由于中國(guó)的各級(jí)地方法院受到地方因素的影響較大，導(dǎo)致在法律的適用上出現(xiàn)了各地判決和量刑的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況,，引起了社會(huì)的普遍關(guān)注,。例如，《刑法》中規(guī)定,，個(gè)人貪污或受賄“數(shù)額在10萬(wàn)元以上的處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,，情節(jié)特別嚴(yán)重的處死刑并沒收財(cái)產(chǎn)?！?/P>

但是在司法實(shí)踐中,，不同的地域在量刑上的差異很大，A地區(qū)可能判死刑,，在B地區(qū)也可能僅為10年有期徒刑,。因此還一度引發(fā)了“貪污多少才人頭落地”的大討論。

“在反腐敗的問(wèn)題上更應(yīng)該減少地域影響,，適用全國(guó)統(tǒng)一的法律規(guī)定,，新的司法解釋所列舉的十種犯罪類型都是近些年出現(xiàn)的可能引起爭(zhēng)議的行為，《意見》為下一步各地方的判決和量刑提供了參考樣本,?！庇蝹フf(shuō)。

不過(guò),，游偉也指出,，新的司法解釋依然需要進(jìn)一步明確。比如,，“以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買(出售)房屋,、汽車等物品”，其中的“明顯”如何確認(rèn)？在比如,，“國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,，不是受賄”，其中的“及時(shí)”到底是多長(zhǎng)時(shí)間,？

《刑法》修正力求突破

實(shí)際上,，此輪反腐敗風(fēng)暴的形成處理中國(guó)內(nèi)在需要反腐之外，外在壓力也是一個(gè)因素,。新的司法解釋也有利于進(jìn)一步與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的銜接,。

游偉說(shuō),，總體上看,，我國(guó)《刑法》對(duì)腐敗犯罪構(gòu)成的要件比《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》要高，比如,，《公約》中“影響力交易罪”就并非以“謀取利益”為前提,。

我國(guó)是《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的締約國(guó)。根據(jù)該《公約》,，“賄賂”犯罪的標(biāo)的形態(tài)泛指一切“不正當(dāng)好處”,；“財(cái)產(chǎn)”系指各種資產(chǎn)，不論是物質(zhì)的還是非物質(zhì)的,、動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn),、有形的還是無(wú)形的，以及證明對(duì)這種資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)或者權(quán)益的法律文件或者文書,。

而我國(guó)法律是將其限定為“財(cái)物”,，并且此前對(duì)這種財(cái)物的定義也是狹義的，如理財(cái)收益,、干股,、投資“利潤(rùn)”等沒有明確納入其中。現(xiàn)在《意見》的出臺(tái),，實(shí)際上是對(duì)賄賂“財(cái)物”涵義的進(jìn)一步細(xì)化,，雖然還沒有達(dá)到公約所界定的標(biāo)準(zhǔn)，但已經(jīng)前進(jìn)了一大步,。

上海市人民檢察院研究室研究員秦新承告訴記者,，目前，由“兩高”主導(dǎo)的新的《刑法》修正案正在征求意見的過(guò)程中,?！捌渲校顬殛P(guān)鍵的問(wèn)題就是在法律條文中明確對(duì)腐敗定義的外延上的突破,?！?/P>

秦新承說(shuō)，突破重要集中在兩個(gè)方面：一是將斡旋受賄納入受賄罪中，國(guó)家工作人員利用自己權(quán)力的影響力,，在別的領(lǐng)域?yàn)樽约夯蛴H友謀取利益,；二是突破狹義上以“財(cái)產(chǎn)”為犯罪與否的定性依據(jù)，只要符合“權(quán)錢交易”的本質(zhì)就應(yīng)該定性為腐敗行為,。(肖華東)

(來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）

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