復核權(quán)下放暴露諸多弊端

《刑法》第48條規(guī)定：“死刑只適用于罪行極其嚴重的犯罪分子,。對于應當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的,，可以判處死刑同時宣告緩期二年執(zhí)行,。”

上個世紀80年代的情形是,，在罪大惡極的罪犯得到應有懲罰的同時,，一些本來很輕微甚至并不構(gòu)成犯罪的案件,，被告人也被核準死刑。

據(jù)悉,，1983年“嚴打”期間,，上訴期僅有3天。甚至沒有3天,，從抓到判到執(zhí)行也就一個星期,。

“這種現(xiàn)象確實存在，”樊崇義說,。當初死刑核準權(quán)下放,，在地方保護主義和某些人的干預下，死刑范圍肯定被擴大了,，可殺可不殺的罪犯也被殺了,。“但很快被中央發(fā)現(xiàn)了,，及時進行了糾正,。‘從快’也要嚴格地依法從快,，‘從嚴’也要嚴格地依法從嚴,。”

“嚴打”的“從重從快”,，使死刑的核準程序過于簡單化,，一些在現(xiàn)在看來根本不適合死刑的罪行也被執(zhí)行了死刑。

從重從快,，是導致錯殺,、可殺可不殺必殺的一個主要原因。

造成死刑大量增加與死刑適用標準不同和隨意降低有直接關(guān)系,。死刑核準權(quán)下放的同時，標準也隨之下放,。死刑標準因地區(qū)的差異而變異,，比如貪污賄賂案件，有的地方5萬元開始立案,，而在另外的地方可能3萬元就要殺頭,。

在長期從事司法調(diào)研過程中，盧建平發(fā)現(xiàn),，殺一個人甚至成了某些領導解決問題的一種手段,。比如，發(fā)生了惡性事件,，地方黨政一把手肯定要過問,。領導關(guān)注的方式和程度通過某種渠道表達出來，就會左右執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中的正確判斷。遇到在材料上喜歡使用“嚴懲不貸”,、“不殺不足以平民憤”等批示用語的領導,，法院不可能不作考慮。

死刑核準權(quán)下放之后,，造成大范圍適用死刑,，這一點是不容置疑的?！板e案的增?span class=yqlink>郵票氐賈濾佬痰木允可仙?。?/p>

死刑核準權(quán)的下放,，經(jīng)過20多年的實踐,，暴露的問題越來越多，越來越嚴重,。特別是近年來,，因為個別法院在死刑案件事實、證據(jù)上把關(guān)不嚴,，釀成了多起錯殺案件,，在社會上造成了很壞的影響。

西南政法大學教授孫長永一針見血地指出：“在我國死刑案件的審判程序中,，不僅被告人總是被迫成為控方的證人,，以證明‘自己有罪’，而且法院常常幫助檢察院證明被告人有罪,；即使檢察院提供的證據(jù)沒有達到法律要求的確實,、充分的程度，法院也往往留有余地地判處死緩,，以至于有些屈打成招的無罪被告人,，不得不等待真兇的出現(xiàn)，才能平反昭雪,?！?/FONT>