降低了采購費(fèi)用,。近年來,，陸裝科訂部對許多軍選民用裝備，通過競爭采購形成了“三自一參與”的訂購模式,，即:企業(yè)自籌資金,、自主研制、自主開發(fā),，軍方參與,，軍方前期投入和科研費(fèi)為零。在短短3年間,，運(yùn)用邀請招標(biāo),、競爭談判等多種方式，引領(lǐng)100多家非公企業(yè)參與軍品市場競爭,，打破行業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)了近100項(xiàng)陸軍武器裝備的競爭采購,，節(jié)省經(jīng)費(fèi)2億多元,。
縮短了研制周期。利用民用資金和先進(jìn)技術(shù),，開發(fā)武器裝備,，研制周期大大縮短。
促進(jìn)了國企技術(shù)更新,。面對巨大的競爭壓力,，國有企業(yè)著手自籌資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),，組建裝備研制開發(fā)機(jī)構(gòu),，籌資更新生產(chǎn)設(shè)備,。重慶某國有軍工廠，一次就投資數(shù)千萬元,，購買了12套加工設(shè)備,，使該廠生產(chǎn)的軍品優(yōu)質(zhì)率由原來的60%提高到95%以上。
提升了民企的綜合實(shí)力,。盡管民企有優(yōu)勢,，但也存在著一些“軟肋”:家族式管理、質(zhì)保體系不健全,、資金儲備不足,、人才流動快等。民企要分享軍品市場的蛋糕,，就必須通過軍方在質(zhì)量管理體系,、產(chǎn)品供應(yīng)能力、資金儲備,、生產(chǎn)檢驗(yàn)設(shè)備,、技術(shù)人才、可持續(xù)發(fā)展,，以及保證安全保密等方面的考核,。許多民企就是在一項(xiàng)項(xiàng)資格認(rèn)證和一次次整改中，大大增強(qiáng)了企業(yè)素質(zhì),。
引導(dǎo)民企走好“從軍路”
改革,，使武器裝備采購的大門向民企越開越大！
總裝陸裝科訂部加緊探索軍民融合式裝備采購路子,，從源頭上引入競爭機(jī)制,，積極推進(jìn)裝備科研訂購一體化競爭采購，制定了《陸軍武器裝備型號科研競爭辦法》,，從頂層設(shè)計(jì)上引導(dǎo)民企進(jìn)入武器裝備生產(chǎn)領(lǐng)域,。
2007年9月，王寶和的企業(yè)在首批裝甲車出廠5年之后,，終于通過了國家有關(guān)部門頒發(fā)的一類武器裝備生產(chǎn)許可證,。
一位軍工業(yè)內(nèi)人士說:“民企邁入武器裝備生產(chǎn)的門檻很高，現(xiàn)在已經(jīng)入門的民企,，幾乎都是跌跌撞撞,、東拼西殺才走過來的?！?
據(jù)介紹,，要想成為合法的武器裝備生產(chǎn)者，除了技術(shù),、資金等必要條件以外,，還要擁有原國防科工委頒發(fā)的“三證”:國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,、國防武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證、國家武器裝備科研生產(chǎn)許可證,。專家指出,，對于民企“從軍”而言，“三證”機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。當(dāng)前,，軍地有關(guān)部門迫切需要從宏觀政策法規(guī)上對民企進(jìn)入武器裝備生產(chǎn)領(lǐng)域加以引導(dǎo)和規(guī)范，完善相應(yīng)的機(jī)制,、提供必要的平臺,，引導(dǎo)民企在“從軍”路上穩(wěn)步前進(jìn)。
有專家提出,，當(dāng)前尤其迫切需要的,，是盡快建立科學(xué)有效的企業(yè)評價(jià)機(jī)制，對民企進(jìn)行有效篩選,，把民企“從軍”納入科學(xué)有序的軌道,。近年來，總裝駐寶雞某軍代室經(jīng)過幾年的實(shí)踐,，探索出對民企“引,、促、幫”模式,，就是引導(dǎo)民企邁好門檻,、督促民企完善軍工質(zhì)量體系、幫助民企協(xié)調(diào)解決困難,，使民企迅速適應(yīng)軍品生產(chǎn)的需求,，確保武器裝備采購訂貨任務(wù)的圓滿完成。這一做法受到了總裝有關(guān)部門的充分肯定,。
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編輯：
唐毓瑨
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