久,，自川黔剿共后，與敵可以東西對抗,，自能長期難之,。只要上下團結，決可求得獨立生存,，雖戰(zhàn)敗到極點,，亦不屈服(《徐永昌日記》，1935年10月15日,，中研院近史所版第3冊,，第318頁)。

從徐的這一頁日記可以看出,，蔣介石因為找到了四川作為抗日根據(jù)地,，對日作戰(zhàn)的決心因而增強。

1936年6月,，蔣介石和英國財政專家李滋羅斯談話時更明確表示,，中日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，他將在沿海地區(qū)做“可能的最強烈的抵抗”,，然后逐步向內陸撤退,，最后在西部某省，可能在四川,，“維持一個自由中國,，以待英美的參戰(zhàn)，共同抵抗侵略者”(FredericL eith-R oss,，Money T alk,，London，p221)。據(jù)此可知,，這時的蔣介石雖然還沒有說出“以空間換時間”這類語言,，但其思想已經(jīng)形成了。