主體是誰

目前滬深兩市共有31家旅游公司,。其中,，自然景區(qū)上市的公司只有4家（黃山旅游,、峨眉山,、泰山旅游和張家界）,。旅游景區(qū)資源具有壟斷性,，參與景區(qū)經(jīng)營的企業(yè)的定價(jià)能力較強(qiáng),，往往能獲得一定的超額利潤,，由此也使得相關(guān)上市公司股票成為了旅游類股票中最被市場(chǎng)關(guān)注的群體。

一些旅游景區(qū)也看中旅游業(yè)的巨大潛力,，紛紛躍躍欲試,，準(zhǔn)備籌資上市。2004年10月15日,，太原市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)“太原旅游”在加拿大創(chuàng)業(yè)證券交易所上市及《上市方案》進(jìn)行了研究,。會(huì)議決定：同意“太原旅游”在加拿大創(chuàng)業(yè)證券交易所上市。然而,，“太原旅游”卻蟄伏3年,，仍在為上市四處奔波。

“太原旅游現(xiàn)在缺少的是上市的前期投入,?！倍艜普f，按照“誰投資誰受益”的市場(chǎng)經(jīng)營規(guī)則,，必須有一個(gè)上市主體,，既能使太原旅游得到充分地開發(fā),、保護(hù)，帶來收益,，還不至于讓這份不小的收益不知所終,。上市公司投資主體的多元化，使得國家和地方政府通過持股就可以較容易地用經(jīng)濟(jì)手段來協(xié)調(diào)和整合投資各方的利益,，而不必用行政命令來強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)的“國家利益”,。

記者從證監(jiān)會(huì)獲悉，目前在深滬兩市上市的4家自然風(fēng)景區(qū)公司中,，代表國有資產(chǎn)管理的主管部門持有的股份（含B股）占到40%以上,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出第二大股東。即使是旅游景區(qū)上市公司也是由國家控股,，管理權(quán),、經(jīng)營權(quán)仍掌握在主管部門手里，企業(yè)法定代表人,、董事長也是由主管部門委派的,。

事實(shí)上，早在幾年前,，河南也有不少旅游公司曾提出上市的想法,。2004年8月，焦作市人民政府辦公室成立云臺(tái)山景區(qū)上市公司籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,。

“由于多方因素,，‘云臺(tái)山上市’的想法被擱置了?！编嵵菔新糜尉指本珠L,、鄭州大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)研究所副所長劉榮增教授說，投資主體的確認(rèn),，無疑將是解決上市難題的主要方法,。

劉榮增還認(rèn)為，中國證監(jiān)會(huì)在審批景區(qū)公司上市問題時(shí)是非常謹(jǐn)慎的,，也是相當(dāng)規(guī)范的,。如果旅游公司有上市計(jì)劃，必須要把前期的工作做扎實(shí),，“至少需要5年的準(zhǔn)備時(shí)間,。”

據(jù)了解,，2007年4月,，登封市成立了嵩山少林旅游集團(tuán)公司，負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)的旅游資源進(jìn)行整合,，同時(shí)自主經(jīng)營,，自負(fù)盈虧,，推行市場(chǎng)化運(yùn)作。然而,，按照國家規(guī)定,，景區(qū)門票收入不得歸于上市公司，這就迫使嵩山景區(qū)不得不重新確定主營業(yè)務(wù),。

“在認(rèn)定上市主體的前提下,，確定上市公司的主營業(yè)務(wù)是至關(guān)重要的?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，只有與多方部門進(jìn)行合作，和各類資源進(jìn)行整合,，才能使上市公司走上良性的發(fā)展軌道,。

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