歷數保爾森三次訪華與中國打交道技巧高超

7月29日，美國財政部長保爾森抵達西寧開始了為期4的中國之行,。這是保爾森今年以來的第二次中國之行,，也是他擔任美國財政部長以來的第四次訪華,。

就在保爾森即將開始訪華的前三天,，也就是7月26日，美國參議院財政委員會以20票贊成1票反對的壓倒性多數票通過一項法案，為美國對中國的匯率政策實施懲罰性措施打開大門,。

根據該法案,，如果一個國家貨幣的匯率在被認定為有根本性偏差后未進行重估，則可對該國實施反傾銷懲罰,。

我們目前尚不清楚保爾森此次訪問中國的重點議題是什么,，但從有關媒體報道看，環(huán)境保護和人民幣匯率將成為這次訪問的重頭戲,。

這里,，我們總結了保爾森擔任美國財政部長以來的三次訪華，或許,，從中我們能發(fā)現這位“中國通”與中國打交道的高超技巧,。

2006年5月，保爾森接受布什總統(tǒng)的提名,，7月10日宣誓就任美國財政部長,。在此之前，他擔任高盛集團董事長兼首席執(zhí)行官,，曾多次訪問中國（有報道說,，在擔任財政部長之前，保爾森曾經70次到訪中國）,。

2006年9月19日,，保爾森開始擔任美國財政部長以來的第一次訪華。這次訪問行程的第一站是浙江杭州,。在杭州他與浙江省委官員舉行了會面,，并與部分企業(yè)家共進晚餐。這次訪問的重要任務是啟動中美戰(zhàn)略經濟對話機制,。9月20日,，保爾森與中國國務院副總理吳儀舉行了會談，雙方簽署并發(fā)表了《中美關于啟動兩國戰(zhàn)略經濟對話機制的共同聲明》,，宣布中美戰(zhàn)略經濟對話機制正式啟動,。隨后,，保爾森還在清華大學發(fā)表了演講,。9月22日，保爾森離京返回美國,。

保爾森擔任美國財政部長第一次訪華的重要議題有三個：人民幣匯率問題,、中美貿易順差問題、中國金融體制改革及資本市場開放問題,。訪問期間,，保爾森會見了中國國家發(fā)改委主任馬凱、財政部長金人慶、商務部長薄熙來,、信息產業(yè)部部長王旭東等人,。

這次訪問的重要成果是與吳儀副總理共同啟動了中美戰(zhàn)略經濟對話機制。

2006年12月14日至15日,，保爾森率領一個陣容強大的代表團,，與中國政府進行首輪戰(zhàn)略經濟對話。這是保爾森擔任美國財政部長以來的第二次訪華,。

鑒于這是中美戰(zhàn)略經濟對話機制開啟以來的第一次對話,，雙方都給予了高度重視。美國代表團中包括美聯(lián)儲主席伯南克,、商務部長古鐵雷斯,、貿易代表施瓦布等多位美國高級官員。中國代表團則有多達27位部長級官員參與,。首次中美戰(zhàn)略經濟對話的主題為“中國的發(fā)展道路和中國的經濟發(fā)展戰(zhàn)略”,，雙方就城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，經濟的可持續(xù)增長,，促進貿易和投資,，能源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等問題展開了廣泛而深入的討論,。具體來說,，這次戰(zhàn)略對話主要涉及了以下五個方面的議題：1、能源合作,；2,、資本市場開放；3,、貿易平衡,；4、人民幣匯率,；5,、知識產權保護等。

2007年3月7日,，保爾森結束對韓國和日本的訪問再一次來到中國,。這次訪華的主要任務是為5月份即將開始的中美第二次戰(zhàn)略經濟對話做準備。

國務院副總理吳儀專門在兩會期間抽出時間去首都機場迎接保爾森并舉行了短暫的會晤,。3月8日,，保爾森前往上海，并在上海期貨交易所發(fā)表了演講,，演講結束后保爾森會見了上海金融部門的高官人員,。這次訪問正值全球股市大跌,，因此保爾森在演講中發(fā)表了安撫投資者的話，他說美國和中國經濟的基本面都沒有問題,，市場下跌只是暫時的波動,。

這次訪問盡管行程短促，卻仍然提出了三個重要議題：進一步對外資開放服務業(yè),；加強中國的環(huán)境保護以及加快中國總體經濟改革進程,。有意思的是，保爾森在這次訪問自始至終都沒有明確提及人民幣匯率,。這似乎與當時兩會正在召開而人民幣匯率問題又太過敏感有關,。

值得一提的是，盡管人民幣匯率很少成為保爾森訪華的首要議題,，保爾森多次在公開場合表示不贊成施壓脅迫人民幣升值,，在今年3月的訪問期間他甚至絕口不提人民幣問題。但人民幣匯率走勢卻還是表現出了非常明顯的“保爾森效應”,。

在保爾森前三次訪華期間,，人民幣匯率都在短期內出現了大幅升值。例如,，在保爾森第一次訪華期間,，人民幣匯率中間價在4天內連續(xù)擊破3個整數關口，創(chuàng)出新高,。9月19日,，保爾森抵達中國，當天人民幣匯率中間價首次擊破7.94的關口,，達到7.9342的水平,；次日又首次擊破7.93的關口；9月22日,，保爾森結束在中國的行程,，當天人民幣匯率中間價首次擊破7.92的關口，達到7.9188的水平,。在2006年12月14日至15日保爾森第二次訪問中國率團展開中美戰(zhàn)略經濟對話期間,，人民幣匯率中間價首次突破7.82的關口，達到7.8197的水平,，再次創(chuàng)出匯改以來的新高,。今年3月6日，在保爾森即將開始其第三次訪華的前一天,，人民幣兌換美元的匯率中間價一舉攀升至7.7403比1高位,，又一次創(chuàng)出匯改以來新高,。

可以說,，伴隨保爾森每一次訪華,，人民幣匯率都會有所表現。這從一個側面驗證了人民幣匯率問題對于保爾森每一次訪華的重要性,，也從一個方面體現出了保爾森對華政策的高明之處：每次來華都溫文爾雅,，和顏悅色，讓中國感受到被尊重被理解,，當然,，中國每一次也都沒有讓他空手而歸。

這一次似乎有些例外,。在保爾森仍在中國訪問期間,，7月30日人民幣對美元匯率中間價報7.5824比1，與前一個交易日相比大跌了127個基點,。雖然有分析指出,，這次人民幣匯率大跌和美元走強有關，但這次短暫波動恐怕難以扭轉人民幣升值的長期趨勢,。

易小非

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