這名站在樓頂上的女士名叫潘蓉,,在發(fā)生前面片子所記錄的那一場(chǎng)沖突之前,,潘蓉的家是一幢建筑面積480平米的四層小樓,,位于上海市閔行區(qū),。潘蓉和丈夫張其龍都出生在這個(gè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。上世紀(jì)90年代夫婦二人到新西蘭留學(xué),,之后又取得了新西蘭的國(guó)籍,。2004年夫婦二人回國(guó),,把屬于張其龍父親的一所農(nóng)村住宅翻蓋一新,,張其龍也開(kāi)始回到國(guó)內(nèi)工作,。然而2008年,潘蓉接到的一紙虹橋機(jī)場(chǎng)交通樞紐的拆遷裁決,,打破了他們一家平靜的生活,。上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)要興建機(jī)場(chǎng)的交通樞紐工程,而潘蓉的這棟小樓正好位于這一工程項(xiàng)目的范圍之內(nèi),,因此潘蓉一家必須在期限之內(nèi)搬離原先的住所,,房屋將做拆除。作為房屋被拆遷的補(bǔ)償,,潘蓉獲得每平米761元的房屋重置補(bǔ)貼,,以及1480元的土地補(bǔ)償。計(jì)算下來(lái)潘蓉的拆遷補(bǔ)償是67.3萬(wàn)元,。
上海市居民潘蓉:“我就跟動(dòng)遷組說(shuō),,我說(shuō)你那個(gè)價(jià)格評(píng)估出來(lái)67萬(wàn),那樣我給你70萬(wàn),,你就跟我買一個(gè)跟我差不多屋況的,,如果跟我一模一樣那我就為難你了,就跟我差不多情況的這個(gè)房子,,你給我去買一個(gè),,他說(shuō)這不可能的?!?/P>
潘蓉所在的閔行區(qū)是上海市最大的行政區(qū),,臨近虹橋機(jī)場(chǎng)。在住宅市場(chǎng)上,它屬于上海市的四類地區(qū),,類似的房屋在市場(chǎng)上的交易價(jià)格早已經(jīng)高達(dá)每平米1萬(wàn)5千多元,。潘蓉的住宅雖然不是商品房,但是這套小樓,,僅僅靠一層二層的向外出租,,就能獲得每月4000元的租金。潘蓉用常識(shí)來(lái)衡量,,也覺(jué)得這個(gè)補(bǔ)償價(jià)格顯然不符合市場(chǎng),。 因此潘蓉一家商量決定:既不認(rèn)可這個(gè)評(píng)估,也不在拆遷協(xié)議上簽字,。
潘蓉:“你不能把我那只羊牽走了,,然后拿一只雞來(lái)跟我說(shuō),我這只雞很漂亮,,然后你看他會(huì)下蛋,,會(huì)怎么樣,硬塞給我,,我不要,,你還是把那只羊牽走了,那不行的,?!?/P>
不能進(jìn)行協(xié)議拆遷,上海市閔行區(qū)的這個(gè)虹橋樞紐工程還得要順利進(jìn)行下去,,在履行了告知,,送達(dá)拆遷行政裁決書(shū)15天以后,潘蓉仍然沒(méi)有搬走,,閔行區(qū)政府啟動(dòng)了了對(duì)潘蓉的房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的程序,。
上海市閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)高寶金:“碰到矛盾做工作,做不聽(tīng)的按照程序走,,也只有這個(gè)辦法,,你其他沒(méi)有辦法?!?/P>
高寶金,,華漕鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。也是主管鎮(zhèn)里拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo),。在實(shí)施強(qiáng)制拆遷的當(dāng)天,,高寶金也在現(xiàn)場(chǎng),協(xié)同閔行區(qū)政府以及公安,、消防,、城管以及閔行區(qū)房屋土地管理局等各有關(guān)部門組織執(zhí)行強(qiáng)制拆遷,。
潘蓉:“那天是早晨很早大概7點(diǎn)那個(gè)樣子,7,、8點(diǎn)那個(gè)樣子,,就聽(tīng)著嘩啦嘩啦機(jī)器的聲音,我在說(shuō)汶川地震我們家里怎么了,,然后跑那里一看那些機(jī)器就過(guò)來(lái)嘛,,它過(guò)來(lái)的時(shí)候不是那種壓重很重的嘛,很沉的嘛,,然后我就說(shuō)好像不好了,,他們真的要?jiǎng)邮至耍鹆??!?/P>
八點(diǎn)15分,強(qiáng)行拆遷開(kāi)始實(shí)行,。
潘蓉:“那些人就沖上來(lái)了,,扔石頭的扔石頭,然后謾罵的謾罵,,第一個(gè)鏟車上來(lái)的時(shí)候,,把我們家一層的那個(gè)門,因?yàn)槭欠辣I的那種鐵門,,一下子就是撬開(kāi),就沖上來(lái)了,,沖到了我們家的三樓,,沖到了三樓的時(shí)候,我們家里面,,三樓還有一道防盜門,,然后他們沖不進(jìn)來(lái),然后又在那個(gè)上面又叫又跳,?!?/P>
