“北斗一代”衛(wèi)星導航系統(tǒng)已經(jīng)投入使用多年,，而“北斗二代”衛(wèi)星已經(jīng)開始發(fā)射升空,。圖為中國在抗震救災(zāi)期間使用“北斗一代”導航系統(tǒng),。

競爭期（2008年-2009年）“北斗”橫空出世  技壓“歐系”衛(wèi)星

由于實質(zhì)參與歐洲“伽利略”衛(wèi)星導航系統(tǒng)受挫，中國決定“單干”,。2006年11月,，中國對外宣布，將在今后幾年內(nèi)發(fā)射導航衛(wèi)星,，開發(fā)自己的全球衛(wèi)星導航和定位系統(tǒng),，到2007年底，有關(guān)覆蓋全球的“北斗”二號系統(tǒng)計劃已經(jīng)浮出水面,。

此時,，歐盟還在內(nèi)耗中沒有脫開身。直到2008年4月27日,，“伽利略”系統(tǒng)的第二顆實驗衛(wèi)星才升空,，此時距上次發(fā)射已經(jīng)有差不多四年時間，這樣的進度,，比最初的計劃推遲了整整五年,。

“北斗”二號橫空出世，不僅使歐洲“伽利略”系統(tǒng)準備與美國GPS一爭高下的愿望大打折扣,，也沖淡了“伽利略”未來的市場前景,。“北斗”二號在技術(shù)上比“伽利略”更先進,，定位精度甚至達到0.5米級,，令歐洲人深受震撼。另一方面,，之前“伽利略”計劃的推出，刺激了美國和俄羅斯加快技術(shù)更新,，新一代GPS和新一代“格洛納斯”的定位精度等技術(shù)指標均很快反超“伽利略”,，“伽利略”逐漸喪失了技術(shù)相對領(lǐng)先的優(yōu)勢。為轉(zhuǎn)變被動局面,，歐洲人別無他法,，只有增加財政投入，而此時歐洲航天局為了排擠中國,，已經(jīng)以法律形式規(guī)定所有開發(fā)資金均來源于歐盟公共資金,，這就意味著,，要想增大投入，還得在內(nèi)部無休止地“吵”下去,。

歐洲人開始酸溜溜地說,，中國“北斗”二號的技術(shù)“偷竊”自歐盟“伽利略”計劃，這樣的無聊之辭已經(jīng)成為歐洲人自大自負又一例證,。出于戰(zhàn)略的需要,，中國并沒有完全放棄與歐盟“伽利略”計劃的合作，但這已經(jīng)不能阻擋中國推出自主全球?qū)Ш较到y(tǒng)的步伐,。

按照國際電信聯(lián)盟通用的程序,，中國已經(jīng)向該組織通報了準備使用的衛(wèi)星發(fā)射頻率，這一頻率正好是歐洲“伽利略”系統(tǒng)準備用于“公共管理服務(wù)”的頻率,。

頻道是稀有資源,。占得先機的美國和俄羅斯分別擁有最好的使用頻率，中國所看中的頻率被認為是美國和俄羅斯之后的“次優(yōu)”頻率,。

按照“誰先使用誰先得”的國際法原則，中國和歐盟成了此頻率的競爭者,。然而,，中國將在2009年發(fā)射三顆“北斗”二代衛(wèi)星，正式啟用該頻率,，而歐盟連預(yù)定的三顆實驗衛(wèi)星都沒有射齊,，注定要在這場“出乎意料”的競賽中敗下陣來，從而失去對頻率的所有權(quán),。

中歐圍繞“伽利略”開發(fā)的曲折過程生動地證明,，中歐只有真誠合作，平等相待,，才能給雙方都帶來長遠利益,。歐洲如不放棄自負自大的心態(tài)，繼續(xù)歧視和壓制中國,，那么,，最后受損失的還是歐洲自己。