新變化 新實(shí)踐 新使命——干部群眾感受十六大以來生活變遷

新華網(wǎng)北京9月2日電（記者 顧立林,、趙承）9月20日,，江南水鄉(xiāng)江蘇昆山市千燈鎮(zhèn)大潭村,，62歲的林鳳娥正在自家兩層樓小院里摘韭菜,，院內(nèi)蘋果掛滿枝頭,，院外水稻豐收在望,?！坝猩绫?、有農(nóng)保、有分紅,，還有大病統(tǒng)籌,，家里人都掙錢?！绷著P娥說起這幾年的變化,，臉上掛滿笑容。

去年昆山農(nóng)民人均純收入突破1萬元,，城鄉(xiāng)收入比為1．81:1,，遠(yuǎn)低于全國的3．27:1。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展新思路正在昆山結(jié)出成果,。黨的十六大以來,，全國各地結(jié)合實(shí)際，發(fā)展不斷有新思路,，改革不斷有新突破,，開放不斷有新局面，百姓生活不斷有新的改變。

新變化,、新進(jìn)展：十六大以來的五年是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得輝煌成就的五年,，是發(fā)展模式重大轉(zhuǎn)型的五年，是老百姓得到實(shí)惠最多的五年

9月13日是河南鞏義市孝義鎮(zhèn)盧南方老人的生日,，經(jīng)歷87年的風(fēng)雨,，盧南方感慨這幾年他家的變化許多是破天荒的：“皇糧國稅”說免就免了，種糧還有補(bǔ)貼,；每月有200元的最低生活保障,；農(nóng)民看病可以報(bào)銷；上初中的孫女學(xué)雜費(fèi)也不用交了……

盧南方的感慨,，代表了許多普通群眾的感受,。

“十六大以來的五年，是發(fā)展成就舉世矚目的五年,，是發(fā)展思路重大調(diào)整的五年,，是經(jīng)濟(jì)社會重大轉(zhuǎn)型的五年，是政策越來越親民,、社會走向和諧的五年,，是老百姓得到實(shí)惠最多的五年，許多變革具有歷史性的意義,?！焙幽鲜∩缈圃焊痹洪L劉道興評價(jià)說。

在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅,，終結(jié)了中國農(nóng)民延續(xù)2600多年種田交稅的歷史,；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，目前已有7．2億農(nóng)民參加了新農(nóng)合,，占農(nóng)民總數(shù)的82％,；農(nóng)村1．5億中小學(xué)生家庭享受學(xué)雜費(fèi)全免的九年義務(wù)教育；已有2300多萬貧困農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障,；城市廉租房正式啟動,，未來3年將有1000萬戶城市低收入家庭納入廉租房保障范圍；教育部直屬師范院校的師范生實(shí)行免費(fèi)教育等等,，這一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)事都辦到了老百姓心坎上,。

“近幾年來，黨和政府出臺了許多親民務(wù)實(shí)的政策,，給老百姓留下深刻印象,。”著名作家二月河說,，“我今年到廣東,、山東等地走了一圈,。不是說我們工作都做得很好了，但所到之處,，感到天在變藍(lán),，云在變白，水在變清,，人們都有一個(gè)好的精神面貌,。”

新實(shí)踐,、新體會：凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做,，不符合的就毫不遲疑地去改，把人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)

又好又快地發(fā)展,，是時(shí)代對中國發(fā)出的呼喚,。

科學(xué)發(fā)展觀的提出與實(shí)踐,，是中國對時(shí)代呼喚作出的響亮回應(yīng),。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展,，核心是以人為本,，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧,。 胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發(fā)表重要講話,，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵做出精辟概括。

“科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)不斷豐富,，不斷完善的理論,。”中央黨校研究室趙杰博士說,，“從‘又快又好’到‘又好又快’,，科學(xué)發(fā)展觀也是對一些教訓(xùn)的反思、理念的校正并不斷提升的過程,?！?/p>

