本期《瞭望》新聞周刊的文章通過采訪相關(guān)專家,，探討了中國政治體制改革的有關(guān)問題。文章說,，受訪的專家普遍認為,，十七大以后，中國社會主義民主政治建設(shè)將會加速,，公民有序的政治參與,、決策科學化民主化、基層民主與依法治國均將穩(wěn)步推進,，有效呼應(yīng)中國民眾不斷提高的政治參與積極性,。

經(jīng)濟發(fā)展推進政治體制改革

當前，中國政治、經(jīng)濟,、社會,、民情都有所變化、有所發(fā)展,。受訪專家指出,，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，推進決策科學化,、民主化,，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，將有效解決目前中國的權(quán)力運行機制仍然存在的一些問題,。

對于存在的問題,，有關(guān)專家作了梳理：

首先，政府行為不規(guī)范,。部分官員有明顯的權(quán)力濫用,、執(zhí)法違法、與民爭利問題,。

其次,，對公共權(quán)力的運行缺乏監(jiān)督。目前,，中國初步建立起了包括黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督等在內(nèi)的民主監(jiān)督體系框架,，但還有待于進一步完善。

其三,，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)責不統(tǒng)一,，責任制和問責制需要進一步強化落實。

中央黨校研究生院副院長劉春教授認為,，下一步,，要解決實現(xiàn)民主的有效形式偏少，建設(shè)力度偏小,，制度資源不足等問題,。

發(fā)展多層次民主協(xié)商

文章說，近年來,，中國協(xié)商民主的傳統(tǒng)得到進一步發(fā)展,，民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)干部也開始在政府中擔任重要職務(wù)。國家行政學院教授汪玉凱教授建議說,，能否將民主黨派和共產(chǎn)黨的重要會議同步召開，使民主黨派參與到中共制定方針政策的過程之中，共同協(xié)商,，最后將意見匯總至中共中央,，形成有關(guān)路線、方針和政策,。

與群眾進行政策協(xié)商,，使政策真正成為群眾意志的體現(xiàn)，也是協(xié)商民主的重要方向,。劉春教授說,，隨著協(xié)商民主的發(fā)展，最具有現(xiàn)實意義和貼近社會主義和諧社會要求的,，就是民主協(xié)商要向政策層面的協(xié)商發(fā)展,。決策機構(gòu)能否以及如何與相關(guān)人民群眾進行協(xié)商，使社會利益的分配更加平衡,，使決策更加科學,，這是問題的重點和難點，同時也是人民群眾關(guān)心的熱點和焦點,。

清華大學公共管理學院政府研究所所長于安教授也向《了望》新聞周刊表示,，立法機關(guān)在起草各類法律草案時，應(yīng)堅持全面地征求所有利益相關(guān)人的意見,，全面地聽取持“支持”和“反對”態(tài)度的專家的意見,，以避免政府決策只反映少數(shù)人的利益，確保公共事務(wù)決策能夠維護社會的公平正義,。

專家指出,，目前政策協(xié)商的難點，一是政府機關(guān)干部開展民主協(xié)商的素質(zhì)不足,，依法行政,、依法執(zhí)政的能力不足。二是中國目前社會群體的政治組織化程度不高,，相關(guān)的群體和組織訴求難以集中,、概括和表達。

如在體現(xiàn)政府與人民群眾政策協(xié)商的聽證會制度上,，其實際效果并不令人滿意,，一些老百姓稱聽證會為“漲價會”，說明聽證會在運行中的事前公示,、人員選擇,、程序安排、事后效果評估等環(huán)節(jié)存在不科學,、不合理之處,。

劉春教授表示,，如果老百姓能夠擁有有效的信息溝通管道，有效地集中和表達,，民主協(xié)商的質(zhì)量就會高很多,。因此，民主協(xié)商的形式,、步驟,、過程需要進一步建設(shè)。當前和下一步的協(xié)商重點都是與人民群眾利益最相關(guān)的公共政策,，在有關(guān)民生,、社會發(fā)展和和諧社會建設(shè)的具體問題上，特別需要提高科學化程度,，完善民主協(xié)商,，使政策具有堅實的民意基礎(chǔ)。