在人們不以為然或漫不經(jīng)心中,，由來已久的環(huán)境問題開始完成量變的積累，呈現(xiàn)出質(zhì)變的態(tài)勢(shì),。太湖藍(lán)藻持續(xù)暴發(fā)嚴(yán)重影響了無錫上百萬群眾的正常生活，江蘇沭陽飲用水源地遭受污染又使城區(qū)20萬人口飲水用水受到較大影響,，這兩個(gè)相距僅1個(gè)多月的標(biāo)志性事件,，表明環(huán)境危機(jī)已上升為社會(huì)危機(jī)，而危機(jī)暴發(fā)的節(jié)奏似乎也在加快,。

但這絕不是我們必須直面的環(huán)境問題的全部,。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國(guó)已經(jīng)集中出現(xiàn),。有的危機(jī)已經(jīng)撐破可承受極限開始暴發(fā),，有的危機(jī)還在被動(dòng)地累積能量等待暴發(fā)。作為生命重要之源的水,、空氣和土壤,，在立體交叉式污染中已面臨枯竭的嚴(yán)峻局面。目前,，7大水系的26%是五類和劣五類,，9大湖泊中有7個(gè)是五類和劣五類，流經(jīng)城市的河段普遍遭到污染,，一些地區(qū)甚至已經(jīng)是“有河皆干,、有水皆污”。與此同時(shí),，1/5的城市空氣污染嚴(yán)重,，1/3的國(guó)土面積受到酸雨影響。如果環(huán)境問題沉疴難起,，在不久的將來,，喝上干凈的水,、呼吸清新的空氣就很可能成為一種奢望，而更多的人將因此喪失有尊嚴(yán)的生活,，甚至陷入為基本生存資源而爭(zhēng)斗的泥潭,。

環(huán)境問題有多重要多緊迫，人與自然和諧相處的問題有多重要多緊迫,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的使命就有多重要多緊迫,?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀、方法論的集中體現(xiàn),。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,，是化解環(huán)境危機(jī)的不二法門,，也是再造秀美山川、促進(jìn)人與自然和諧相處的必由之路,。

但現(xiàn)在看來,，并不是所有社會(huì)成員都自覺地把科學(xué)發(fā)展觀作為思想指南和行動(dòng)指南。在一些地方,，粗放式發(fā)展的巨輪還在繼續(xù)狂奔,，致環(huán)境舊病未已又添新傷，似乎還在為GDP增長(zhǎng)速度而陶醉,。在有的流域,，沿河沿江的地方盡皆超標(biāo)排放，此種“集體有意識(shí)”行為源于眼前利益遮蔽長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,、局部利益高于全局利益的清醒算計(jì),。有的排污企業(yè)不怕監(jiān)察、不怕處罰,、不怕?lián)p害公眾利益,，不是因?yàn)槌粤诵苄谋懀菫榱丝桃馓颖軕?yīng)盡的社會(huì)責(zé)任獲取不道德的高額利潤(rùn),。有的地方政府對(duì)環(huán)境違法百姓不上訪不查,、領(lǐng)導(dǎo)不批示不查、媒體不揭露不查,，不是因?yàn)椴荒茴A(yù)見環(huán)境污染的嚴(yán)重后果,，而是把自己從污染中暫時(shí)得到的“好處”看得比當(dāng)?shù)匕傩蘸妥訉O后代的福祉更重要更緊迫。于是,，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高調(diào)聲中,，舊的污染源根深蒂固,，新的污染源接踵而至，有的污染附著流動(dòng)的空氣和水四處肆虐,，有的污染在資本力量的裹挾中東游西走,。于是，在很多人的觀感中,，環(huán)境治理仿佛陷入了不可治理的死局,，人們似乎只能在無望中等待大自然的報(bào)復(fù)和災(zāi)難的降臨。

或許我們已處于環(huán)境資源危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)上,，但也無須如此悲觀,。我們已經(jīng)找到了一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展道路，關(guān)鍵是要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展從此切實(shí)行進(jìn)在這條正確的道路之上,。

破解環(huán)境治理困局,，首要的是解決思想觀念的問題。沒有這一條,，就不會(huì)積極尋求問題的解決之道,，手中即便握有利器也會(huì)棄而不用。正是由于遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于嚴(yán)峻環(huán)境現(xiàn)實(shí)的思想觀念仍廣泛存在,，以及在此基礎(chǔ)上生成的各種不正當(dāng)利益關(guān)系,，才導(dǎo)致環(huán)境治理難以取得預(yù)期效果。因此,，在思想觀念中真正確立科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)地位,，依然是要?jiǎng)?wù)和急務(wù)。另一方面,，在環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)中要培養(yǎng)形成“共同”的責(zé)任意識(shí),。毫無疑問，起而保護(hù)共同的家園是人們的共同責(zé)任,，但在所有的責(zé)任主體中,，企業(yè)與地方政府無疑應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起比一般民眾更多更重更主要的責(zé)任。沒有這一條,，“人人有責(zé)”就很容易異化為人人肩上都無切實(shí)的責(zé)任,。

破解環(huán)境治理困局，最重要的是在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下,，致力于制度建設(shè),。但我們所說的制度建設(shè)，應(yīng)當(dāng)獲得超越環(huán)境治理的宏闊視野,，使環(huán)境制度建設(shè)與核心制度建設(shè)結(jié)成緊密而重要的關(guān)聯(lián),。只有這樣，具體的,、深入的環(huán)境制度,，才可能得到有效創(chuàng)建和不斷完善并擁有巨大的現(xiàn)實(shí)力量,。而我們所說的核心制度建設(shè)，就是要使科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀從正確觀念化為正式制度,，或者說使科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀獲得強(qiáng)大的制度支持,。這個(gè)核心制度一日不確立,，人民群眾就仍將在權(quán)利貧困中上演“跪求治污”而不得的悲劇,，一些地方政府就仍將在醉意陶然中放任粗放式發(fā)展對(duì)環(huán)境的踐踏,，污染企業(yè)就仍將在與地方政府千絲萬縷的利益關(guān)系中有恃無恐地危害社會(huì),。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和緊迫感建設(shè)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)的制度體系,，神州大地就能重新煥發(fā)勃勃生機(jī),，我們就能贏得更加光明的未來,。(滕朝陽)

來源：半月談

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