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“擴招—貸款—再擴招”惡性循環(huán)
在國家實行擴招政策后,,三方各打自己的如意算盤。
高校欲借擴招實現(xiàn)跨越式發(fā)展,,擴大辦學規(guī)模,,許多高校憑借著新房子、老教師和人數(shù)眾多的學生順利地升格為大學,,盲目增加了學科門類,,出現(xiàn)了“不管工科、理科院校,,都有新聞傳播學和廣告學的怪現(xiàn)象”,。
地方政府的積極性更高,不少地區(qū)的官員把城市管理和市場運作等手段運用到高校管理,,不惜投巨資開發(fā)“高校園區(qū)”,、“大學城”,希望利用高等教育的發(fā)展拉動一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,,甚至是拉動一座城市社會,、科技、教育的綜合發(fā)展,。于是“高等教育大眾化”,、“毛入學率”、“萬人大學”就成了地方政府夸耀的政績,。另一方面,,學生家長對接受高等教育的急切需求,迫使一些政府加大對高等教育的投入,。
銀行則是找到了一批沒有大風險的大客戶,,放心地為高校貸款。
擴招伊始,,教育部提出,,“要大擴招三年,使高校招生人數(shù)翻一番,?!?999年高校在校生413萬人,2001年達到719萬人,,招生規(guī)模已經(jīng)從1998年的108萬人增加到2001年的260萬人,。
2002年教育部就提出,由于教學資源,、后勤服務設施都達到了一定的飽和狀態(tài),擴招進入調(diào)整期,每年的增長率將控制在5%~10%,。
高校,、地方政府、銀行三方在各自的利益驅(qū)使下,,擴招像脫韁野馬,。
2003年教育部招生計劃為335萬人,而實際招生382萬人,,多招47萬,,此后持續(xù)幾年均多招數(shù)十萬人。
1999年,,全國普通高等學校預算內(nèi)教育撥款為420億元,,2004年達到1047億元。擴招以來,,每年遞增超過100億元,。
如此加大力度的擴招,中央政府撥款無疑是杯水車薪,。貸款擴招,,擴招再貸款,高校在貸款泥潭中越陷越深,。本報北京3月8日電
中國青年報
編輯:
霍吉和
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