新變化 新實(shí)踐 新使命——干部群眾感受十六大以來(lái)生活變遷

新華網(wǎng)北京9月2日電（記者 顧立林,、趙承）9月20日，江南水鄉(xiāng)江蘇昆山市千燈鎮(zhèn)大潭村,，62歲的林鳳娥正在自家兩層樓小院里摘韭菜,，院內(nèi)蘋果掛滿枝頭，院外水稻豐收在望,?！坝猩绫！⒂修r(nóng)保,、有分紅,，還有大病統(tǒng)籌，家里人都掙錢,?！绷著P娥說(shuō)起這幾年的變化，臉上掛滿笑容,。

去年昆山農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元,，城鄉(xiāng)收入比為1．81:1,，遠(yuǎn)低于全國(guó)的3．27:1。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展新思路正在昆山結(jié)出成果,。黨的十六大以來(lái),，全國(guó)各地結(jié)合實(shí)際，發(fā)展不斷有新思路,，改革不斷有新突破,，開放不斷有新局面，百姓生活不斷有新的改變,。

新變化,、新進(jìn)展：十六大以來(lái)的五年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的五年，是發(fā)展模式重大轉(zhuǎn)型的五年,，是老百姓得到實(shí)惠最多的五年

9月13日是河南鞏義市孝義鎮(zhèn)盧南方老人的生日,，經(jīng)歷87年的風(fēng)雨，盧南方感慨這幾年他家的變化許多是破天荒的：“皇糧國(guó)稅”說(shuō)免就免了,，種糧還有補(bǔ)貼,；每月有200元的最低生活保障；農(nóng)民看病可以報(bào)銷,；上初中的孫女學(xué)雜費(fèi)也不用交了……

盧南方的感慨,，代表了許多普通群眾的感受。

“十六大以來(lái)的五年,，是發(fā)展成就舉世矚目的五年,，是發(fā)展思路重大調(diào)整的五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大轉(zhuǎn)型的五年,，是政策越來(lái)越親民,、社會(huì)走向和諧的五年，是老百姓得到實(shí)惠最多的五年,，許多變革具有歷史性的意義,。”河南省社科院副院長(zhǎng)劉道興評(píng)價(jià)說(shuō),。

在全國(guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅,，終結(jié)了中國(guó)農(nóng)民延續(xù)2600多年種田交稅的歷史；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，目前已有7．2億農(nóng)民參加了新農(nóng)合,，占農(nóng)民總數(shù)的82％,；農(nóng)村1．5億中小學(xué)生家庭享受學(xué)雜費(fèi)全免的九年義務(wù)教育,；已有2300多萬(wàn)貧困農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障；城市廉租房正式啟動(dòng),，未來(lái)3年將有1000萬(wàn)戶城市低收入家庭納入廉租房保障范圍,；教育部直屬師范院校的師范生實(shí)行免費(fèi)教育等等，這一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)事都辦到了老百姓心坎上。

“近幾年來(lái),，黨和政府出臺(tái)了許多親民務(wù)實(shí)的政策,，給老百姓留下深刻印象?！敝骷叶潞诱f(shuō),，“我今年到廣東、山東等地走了一圈,。不是說(shuō)我們工作都做得很好了,，但所到之處，感到天在變藍(lán),，云在變白,，水在變清，人們都有一個(gè)好的精神面貌,?！?/p>

新實(shí)踐、新體會(huì)：凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做,，不符合的就毫不遲疑地去改,，把人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)

又好又快地發(fā)展，是時(shí)代對(duì)中國(guó)發(fā)出的呼喚,。

科學(xué)發(fā)展觀的提出與實(shí)踐,，是中國(guó)對(duì)時(shí)代呼喚作出的響亮回應(yīng)。

科學(xué)發(fā)展觀,，第一要義是發(fā)展,，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),，根本方法是統(tǒng)籌兼顧,。 胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發(fā)表重要講話，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵做出精辟概括,。

“科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)不斷豐富,，不斷完善的理論?！敝醒朦h校研究室趙杰博士說(shuō),，“從‘又快又好’到‘又好又快’，科學(xué)發(fā)展觀也是對(duì)一些教訓(xùn)的反思,、理念的校正并不斷提升的過(guò)程,。”

加快發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè),，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系,，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,，源于2003年抗擊非典疫情的警醒與奮起。非典過(guò)后,，一場(chǎng)彌補(bǔ)城鄉(xiāng)鴻溝,、補(bǔ)齊社會(huì)短腿的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)役，隨即在全國(guó)展開,。

