歷數(shù)保爾森三次訪華與中國打交道技巧高超

7月29日,，美國財(cái)政部長保爾森抵達(dá)西寧開始了為期4的中國之行,。這是保爾森今年以來的第二次中國之行,，也是他擔(dān)任美國財(cái)政部長以來的第四次訪華,。

就在保爾森即將開始訪華的前三天,，也就是7月26日,，美國參議院財(cái)政委員會(huì)以20票贊成1票反對(duì)的壓倒性多數(shù)票通過一項(xiàng)法案,，為美國對(duì)中國的匯率政策實(shí)施懲罰性措施打開大門,。

根據(jù)該法案，如果一個(gè)國家貨幣的匯率在被認(rèn)定為有根本性偏差后未進(jìn)行重估,，則可對(duì)該國實(shí)施反傾銷懲罰,。

我們目前尚不清楚保爾森此次訪問中國的重點(diǎn)議題是什么，但從有關(guān)媒體報(bào)道看,，環(huán)境保護(hù)和人民幣匯率將成為這次訪問的重頭戲,。

這里，我們總結(jié)了保爾森擔(dān)任美國財(cái)政部長以來的三次訪華,，或許,，從中我們能發(fā)現(xiàn)這位“中國通”與中國打交道的高超技巧。

2006年5月,，保爾森接受布什總統(tǒng)的提名,，7月10日宣誓就任美國財(cái)政部長,。在此之前，他擔(dān)任高盛集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官,，曾多次訪問中國（有報(bào)道說,，在擔(dān)任財(cái)政部長之前，保爾森曾經(jīng)70次到訪中國）,。

2006年9月19日,，保爾森開始擔(dān)任美國財(cái)政部長以來的第一次訪華。這次訪問行程的第一站是浙江杭州,。在杭州他與浙江省委官員舉行了會(huì)面,，并與部分企業(yè)家共進(jìn)晚餐。這次訪問的重要任務(wù)是啟動(dòng)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制,。9月20日,，保爾森與中國國務(wù)院副總理吳儀舉行了會(huì)談，雙方簽署并發(fā)表了《中美關(guān)于啟動(dòng)兩國戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的共同聲明》,，宣布中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制正式啟動(dòng),。隨后，保爾森還在清華大學(xué)發(fā)表了演講,。9月22日,，保爾森離京返回美國。

保爾森擔(dān)任美國財(cái)政部長第一次訪華的重要議題有三個(gè)：人民幣匯率問題,、中美貿(mào)易順差問題,、中國金融體制改革及資本市場開放問題。訪問期間,，保爾森會(huì)見了中國國家發(fā)改委主任馬凱,、財(cái)政部長金人慶、商務(wù)部長薄熙來,、信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東等人,。

這次訪問的重要成果是與吳儀副總理共同啟動(dòng)了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。

2006年12月14日至15日,，保爾森率領(lǐng)一個(gè)陣容強(qiáng)大的代表團(tuán),，與中國政府進(jìn)行首輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。這是保爾森擔(dān)任美國財(cái)政部長以來的第二次訪華,。

鑒于這是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制開啟以來的第一次對(duì)話,，雙方都給予了高度重視。美國代表團(tuán)中包括美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克,、商務(wù)部長古鐵雷斯,、貿(mào)易代表施瓦布等多位美國高級(jí)官員。中國代表團(tuán)則有多達(dá)27位部長級(jí)官員參與。首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主題為“中國的發(fā)展道路和中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”,，雙方就城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，促進(jìn)貿(mào)易和投資,，能源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等問題展開了廣泛而深入的討論,。具體來說,，這次戰(zhàn)略對(duì)話主要涉及了以下五個(gè)方面的議題：1、能源合作,；2,、資本市場開放；3,、貿(mào)易平衡,；4、人民幣匯率,；5,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

2007年3月7日,，保爾森結(jié)束對(duì)韓國和日本的訪問再一次來到中國,。這次訪華的主要任務(wù)是為5月份即將開始的中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話做準(zhǔn)備。

國務(wù)院副總理吳儀專門在兩會(huì)期間抽出時(shí)間去首都機(jī)場迎接保爾森并舉行了短暫的會(huì)晤,。3月8日,，保爾森前往上海，并在上海期貨交易所發(fā)表了演講,，演講結(jié)束后保爾森會(huì)見了上海金融部門的高官人員,。這次訪問正值全球股市大跌，因此保爾森在演講中發(fā)表了安撫投資者的話,，他說美國和中國經(jīng)濟(jì)的基本面都沒有問題,，市場下跌只是暫時(shí)的波動(dòng)。

這次訪問盡管行程短促,，卻仍然提出了三個(gè)重要議題：進(jìn)一步對(duì)外資開放服務(wù)業(yè),；加強(qiáng)中國的環(huán)境保護(hù)以及加快中國總體經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程。有意思的是,，保爾森在這次訪問自始至終都沒有明確提及人民幣匯率,。這似乎與當(dāng)時(shí)兩會(huì)正在召開而人民幣匯率問題又太過敏感有關(guān)。

值得一提的是,，盡管人民幣匯率很少成為保爾森訪華的首要議題,，保爾森多次在公開場合表示不贊成施壓脅迫人民幣升值，在今年3月的訪問期間他甚至絕口不提人民幣問題。但人民幣匯率走勢卻還是表現(xiàn)出了非常明顯的“保爾森效應(yīng)”,。

在保爾森前三次訪華期間,，人民幣匯率都在短期內(nèi)出現(xiàn)了大幅升值。例如,，在保爾森第一次訪華期間,，人民幣匯率中間價(jià)在4天內(nèi)連續(xù)擊破3個(gè)整數(shù)關(guān)口，創(chuàng)出新高,。9月19日,，保爾森抵達(dá)中國，當(dāng)天人民幣匯率中間價(jià)首次擊破7.94的關(guān)口,，達(dá)到7.9342的水平,；次日又首次擊破7.93的關(guān)口；9月22日,，保爾森結(jié)束在中國的行程,，當(dāng)天人民幣匯率中間價(jià)首次擊破7.92的關(guān)口，達(dá)到7.9188的水平,。在2006年12月14日至15日保爾森第二次訪問中國率團(tuán)展開中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間,，人民幣匯率中間價(jià)首次突破7.82的關(guān)口，達(dá)到7.8197的水平,，再次創(chuàng)出匯改以來的新高,。今年3月6日，在保爾森即將開始其第三次訪華的前一天,，人民幣兌換美元的匯率中間價(jià)一舉攀升至7.7403比1高位,，又一次創(chuàng)出匯改以來新高。

可以說,，伴隨保爾森每一次訪華,，人民幣匯率都會(huì)有所表現(xiàn)。這從一個(gè)側(cè)面驗(yàn)證了人民幣匯率問題對(duì)于保爾森每一次訪華的重要性,，也從一個(gè)方面體現(xiàn)出了保爾森對(duì)華政策的高明之處：每次來華都溫文爾雅,，和顏悅色，讓中國感受到被尊重被理解,，當(dāng)然,，中國每一次也都沒有讓他空手而歸。

這一次似乎有些例外,。在保爾森仍在中國訪問期間,，7月30日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)7.5824比1，與前一個(gè)交易日相比大跌了127個(gè)基點(diǎn),。雖然有分析指出,，這次人民幣匯率大跌和美元走強(qiáng)有關(guān),，但這次短暫波動(dòng)恐怕難以扭轉(zhuǎn)人民幣升值的長期趨勢。

易小非

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