吳仲權:“它主要是靠了虹橋交通樞紐這個建設,，那么這個建設不是你群眾本來有的,，是因為虹橋交通樞紐投資了一千個億，是帶動了區(qū)域周邊的房價,?！?/P>
深入了解上海這起拆遷事件,，我們發(fā)現圍繞拆遷補償、拆遷程序到底是按什么樣的法規(guī)標準來執(zhí)行?政府,、業(yè)主和法律界人士,，各有各的說法。問題的根源也不難理解,，就是《城市拆遷管理條例》和《物權法》,、《憲法》修正案13條各有各的說法，當事方都認為自己理直氣壯,。
兩年前,，《物權法》出臺的時候，人們就寄希望于它能保護公民的合法財產,，避免再出現最牛釘子戶的情況,。可為什么兩年后還存在這種法律法規(guī)彼此打架的情況,，我們也采訪了《物權法》的主要起草人之一,，社科院法學研究所民法研究室主任孫憲忠。
記者:“我們在之前就了解到,，在《物權法》出臺的時候,，當時就曾經提到過隨著《物權法》的頒布和實施，那么有關拆遷和征地的條例也會進行修訂,，但是為什么在之后我們沒有看到具體的修訂的條文出來呢?”
中國社科院民法研究室主任,、《物權法》起草人之一孫憲忠:“你談到一個核心的問題了，當時在《物權法》頒布之前,，我們實際上就開始這兩個條例的修訂工作,，原來要預定就說再2007年的3月份修訂頒布了《物權法》，然后到10月1號,，2007年10月1號生效的時候,，這兩個條例就應該頒布出來?！?/P>
記者:“新的這個修正以后的條例應該頒布出來?”
孫憲忠:“要修正出來,，這兩個條例也要頒布出來同時生效,，但是后來這個工作壓力太大，從國務院,、從上頭,，我們做了很多調查工作，我們也參加這個工作,，后來也是因為壓力太大一下子沒有頒布出來,。”
記者:“主要是因為什么樣的壓力,，什么方面的壓力?”
孫憲忠:“因為一些地方政府反對，他們認為原來征地拆遷就是我們政府就躲在后面,，這個拆遷人和被拆遷人他們之間進行法律上的協(xié)商,，我們政府躲在后面給他們做中介人，但是實際上經營土地是政府,，出讓土地,、征收土地出讓金等等這是政府很樂意干的事情，政府收取的高額出讓金,，政府它又躲在后頭,，把矛盾的交給拆遷人和被拆遷人，這個做法從法理上是不妥當的,，這個障礙就在這里,，上海最高一畝地是30萬塊錢，你看就是同樣這一塊地,，它給農民30萬塊錢,，政府給農民30萬塊錢，然后交給政府,，政府然后再交給企業(yè)就一百萬,，從中賺70萬，就是叫做第二財政,，就給政府拿去了,。”
半小時觀察:警惕地方利益和部門利益綁架法律法規(guī)
在現實生活中,，為什么像潘蓉這樣的業(yè)主拿著《物權法》卻扛不過《城市拆遷管理條例》,，擋不住強制拆遷的車輪?孫憲忠為我們揭開了一個已經不是秘密的秘密。在這場法律和法規(guī)之爭的背后,，隱藏著一場利益之爭,，面對靠土地來增加財政收入的地方政府，勢單力薄的老百姓拿的《物權法》實際上是一個被拆掉引信的手榴彈,，沒有任何威力,。潘蓉夫婦面對強制拆遷采用了一些違法違規(guī)的暴力手段,，有關部門也對她們進行了相應處罰，但在某種程度上,，也說明了他們的無奈,。幾千年前，孟子就說過:“民之為道也,，有恒產者有恒心,，無恒產者無恒心?！边@是一個重要的治國思想,，國家管理者必須讓百姓擁有穩(wěn)定的產業(yè)和收入，這樣百姓才會有穩(wěn)定不變的思想,，從而社會才能穩(wěn)定,，國家才能富強。胡錦濤總書記多次強調,，社會主義市場經濟是法制經濟,，我們應該保護國家和個人的合法財產，這不僅需要我們不斷完善法律體系,，更需要我們建立一個公平公正,、相互配合而不是相互矛盾的立法、司法體制,，只有公民財產的合法權益得到保障,，市場經濟才可能有持續(xù)健康的發(fā)展動力，中國經濟才能有長遠未來,。(記者:鄢聞余 攝像:白羽)
(本文來源:中國新聞網)
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繆汶
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