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這種“官山?！钡恼呒捌鋵嵤?，表面看來國家沒有另外增加稅種或提高稅率,，不致引起社會民眾的驟然反對,，實際上通過鹽鐵業(yè)產(chǎn)運銷的政府壟斷性控制和運營,，對社會民眾（鹽鐵生產(chǎn)者以及消費者）進(jìn)行了普遍性和強(qiáng)制性的掠奪,，很隱蔽很巧妙地獲取了巨額財政收入,。從國家統(tǒng)治利益著眼,，“官山?！闭叽_實是一種很高明的增加國家財政的有效方式，是處理國家與民眾“取予關(guān)系”即利益分配關(guān)系的一種上佳模式,，即所謂“民不益賦而國用饒”,。“官山?！闭叩耐菩?，鹽鐵壟斷利潤的獲得，迅速增加了齊國國家財政,，為齊桓公的霸業(yè)奠定了堅實的財政基礎(chǔ),。“官山?！闭?，是中國歷史上首次官營國有壟斷鹽鐵業(yè)運營，其運作理論和具體實踐對后世王朝國家經(jīng)營管理壟斷行業(yè)提供了初步成熟的理論指導(dǎo)和模式借鑒,，產(chǎn)生了重要歷史影響,，成為多數(shù)王朝解決國家財政危機(jī)的一項法寶，如西漢漢武帝實施“鹽鐵官營”政策,，唐朝劉晏推行“榷鹽法”等,，就都借鑒了管仲的經(jīng)驗。

在看到“官山海”政策對國家財政的積極成效及其意義的同時,，也應(yīng)該看到其運作實質(zhì)和所產(chǎn)生的消極影響,。與以前允許私人經(jīng)營鹽鐵業(yè)，國家只征收部分稅收,，鹽鐵業(yè)利潤大多歸于私人業(yè)主的政策相比,，“官山海”政策顯然是一種強(qiáng)制性的制度變革,，政府不再允許私人自主地經(jīng)營鹽鐵業(yè)的生產(chǎn)與運銷,。“官山?！闭呦?，私人不能再從事鹽鐵產(chǎn)品的運銷，只能從事鹽鐵產(chǎn)品的生產(chǎn),，但這時的生產(chǎn)已經(jīng)變?yōu)檎刂葡碌纳a(chǎn),，所產(chǎn)鹽鐵由政府以賦稅、統(tǒng)購和分成的方式,，全部收歸政府掌握控制,，再由政府進(jìn)行鹽鐵產(chǎn)品的運輸與銷售。這樣,，政府就全面掌握了鹽鐵產(chǎn)品的控制權(quán),、生產(chǎn)權(quán)和運銷權(quán)。顯而易見,，“官山?！闭邚U止了原先的政策，強(qiáng)制性地改變?yōu)橛烧畨艛嘟?jīng)營鹽鐵業(yè),，從而改變了鹽鐵業(yè)的所有權(quán)歸屬和產(chǎn)運銷方式,，奪私有為官有，變稅收為壟斷,，本質(zhì)上是一場鹽鐵業(yè)的國有化改造,。結(jié)果，政府大大增強(qiáng)了其經(jīng)濟(jì)職能和財政汲取能力,，獲得了巨額財政利益,，支持了國家統(tǒng)治，而原先的民間私人鹽鐵業(yè)由于生產(chǎn)權(quán),、運銷權(quán)的被控制和被剝奪,，喪失了運營自主權(quán)和利潤空間，其發(fā)展勢必遭受嚴(yán)重?fù)p害,。管仲之后,，“官山?！闭邔邑斦欣γ耖g私營經(jīng)濟(jì)不利的雙重效果,，成為許多王朝國家實施“鹽鐵官營”的明確目標(biāo),，發(fā)揮了突出的“抑商”成效，對中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展影響重大,。