中國(guó)參加伽利略計(jì)劃的簽字儀式

轉(zhuǎn)折期（2005年-2007年）歐洲政治轉(zhuǎn)向  聯(lián)美排擠中國(guó)

2005年，“伽利略”首顆“中軌道”實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“GLOVE-A”搭乘俄羅斯“聯(lián)盟”號(hào)運(yùn)載火箭順利升空,。雖然這只是一顆實(shí)驗(yàn)性衛(wèi)星,，并非是要最終布置的30顆導(dǎo)航衛(wèi)星之一，但“GLOVE-A”的發(fā)射,，標(biāo)志著歐盟“伽利略”計(jì)劃從設(shè)計(jì)向運(yùn)轉(zhuǎn)方向轉(zhuǎn)變。

然而,，進(jìn)入2005年,，歐洲政治開(kāi)始轉(zhuǎn)向，之前“親華”的德國(guó)總理施羅德黯然退隱,，由來(lái)自右翼政黨的親美政治家默克爾擔(dān)任德國(guó)新總理,，而法國(guó)也進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)人交替的時(shí)代，希拉克的影響力逐漸下降,，親美政治人物尼古拉·薩科齊于2007年開(kāi)始擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng),。

親美政治人物紛紛上臺(tái)，給歐盟致力于建立“多極世界”的愿望變得暗淡,，歐洲迅速向美國(guó)靠攏,。在這樣的背景下,，歐洲航天局與美國(guó)“修好”,，同意修正之前擬定的與美國(guó)GPS相近的發(fā)射頻率，以便投入使用后產(chǎn)生信號(hào)沖突的可能性降至最低限度,。但這樣的技術(shù)重新修正,，卻花掉了預(yù)算之外的一大筆錢。作為回報(bào),，美國(guó)同意在技術(shù)上支持“伽利略”的開(kāi)發(fā),。

恰恰在這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，歐盟為“伽利略”計(jì)劃的財(cái)政和利益分配吵成一團(tuán),。也是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始,，歐盟開(kāi)始排擠中國(guó)。

眼看著投入巨額資金,，卻得不到與之相稱的對(duì)待,，甚至待遇還低于沒(méi)有投入一分一厘的其他非歐盟國(guó)家，如印度等國(guó),，令中國(guó)大為不滿,。中國(guó)不但進(jìn)不到“伽利略”計(jì)劃的決策機(jī)構(gòu)，甚至在技術(shù)合作開(kāi)發(fā)上也被歐洲航天局故意設(shè)置的障礙所阻擋,，中方除了掛得一個(gè)參與人的“好名聲”之外,，其他一無(wú)所得，反而要擔(dān)負(fù)巨額資金投入,，這樣的“結(jié)局”令中方十分不滿,。

在此背景下，中國(guó)開(kāi)始把注意力轉(zhuǎn)移到沉寂數(shù)年的“北斗”系統(tǒng)上,。2007年發(fā)射的第四顆“北斗”一號(hào)導(dǎo)航衛(wèi)星,，替換了退役的衛(wèi)星，“北斗”系統(tǒng)開(kāi)始激活,。到2007年底,，中國(guó)成功發(fā)射了第一顆“中軌道”導(dǎo)航系統(tǒng)，標(biāo)志著“北斗”系統(tǒng)在技術(shù)和規(guī)劃上的重大突破,。

本來(lái)中國(guó)誠(chéng)心與歐盟合作,，一開(kāi)始就定位“北斗”為區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)，給“伽利略”計(jì)劃留下了毫無(wú)保留的施展空間,。但是,，事與愿違，歐方“骨子里”并沒(méi)有放棄輕視中國(guó),、壓制中國(guó)的心態(tài),，合作不到幾年，短暫的“蜜月期”一過(guò),，中歐雙方就合作開(kāi)發(fā)問(wèn)題常生沖突,，中國(guó)抽身離去，留下為經(jīng)費(fèi)吵成一團(tuán)的歐盟各國(guó)。