吳仲權(quán):“它主要是靠了虹橋交通樞紐這個建設(shè),，那么這個建設(shè)不是你群眾本來有的，是因為虹橋交通樞紐投資了一千個億,，是帶動了區(qū)域周邊的房價,。”
深入了解上海這起拆遷事件,，我們發(fā)現(xiàn)圍繞拆遷補償,、拆遷程序到底是按什么樣的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行?政府,、業(yè)主和法律界人士，各有各的說法,。問題的根源也不難理解,，就是《城市拆遷管理條例》和《物權(quán)法》、《憲法》修正案13條各有各的說法,，當(dāng)事方都認(rèn)為自己理直氣壯,。
兩年前，《物權(quán)法》出臺的時候,，人們就寄希望于它能保護(hù)公民的合法財產(chǎn),，避免再出現(xiàn)最牛釘子戶的情況?？蔀槭裁磧赡旰筮€存在這種法律法規(guī)彼此打架的情況,，我們也采訪了《物權(quán)法》的主要起草人之一，社科院法學(xué)研究所民法研究室主任孫憲忠,。
記者:“我們在之前就了解到，在《物權(quán)法》出臺的時候,，當(dāng)時就曾經(jīng)提到過隨著《物權(quán)法》的頒布和實施,，那么有關(guān)拆遷和征地的條例也會進(jìn)行修訂，但是為什么在之后我們沒有看到具體的修訂的條文出來呢?”
中國社科院民法研究室主任,、《物權(quán)法》起草人之一孫憲忠:“你談到一個核心的問題了,，當(dāng)時在《物權(quán)法》頒布之前，我們實際上就開始這兩個條例的修訂工作,，原來要預(yù)定就說再2007年的3月份修訂頒布了《物權(quán)法》,，然后到10月1號，2007年10月1號生效的時候,，這兩個條例就應(yīng)該頒布出來,。”
記者:“新的這個修正以后的條例應(yīng)該頒布出來?”
孫憲忠:“要修正出來,，這兩個條例也要頒布出來同時生效,，但是后來這個工作壓力太大，從國務(wù)院,、從上頭,，我們做了很多調(diào)查工作，我們也參加這個工作,，后來也是因為壓力太大一下子沒有頒布出來,。”
記者:“主要是因為什么樣的壓力,，什么方面的壓力?”
孫憲忠:“因為一些地方政府反對,，他們認(rèn)為原來征地拆遷就是我們政府就躲在后面,，這個拆遷人和被拆遷人他們之間進(jìn)行法律上的協(xié)商，我們政府躲在后面給他們做中介人,，但是實際上經(jīng)營土地是政府,，出讓土地、征收土地出讓金等等這是政府很樂意干的事情,，政府收取的高額出讓金,，政府它又躲在后頭，把矛盾的交給拆遷人和被拆遷人,，這個做法從法理上是不妥當(dāng)?shù)?，這個障礙就在這里，上海最高一畝地是30萬塊錢,，你看就是同樣這一塊地,，它給農(nóng)民30萬塊錢，政府給農(nóng)民30萬塊錢,，然后交給政府,，政府然后再交給企業(yè)就一百萬，從中賺70萬,，就是叫做第二財政,，就給政府拿去了?！?/P>
半小時觀察:警惕地方利益和部門利益綁架法律法規(guī)
在現(xiàn)實生活中,，為什么像潘蓉這樣的業(yè)主拿著《物權(quán)法》卻扛不過《城市拆遷管理條例》，擋不住強制拆遷的車輪?孫憲忠為我們揭開了一個已經(jīng)不是秘密的秘密,。在這場法律和法規(guī)之爭的背后,，隱藏著一場利益之爭，面對靠土地來增加財政收入的地方政府,，勢單力薄的老百姓拿的《物權(quán)法》實際上是一個被拆掉引信的手榴彈,，沒有任何威力。潘蓉夫婦面對強制拆遷采用了一些違法違規(guī)的暴力手段,，有關(guān)部門也對她們進(jìn)行了相應(yīng)處罰,，但在某種程度上，也說明了他們的無奈,。幾千年前,，孟子就說過:“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心,，無恒產(chǎn)者無恒心,。”這是一個重要的治國思想,，國家管理者必須讓百姓擁有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)和收入,，這樣百姓才會有穩(wěn)定不變的思想,，從而社會才能穩(wěn)定，國家才能富強,。胡錦濤總書記多次強調(diào),，社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，我們應(yīng)該保護(hù)國家和個人的合法財產(chǎn),，這不僅需要我們不斷完善法律體系,，更需要我們建立一個公平公正、相互配合而不是相互矛盾的立法,、司法體制,，只有公民財產(chǎn)的合法權(quán)益得到保障，市場經(jīng)濟才可能有持續(xù)健康的發(fā)展動力,，中國經(jīng)濟才能有長遠(yuǎn)未來,。(記者:鄢聞余 攝像:白羽)
(本文來源:中國新聞網(wǎng))
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繆汶
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