強(qiáng)制拆遷果然事到臨頭了。究竟應(yīng)該怎么辦?潘蓉覺(jué)得自己還不是那種釘在工程上,,提什么條件都不肯搬走的釘子戶,。在她看來(lái),她所要求就是一個(gè)符合市價(jià)的賠償價(jià)格,。但是除了基本沿用原有的拆遷補(bǔ)償方案以外,,潘蓉幾乎沒(méi)法和拆遷方協(xié)商到一個(gè)更高的價(jià)格。幾次協(xié)商價(jià)格無(wú)門,,搬遷無(wú)法完成,,拆遷的強(qiáng)制程序卻開(kāi)始一步步啟動(dòng)了,。
高寶金:“我跟你老是說(shuō)你不通,那不通工程不干了,,你說(shuō)一年不通,,五年不通,十年不通這個(gè)工程別搞了,,那國(guó)家肯定要采取措施嘛,。”
潘蓉:“我就拿著那個(gè)話筒嘛,,我就對(duì)著來(lái)拆遷的人,,就面對(duì)面的勢(shì)均力敵的那種嘛,然后我就跟他說(shuō),,這是我的合法財(cái)產(chǎn),,如果你拿了法院的判決書(shū)呢,法院如果判我是違法的,,那拿了法院的判決書(shū)我就是開(kāi)門讓你們進(jìn)來(lái)拆,,但是如果你拿不出來(lái),你那種沒(méi)有法院的判決書(shū),,那就是屬于違法的,,那我要保護(hù)我自己的財(cái)產(chǎn)的,我要反抗的,?!?/P>
站在四樓陽(yáng)臺(tái)上用電喇叭喊話的,就是潘蓉本人,。通過(guò)喊話,,要求拆遷方出示法院的文書(shū),在她看來(lái)如果沒(méi)有法院的判決認(rèn)定他們家的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被剝奪了,,那么他們就始終擁有對(duì)這棟房屋的權(quán)力,,這種權(quán)力就應(yīng)該受到法律保護(hù)。
潘蓉:“那天我們還看了《物權(quán)法》,,我說(shuō)那個(gè)《物權(quán)法》非常好,,然后我們還深信一點(diǎn),就是《物權(quán)法》都出來(lái),,那肯定是按照《物權(quán)法》,,國(guó)家的法律都在那里面,怎么可能跑到人家家里來(lái)然后把房子拆掉,,然后我跟你說(shuō),,給你多少補(bǔ)償款,你就拿多少補(bǔ)償款,,你總是有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在那里,,你沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)怎么可以這樣做,,所以我們就很理直氣壯的?!?/P>
強(qiáng)制拆遷是對(duì)拆遷戶的侵權(quán),,潘蓉的這種說(shuō)法并不只出現(xiàn)在她一家。華漕鎮(zhèn)的高副鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō),,幾乎每一家強(qiáng)制拆遷戶,,都用這條理由抵制拆遷。每一次高寶金都覺(jué)得自己是磨破了嘴皮子和居民解釋,,但這種解釋往往都不被對(duì)方認(rèn)可,。
高寶金:“你說(shuō)你現(xiàn)在有一部分人,到現(xiàn)在為止,,他認(rèn)為你這個(gè)動(dòng)遷不合法,,你動(dòng)遷都有文件,都上面有文件的,,他還說(shuō)你們不合法,,就是他這個(gè)腦子轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái),你怎么講他也轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái),?!?/P>
拆遷戶拿的是《物權(quán)法》和高寶金爭(zhēng)理,認(rèn)為拆遷方侵犯了他們的物權(quán);而高寶金帶的是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定,,拆遷人也就是通常說(shuō)得拆遷公司如果已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù),,被拆遷人人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,房屋所在地的市,、縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷這一條款進(jìn)行解釋,。但是雙方各認(rèn)各的法律,各說(shuō)各的話,,無(wú)論如何也沒(méi)法達(dá)成一致。
高寶金:“我也搞不清楚,,因?yàn)樗械膹?qiáng)遷程序,,所有動(dòng)遷的法律規(guī)定都給他們了,他們轉(zhuǎn)不過(guò)彎子來(lái),?!?/P>
記者:“就在這一點(diǎn)上雙方是很難一致的?”
高寶金:“當(dāng)然這是少數(shù),因?yàn)槲迩羧思?,不可能都,,有的人腦子別住了,你怎么說(shuō)也,,做了一百多次工作也轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái),,這么個(gè)情況,。”
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繆汶
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