——有一定的保護(hù)舉報人的能力,。這也是預(yù)防的一個重要方面。在一些情況下,，舉報人很可能是被舉報官員的下屬,。如果他們有失去工作或受到其他形式侵?jǐn)_的危險，那么我們就不能指望他們揭發(fā)他們的上級了,。

理順關(guān)系：未雨綢繆牽制多多

成立國家預(yù)防腐敗局,，首先要解決的是這個機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容、方式,，有這樣幾個關(guān)系需要理順：

——與現(xiàn)有預(yù)防職能部門的關(guān)系,。如果國家預(yù)防腐敗局放在國務(wù)院下面，涉及和監(jiān)察部的職能劃分問題,，涉及與監(jiān)察部的關(guān)系問題,。另外，國家預(yù)防腐敗局成立后,，必將整合分散在其他部門的預(yù)防機(jī)構(gòu),，譬如檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪的職能,。

——與公訴人之間的關(guān)系。對預(yù)防機(jī)關(guān)來說,，其掌握的證據(jù)必須移送檢察機(jī)關(guān)，如果嫌疑犯不能被起訴,，證據(jù)又有什么用呢,？在預(yù)防腐敗局與公訴人之間的有效銜接上，亟需有法可依,。

——與公眾之間的關(guān)系,。公眾參與反腐敗，能夠鼓舞公眾的責(zé)任感,。通過這種方式,，不同的利益相關(guān)者都參與到預(yù)防過程中，無論他們是在政府中還是在私營企業(yè)界,，都將被動員起來支持國家預(yù)防腐敗局的工作,。

專業(yè)隊(duì)伍：反腐預(yù)防希望所在

建立一支素質(zhì)高、待遇優(yōu)厚的預(yù)防腐敗專業(yè)隊(duì)伍必不可少,。否則,，反腐敗斗爭就不可能取得顯著的成效。一般來說,，要建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍需要兩個條件：一是有優(yōu)厚的待遇吸引人,，二是有良好的機(jī)制選拔人。

在國家預(yù)防腐敗局高層人物的任命程序方面,，只有那些受到公眾廣泛信任的人才可以擔(dān)任那些職位,。更重要的，必須特別注意監(jiān)督預(yù)防腐敗局內(nèi)部各級官員的表現(xiàn),。能被選中的人應(yīng)當(dāng)剛正不阿,、不徇私情、鐵面無私而又精明強(qiáng)干,。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，可以廣泛吸收民主黨派和無黨派人士參與。

收入和待遇方面可以借鑒埃及,。埃及是一個并不富裕的國家,，但監(jiān)察官卻擁有比其他政府官員好得多的收入和待遇。他們的理念是,，當(dāng)好后勤,，保證監(jiān)察官全身心投入工作，防止以權(quán)謀私,。當(dāng)然,，監(jiān)察署對監(jiān)察官要求很嚴(yán)格，違反法規(guī)的處分比社會上要嚴(yán)厲。

來源：廉政瞭望雜志