新華網(wǎng)北京8月16日電（記者李薇薇）根據(jù)最高人民檢察院日前下發(fā)的《人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,，人民檢察院對于具有以下5種情節(jié)之一,，且依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的輕微犯罪，經(jīng)檢察委員會討論決定,，可以作出不起訴決定,。

一是未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人,，主觀惡性較小,、社會危害不大的；

二是因親友,、鄰里及同學(xué)同事之間糾紛引發(fā)的輕微犯罪中的犯罪嫌疑人，認(rèn)罪悔過,、賠禮道歉,、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達(dá)成和解并切實履行,，社會危害不大的；

三是初次實施輕微犯罪的犯罪嫌疑人,，主觀惡性較小的,；

四是因生活無著偶然實施盜竊等輕微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危險性不大的,；

五是群體性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人,，屬于一般參與者的。

最高人民檢察院的這個規(guī)定還特別強調(diào),，具有以下9種情形之一的,，不應(yīng)適用刑事訴訟法第一百四十二條第二款作不起訴決定：

一是實施危害國家安全犯罪的；二是一人犯數(shù)罪的,；三是犯罪嫌疑人有脫逃行為或者構(gòu)成累犯的,；四是犯罪嫌疑人系共同犯罪中的主犯，而從犯已被提起公訴或者已被判處刑罰的,；五是共同犯罪中的同案犯,，一并起訴、審理更為適宜的,；六是犯罪后訂立攻守同盟,，毀滅證據(jù)，逃避或者對抗偵查的,；?七是因犯罪行為給國家或者集體造成重大經(jīng)濟損失或者有嚴(yán)重政治影響的,；八是需要人民檢察院提起附帶民事訴訟的；九是其他不應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟法第一百四十二條第二款作不起訴處理的,。

以上對5種輕微犯罪行為不起訴的明確規(guī)定,，成為最令人關(guān)注和議論的部分。

最高人民檢察院公訴廳有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社記者采訪時表示,，文件對于5種可以不起訴的輕微犯罪行為情形的列舉,，與中國刑事訴訟法中有關(guān)不起訴的規(guī)定并沒有實質(zhì)的不同或沖突，而只是對原有原則性規(guī)定的明確和細(xì)化,，并且對什么情況下可以不起訴進(jìn)行了明確的范圍界定,，不會造成縱容犯罪的現(xiàn)象發(fā)生。

這位負(fù)責(zé)人介紹,，關(guān)于案件的起訴標(biāo)準(zhǔn)和不起訴標(biāo)準(zhǔn),，最高人民檢察院2001年就制定了文件予以規(guī)定。這一次的修改是以貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策為主線,，遵循嚴(yán)格依法,、全面把握、區(qū)別對待的原則,，使檢察機關(guān)更好依法行使起訴權(quán)和不起訴權(quán),。

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