建設(shè)民主監(jiān)督體系

目前，中國的監(jiān)督體系包括黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督以及輿論監(jiān)督等多個方面,。受訪專家認(rèn)為，目前中國監(jiān)督體系的框架已經(jīng)搭建完成,，但是其內(nèi)部細(xì)致的監(jiān)督機(jī)制和規(guī)范還沒有得到填充,，各類監(jiān)督的發(fā)展也不平衡,，有待于形成監(jiān)督合力。

文章指出,，當(dāng)前,，監(jiān)督體制建設(shè)呈現(xiàn)出分類推進(jìn)的特點(diǎn)。比如,，黨內(nèi)監(jiān)督仍將是監(jiān)督體制建設(shè)的重點(diǎn),，人大監(jiān)督作用的發(fā)揮同樣值得期待,，司法監(jiān)督還要加強(qiáng),。

目前，除了人大監(jiān)督之外,，人民群眾也通過上訴和申訴的程序?qū)λ痉w系進(jìn)行監(jiān)督,。專家認(rèn)為，未來更重要的是要提高司法體制內(nèi)部的素質(zhì),，使司法體系能夠接受監(jiān)督，能夠經(jīng)受監(jiān)督,。同時,，司法監(jiān)督建設(shè)更要依賴司法體制和政治體制改革的整體推進(jìn)。

不斷完善法制建設(shè)

受訪專家指出,，中國是社會主義法治國家,，離開法制講民主，就失去了法律依據(jù),。全面落實(shí)依法治國基本方略,，弘揚(yáng)法治精神,，維護(hù)社會公平正義，是人民群眾行使民主權(quán)利的基石,。

在當(dāng)代中國,，無論是黨的領(lǐng)導(dǎo)，還是人民當(dāng)家作主,、行使民主權(quán)利,，抑或是政府公權(quán)力的運(yùn)行，都必須在法制范圍內(nèi)進(jìn)行,，都必須嚴(yán)格依法辦事,，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。

在政治體制改革的過程中,，法治是國家社會平穩(wěn)運(yùn)行的基石,。卓澤淵教授說，“法治”兩個字本質(zhì)上就包含著對公權(quán)力的限制,，要求公權(quán)力“依照法律治理國家”,，通過對公權(quán)力的權(quán)力范圍、行使程序和相關(guān)責(zé)任的規(guī)范,，使公權(quán)力的行使永遠(yuǎn)忠于權(quán)力的來源——人民,。中國的憲法、行政法和相關(guān)組織法,，都特別約束公權(quán)力在正確的使用范圍內(nèi)運(yùn)行,，并使用在正確的方向上，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)政為民”,。

專家同時指出,，目前中國還有一些公共權(quán)力沒有嚴(yán)密的法律來規(guī)范，致使一些權(quán)力“有權(quán)力無程序”,、“有權(quán)力無責(zé)任”,，權(quán)力在行使的過程中具有隨意性，導(dǎo)致權(quán)力的膨脹,，有可能對公民的權(quán)利造成侵害,。同時，法律對公民權(quán)利的保障還缺乏具體化,，也導(dǎo)致了公權(quán)力在行使過程中對公民私權(quán)的尊重不夠,。

法律是民主制度的保障，良好的法治是人民的民主權(quán)利得以落實(shí)的基礎(chǔ)與前提,。未來，法治建設(shè)需要進(jìn)一步為權(quán)力的運(yùn)行設(shè)立程序和規(guī)范，使權(quán)力運(yùn)行進(jìn)入法制化軌道,。中國法律對權(quán)力制約將從一般的號召和政治原則,，過渡到社會實(shí)踐的層面。受訪專家認(rèn)為,，目前在這些方面已經(jīng)出現(xiàn)了很多跡象,，預(yù)計十七大以后，這一趨勢將會更加明顯,。

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