本報綜合報道 中央民族大學法學院教授,、博士生導師熊文釗在本周的《瞭望》新聞周刊上撰文稱,，在國務(wù)院目前所轄所有部委和機構(gòu)的負責人中，逾半數(shù)部門的副職人數(shù)都超出了法定人數(shù)的4人,。文章建議及時修訂《國務(wù)院組織法》,，或由全國人大授權(quán)對有關(guān)部委、機構(gòu)進行調(diào)整,。

國務(wù)院部門超標副職46人

文章介紹說,，目前的《國務(wù)院組織法》規(guī)定：國務(wù)院所轄部委和機構(gòu)的負責人副職人數(shù)應是而且只能是“二至四人”。

作者經(jīng)過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)在國務(wù)院所轄部委和機構(gòu)的負責人,，其副職人數(shù)多數(shù)在4～12人之間。國務(wù)院現(xiàn)有28個組成部門中,，有18個部門的副職人數(shù)超過了4人,，約占64.29%，其中發(fā)改委負責人副職人數(shù)達到12人,；而在國務(wù)院19個直屬機構(gòu)和4個辦事機構(gòu)中,，有9個機構(gòu)的負責人副職人數(shù)超過了4人，約占39.13%,。

總計來說,，在國務(wù)院所轄部委和機構(gòu)中，其負責人副職人數(shù)超出法定人數(shù)4人的占總數(shù)的比例超過了50%,；如果按照絕對人數(shù)統(tǒng)計,，超過法定副職人數(shù)的共有46人。文章在標注中表示：所統(tǒng)計的“副職人數(shù)”僅指在中央政府門戶網(wǎng)站以及國務(wù)院部門網(wǎng)站上明確標明職位名稱為“副部長”、“副主任”等的人數(shù),，不包括行政級別為副部級的其他職位人數(shù),。

推行法治政府須表率于民

文章說，中國地方黨委換屆完成后,，從省,、直轄市、自治區(qū)黨委班子配備看,，除一些少數(shù)民族地區(qū)外,，副書記只設(shè)兩名。今年“兩會”的政府工作報告提出,，當前和今后一個時期,，要調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責分工,，全面提高行政效能,，增強政府執(zhí)行力和公信力。因此,，與省級黨委副書記職數(shù)對應,，部委及機構(gòu)行政副職的配備自然引人關(guān)注。

文章認為,，依法行政對于法治的意義不僅僅在于推進法治行政本身,，更重要的意義在于以政府之表率教化民眾，使法治意識在民眾中得到普遍化,。文章建議,，對《國務(wù)院組織法》按實際情況及時進行修訂，或者由全國人大授權(quán)對有關(guān)部委,、機構(gòu)所設(shè)行政副職職數(shù)進行調(diào)整,。

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