到2005年末,，全國(guó)1410個(gè)縣級(jí)和250個(gè)省、市（地）級(jí)疾病預(yù)防控制中心基本建成,，基本形成有效應(yīng)對(duì)重大疫情的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系,。目前農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施絕大部分得到改善，縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成,。

新實(shí)踐催生新理念,，新理念引領(lǐng)新發(fā)展,。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、統(tǒng)籌區(qū)域,、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì),、統(tǒng)籌人與自然,、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與開放等發(fā)展的新政策,、新措施不斷推出,。一切有利于人的全面發(fā)展,，有利于改善百姓生活,，有利于維護(hù)老百姓根本利益的措施,，適時(shí)適事出臺(tái)了,。

總理為農(nóng)民熊德明討薪的個(gè)案,，很快演化為全國(guó)性的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)行動(dòng)，從關(guān)心農(nóng)民工的培訓(xùn),、就業(yè),、就醫(yī),，到農(nóng)民工子女的就學(xué),、留守兒童的教育等,，都成為各地施政的大事。

當(dāng)上學(xué)難,、看病難,、住房難成為社會(huì)熱點(diǎn)時(shí),，與此相關(guān)的政策相繼出臺(tái),，經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房建設(shè)成為各級(jí)政府強(qiáng)力推進(jìn)的工作安排,。

“這幾年最大體會(huì)是,，政策的出臺(tái)都圍繞改善民生,?！焙幽夏详?yáng)市委書記黃興維說(shuō),，“改善民生是最大的政治,，許多事情可以講一千個(gè)理由,、一萬(wàn)個(gè)理由，但對(duì)群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題不去解決，就沒(méi)有理由,?！?/p>

新使命、新作為：在中華民族偉大復(fù)興的征程中,，我們站在了新的起點(diǎn)上,，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵期，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要在實(shí)踐中加快推進(jìn)

黨的十六大提出,，到2020年,，我國(guó)人均GDP將超過(guò)3000美元。事實(shí)上,，在2006年,，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)從2002年的1000美元跨入2000美元的平臺(tái)。新世紀(jì)新階段,，我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。

“如果本世紀(jì)頭20年是戰(zhàn)略機(jī)遇期，那么十七大以后的五年,，將是戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵期,?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō),，“只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能緊緊抓住和充分用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,，順利實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)?！?/p>

“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織，一些長(zhǎng)期積累的深層次體制機(jī)制性矛盾將更為突出,，制約發(fā)展的瓶頸更為尖銳。對(duì)照科學(xué)發(fā)展,，差距依然存在，不和諧因素亟待消除,。

“我們打心眼里感謝黨的富民惠民政策,?！焙幽响柫x市康店鎮(zhèn)焦灣村黨支部書記謝老虎說(shuō)，“但是各項(xiàng)種糧補(bǔ)貼還有糧價(jià)的上漲,，趕不上化肥農(nóng)藥,、農(nóng)用灌溉水電價(jià)格的上漲,。希望中央給的好處不要讓漲價(jià)抵消了?！?/p>

甘肅通渭縣馬營(yíng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)陳杰說(shuō),，國(guó)家近年來(lái)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入明顯增多,，但對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，設(shè)施,、人才,、設(shè)備等方面的投入力度需要進(jìn)一步加大。

黃河、淮河等流域水質(zhì)污染日趨嚴(yán)峻,，“環(huán)保不下河,，水利不上岸”、各自為政的現(xiàn)狀依舊,。改革進(jìn)入深水區(qū),，不改變體制機(jī)制，科學(xué)發(fā)展就無(wú)法落到實(shí)處,。

新的使命催生新的動(dòng)力,，新的期盼呼喚新的作為。

中央黨校教授周天勇說(shuō),，必須進(jìn)一步解放思想,，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革，沖破一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙的制約,，不失時(shí)機(jī)地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,。

中央黨校研究室趙杰博士說(shuō),，深入貫穿落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，必須加快科學(xué)有效的干部績(jī)效考核體系建設(shè)，它是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,。

潮流浩蕩,，百帆競(jìng)發(fā)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,、民主更加健全,、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮,、社會(huì)更加和諧,、人民生活更加殷實(shí)的更高水平的小康社會(huì)，離我們?cè)絹?lái)越近,。

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