吳仲權(quán):“它主要是靠了虹橋交通樞紐這個(gè)建設(shè),，那么這個(gè)建設(shè)不是你群眾本來(lái)有的，是因?yàn)楹鐦蚪煌屑~投資了一千個(gè)億,，是帶動(dòng)了區(qū)域周邊的房?jī)r(jià),。”
深入了解上海這起拆遷事件,，我們發(fā)現(xiàn)圍繞拆遷補(bǔ)償,、拆遷程序到底是按什么樣的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行?政府、業(yè)主和法律界人士,，各有各的說(shuō)法,。問(wèn)題的根源也不難理解,，就是《城市拆遷管理?xiàng)l例》和《物權(quán)法》、《憲法》修正案13條各有各的說(shuō)法,，當(dāng)事方都認(rèn)為自己理直氣壯,。
兩年前，《物權(quán)法》出臺(tái)的時(shí)候,，人們就寄希望于它能保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn),，避免再出現(xiàn)最牛釘子戶的情況?？蔀槭裁磧赡旰筮€存在這種法律法規(guī)彼此打架的情況,，我們也采訪了《物權(quán)法》的主要起草人之一，社科院法學(xué)研究所民法研究室主任孫憲忠,。
記者:“我們?cè)谥熬土私獾?，在《物?quán)法》出臺(tái)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)就曾經(jīng)提到過(guò)隨著《物權(quán)法》的頒布和實(shí)施,，那么有關(guān)拆遷和征地的條例也會(huì)進(jìn)行修訂,，但是為什么在之后我們沒(méi)有看到具體的修訂的條文出來(lái)呢?”
中國(guó)社科院民法研究室主任、《物權(quán)法》起草人之一孫憲忠:“你談到一個(gè)核心的問(wèn)題了,，當(dāng)時(shí)在《物權(quán)法》頒布之前,，我們實(shí)際上就開(kāi)始這兩個(gè)條例的修訂工作，原來(lái)要預(yù)定就說(shuō)再2007年的3月份修訂頒布了《物權(quán)法》,，然后到10月1號(hào),，2007年10月1號(hào)生效的時(shí)候，這兩個(gè)條例就應(yīng)該頒布出來(lái),?！?/P>
記者:“新的這個(gè)修正以后的條例應(yīng)該頒布出來(lái)?”
孫憲忠:“要修正出來(lái)，這兩個(gè)條例也要頒布出來(lái)同時(shí)生效,，但是后來(lái)這個(gè)工作壓力太大,，從國(guó)務(wù)院、從上頭,，我們做了很多調(diào)查工作,，我們也參加這個(gè)工作，后來(lái)也是因?yàn)閴毫μ笠幌伦記](méi)有頒布出來(lái),?！?/P>
記者:“主要是因?yàn)槭裁礃拥膲毫Γ裁捶矫娴膲毫?”
孫憲忠:“因?yàn)橐恍┑胤秸磳?duì),，他們認(rèn)為原來(lái)征地拆遷就是我們政府就躲在后面,，這個(gè)拆遷人和被拆遷人他們之間進(jìn)行法律上的協(xié)商，我們政府躲在后面給他們做中介人，但是實(shí)際上經(jīng)營(yíng)土地是政府,，出讓土地,、征收土地出讓金等等這是政府很樂(lè)意干的事情，政府收取的高額出讓金,，政府它又躲在后頭,，把矛盾的交給拆遷人和被拆遷人，這個(gè)做法從法理上是不妥當(dāng)?shù)?，這個(gè)障礙就在這里,，上海最高一畝地是30萬(wàn)塊錢，你看就是同樣這一塊地,，它給農(nóng)民30萬(wàn)塊錢,，政府給農(nóng)民30萬(wàn)塊錢,，然后交給政府,，政府然后再交給企業(yè)就一百萬(wàn)，從中賺70萬(wàn),，就是叫做第二財(cái)政,，就給政府拿去了?！?/P>
半小時(shí)觀察:警惕地方利益和部門利益綁架法律法規(guī)
在現(xiàn)實(shí)生活中,，為什么像潘蓉這樣的業(yè)主拿著《物權(quán)法》卻扛不過(guò)《城市拆遷管理?xiàng)l例》，擋不住強(qiáng)制拆遷的車輪?孫憲忠為我們揭開(kāi)了一個(gè)已經(jīng)不是秘密的秘密,。在這場(chǎng)法律和法規(guī)之爭(zhēng)的背后,，隱藏著一場(chǎng)利益之爭(zhēng)，面對(duì)靠土地來(lái)增加財(cái)政收入的地方政府,，勢(shì)單力薄的老百姓拿的《物權(quán)法》實(shí)際上是一個(gè)被拆掉引信的手榴彈,，沒(méi)有任何威力。潘蓉夫婦面對(duì)強(qiáng)制拆遷采用了一些違法違規(guī)的暴力手段,，有關(guān)部門也對(duì)她們進(jìn)行了相應(yīng)處罰,，但在某種程度上，也說(shuō)明了他們的無(wú)奈,。幾千年前,，孟子就說(shuō)過(guò):“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心,，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心,。”這是一個(gè)重要的治國(guó)思想,，國(guó)家管理者必須讓百姓擁有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)和收入,，這樣百姓才會(huì)有穩(wěn)定不變的思想，從而社會(huì)才能穩(wěn)定，國(guó)家才能富強(qiáng),。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào),，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，我們應(yīng)該保護(hù)國(guó)家和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn),，這不僅需要我們不斷完善法律體系,，更需要我們建立一個(gè)公平公正、相互配合而不是相互矛盾的立法,、司法體制,，只有公民財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益得到保障，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才可能有持續(xù)健康的發(fā)展動(dòng)力,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能有長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái),。(記者:鄢聞?dòng)?攝像:白羽)
(本文來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng))
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編輯：
繆汶
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