加快發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系,，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,，源于2003年抗擊非典疫情的警醒與奮起。非典過后,，一場彌補(bǔ)城鄉(xiāng)鴻溝,、補(bǔ)齊社會短腿的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)役，隨即在全國展開,。

到2005年末,，全國1410個(gè)縣級和250個(gè)省,、市（地）級疾病預(yù)防控制中心基本建成，基本形成有效應(yīng)對重大疫情的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系,。目前農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施絕大部分得到改善,，縣、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成,。

新實(shí)踐催生新理念，新理念引領(lǐng)新發(fā)展,。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域,、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會,、統(tǒng)籌人與自然、統(tǒng)籌國內(nèi)與開放等發(fā)展的新政策,、新措施不斷推出,。一切有利于人的全面發(fā)展，有利于改善百姓生活,，有利于維護(hù)老百姓根本利益的措施,，適時(shí)適事出臺了。

總理為農(nóng)民熊德明討薪的個(gè)案,，很快演化為全國性的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)行動,，從關(guān)心農(nóng)民工的培訓(xùn)、就業(yè),、就醫(yī),，到農(nóng)民工子女的就學(xué)、留守兒童的教育等,，都成為各地施政的大事,。

當(dāng)上學(xué)難、看病難,、住房難成為社會熱點(diǎn)時(shí),，與此相關(guān)的政策相繼出臺，經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房建設(shè)成為各級政府強(qiáng)力推進(jìn)的工作安排,。

“這幾年最大體會是，政策的出臺都圍繞改善民生,?！焙幽夏详柺形瘯淈S興維說，“改善民生是最大的政治,，許多事情可以講一千個(gè)理由,、一萬個(gè)理由,，但對群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問題不去解決,，就沒有理由?！?/p>

新使命,、新作為：在中華民族偉大復(fù)興的征程中，我們站在了新的起點(diǎn)上,，全面建設(shè)小康社會進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵期,，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要在實(shí)踐中加快推進(jìn)

黨的十六大提出，到2020年,，我國人均GDP將超過3000美元,。事實(shí)上，在2006年,，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)從2002年的1000美元跨入2000美元的平臺,。新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上,。

“如果本世紀(jì)頭20年是戰(zhàn)略機(jī)遇期,，那么十七大以后的五年,，將是戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵期,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說,，“只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，才能緊緊抓住和充分用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，順利實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo),?！?/p>

“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織，一些長期積累的深層次體制機(jī)制性矛盾將更為突出,，制約發(fā)展的瓶頸更為尖銳,。對照科學(xué)發(fā)展，差距依然存在,，不和諧因素亟待消除,。

“我們打心眼里感謝黨的富民惠民政策?！焙幽响柫x市康店鎮(zhèn)焦灣村黨支部書記謝老虎說,，“但是各項(xiàng)種糧補(bǔ)貼還有糧價(jià)的上漲，趕不上化肥農(nóng)藥,、農(nóng)用灌溉水電價(jià)格的上漲,。希望中央給的好處不要讓漲價(jià)抵消了,。”

甘肅通渭縣馬營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長陳杰說,，國家近年來對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入明顯增多,，但對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，設(shè)施,、人才,、設(shè)備等方面的投入力度需要進(jìn)一步加大。

黃河,、淮河等流域水質(zhì)污染日趨嚴(yán)峻,，“環(huán)保不下河，水利不上岸”,、各自為政的現(xiàn)狀依舊,。改革進(jìn)入深水區(qū)，不改變體制機(jī)制,，科學(xué)發(fā)展就無法落到實(shí)處,。

新的使命催生新的動力，新的期盼呼喚新的作為,。

中央黨校教授周天勇說,，必須進(jìn)一步解放思想，毫不動搖地推進(jìn)改革,，沖破一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙的制約,，不失時(shí)機(jī)地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

中央黨校研究室趙杰博士說,，深入貫穿落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，必須加快科學(xué)有效的干部績效考核體系建設(shè)，它是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,。

潮流浩蕩,，百帆競發(fā)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,、民主更加健全,、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮,、社會更加和諧,、人民生活更加殷實(shí)的更高水平的小康社會，離我們越來越近,。

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