中國的“北斗”衛(wèi)星依照“誰先用誰先得”的原則,，已使用了原本“伽利略”系統(tǒng)計劃使用的頻率。

早在幾年前,，中國在區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航和定位系統(tǒng)上已有長足發(fā)展,，2000年相繼發(fā)射了兩顆靜地軌道的導(dǎo)航實驗衛(wèi)星,，2003年4月又發(fā)射了第三顆“靜軌道”衛(wèi)星，基本形成了覆蓋全中國的區(qū)域?qū)Ш胶投ㄎ幌到y(tǒng),，這一系統(tǒng)被稱為“北斗”一號,。

當(dāng)時的“北斗”系統(tǒng)尚屬實驗開發(fā)階段，其技術(shù)參數(shù)落后于GPS，也落后于2002年歐盟決定啟動的“伽利略”系統(tǒng),，而且更重要的一點是,，“北斗”一號只屬于區(qū)域性，其商用價值并不高,。在這樣背景下,，歐洲人主動“邀請”中方加入全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，中方欣然受之,，雙方一拍即合,。

歐洲把中國納入，不僅使歐洲一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人賺足了政治資本,，也使“伽利略”計劃捉襟見肘的財政狀況得到極大緩解,，更給“伽利略”進(jìn)入中國誘人的市場打下了基礎(chǔ)。2003年底,，在中方實際完成了區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)“北斗”一號之后,，中歐草簽合作協(xié)議。2004年中歐正式簽署技術(shù)合作協(xié)議,，中方承諾投入2.3億歐元的巨額資金,，第一筆7000萬歐元的款項很快就打到歐方賬戶上。

中國與歐盟合作,，既有戰(zhàn)略利益也有實際的好處,。有人評論，中歐在高端技術(shù)上的合作,，實質(zhì)上打破了美國主導(dǎo)的歐洲對華武器禁運,，也相當(dāng)于廢棄了針對中國這樣特定國家的歐美武器貿(mào)易條例(ITAR),為最終從法律層面解除對華武器禁運撕開了一個口子。由于衛(wèi)星導(dǎo)航在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中扮演越來越重大的角色,，美國甚至揚(yáng)言,，美國如感覺受到威脅，則有權(quán)擊毀“伽利略”衛(wèi)星,?！?