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要點(diǎn)提示:7月10日,,原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸被執(zhí)行死刑,,象征著中國(guó)新一輪商業(yè)反腐達(dá)到一個(gè)高潮。2006年開(kāi)始反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理,,其重點(diǎn)就在于查處政府機(jī)關(guān)公務(wù)員利用行政權(quán)力收受賄賂的行為,。從實(shí)際查處的案件上看,80%都與國(guó)家公務(wù)人員利用權(quán)力謀取私利有關(guān),。上海市人民檢察院研究室研究員秦新承稱,,目前由“兩高”主導(dǎo)的新的《刑法》修正案正在征求意見(jiàn)的過(guò)程中?!捌渲?,最為關(guān)鍵的問(wèn)題就是在法律條文中明確對(duì)腐敗定義的外延上的突破?!?/FONT>
7月10日,,原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸被執(zhí)行死刑,象征著中國(guó)新一輪商業(yè)反腐達(dá)到一個(gè)高潮,。
而在鄭被執(zhí)行死刑的前兩日,,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),,明確了10種新類型受賄刑事案件法律適用問(wèn)題的具體意見(jiàn),。中國(guó)反商業(yè)賄賂的反腐風(fēng)暴正在司法具體化中升級(jí)。
反腐敗主要集中于商業(yè)領(lǐng)域
從2000年到2006年,,鄭筱萸之子鄭海榕從廣東某公司收到共計(jì)73萬(wàn)元的工資,,而他本人卻從未去工作過(guò)。不僅如此,該企業(yè)還為鄭筱萸家裝修“報(bào)銷”了25萬(wàn)元人民幣,。
從工資,、股份、裝修,、家具到養(yǎng)老金,,鄭筱萸接受賄賂的形式可謂層出不窮。但這并未讓他逃脫法律的嚴(yán)懲,。
“毫無(wú)疑問(wèn),,中共中央反腐敗的力度在空前加大,而反腐敗所依據(jù)的法律也正從原則性規(guī)定到進(jìn)一步具體化,?!鄙虾J械谝恢屑?jí)人民法院副院長(zhǎng)、華東政法大學(xué)司法研究中心主任游偉說(shuō),。
法律的具體化與近些年腐敗出現(xiàn)的新問(wèn)題有著直接的關(guān)聯(lián),,而新一輪反腐敗風(fēng)暴集中打擊商業(yè)領(lǐng)域的腐敗行為的特征也尤為明顯。
2006年開(kāi)始反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理,,其重點(diǎn)就在于查處政府機(jī)關(guān)公務(wù)員利用行政權(quán)力收受賄賂的行為,。從實(shí)際查處的案件上看,80%都與國(guó)家公務(wù)人員利用權(quán)力謀取私利有關(guān),。
而在中央紀(jì)委印發(fā)的《規(guī)定》中,,對(duì)國(guó)家工作人員中的共產(chǎn)黨員提出的“八項(xiàng)禁令”也大都出現(xiàn)在商業(yè)領(lǐng)域。
新型權(quán)錢(qián)交易行為明顯具有隱蔽性,,中紀(jì)委副書(shū)記夏贊忠的總結(jié)是:由“公開(kāi)”轉(zhuǎn)為“私下”,、由“直接”變?yōu)椤伴g接”、由“現(xiàn)貨”變?yōu)椤捌跈?quán)”,。
比如,,在目前國(guó)家相關(guān)受賄罪中,有關(guān)商品房買(mǎi)賣(mài)置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的,,或以借為名占用他人住房,、汽車的行為沒(méi)有明確的司法解釋?!岸嚭头课菥褪切鲁霈F(xiàn)的賄賂媒介物,。”
司法解釋可以溯及以往
當(dāng)新的司法解釋出臺(tái)之后,,很多人認(rèn)為,,對(duì)于司法解釋之前的類似行為,,因?yàn)榉芍袥](méi)有明確規(guī)定,。所以,根據(jù)法律效力不溯及以往的原則,,此前的行為可以不追究法律責(zé)任,。
“實(shí)際上這是對(duì)司法解釋的一種誤解,。”游偉認(rèn)為,,“兩高”《意見(jiàn)》只是法律原則性規(guī)定的具體化,,并不代表新的司法解釋中所列舉的行為在之前是合法的。
比如,,原江蘇常州市一位副市長(zhǎng)和一位開(kāi)發(fā)區(qū)的副區(qū)長(zhǎng)就因?yàn)橐浴懊黠@低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)房”而被定性為受賄,,被依法判刑。
編輯:
張克俠
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