中國參加伽利略計劃的簽字儀式

轉(zhuǎn)折期（2005年-2007年）歐洲政治轉(zhuǎn)向  聯(lián)美排擠中國

2005年，“伽利略”首顆“中軌道”實驗衛(wèi)星“GLOVE-A”搭乘俄羅斯“聯(lián)盟”號運(yùn)載火箭順利升空,。雖然這只是一顆實驗性衛(wèi)星,，并非是要最終布置的30顆導(dǎo)航衛(wèi)星之一,，但“GLOVE-A”的發(fā)射，標(biāo)志著歐盟“伽利略”計劃從設(shè)計向運(yùn)轉(zhuǎn)方向轉(zhuǎn)變,。

然而,，進(jìn)入2005年，歐洲政治開始轉(zhuǎn)向,，之前“親華”的德國總理施羅德黯然退隱,，由來自右翼政黨的親美政治家默克爾擔(dān)任德國新總理，而法國也進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)人交替的時代,，希拉克的影響力逐漸下降,，親美政治人物尼古拉·薩科齊于2007年開始擔(dān)任法國總統(tǒng)。

親美政治人物紛紛上臺,，給歐盟致力于建立“多極世界”的愿望變得暗淡,，歐洲迅速向美國靠攏。在這樣的背景下,，歐洲航天局與美國“修好”,，同意修正之前擬定的與美國GPS相近的發(fā)射頻率，以便投入使用后產(chǎn)生信號沖突的可能性降至最低限度,。但這樣的技術(shù)重新修正,，卻花掉了預(yù)算之外的一大筆錢。作為回報,，美國同意在技術(shù)上支持“伽利略”的開發(fā),。

恰恰在這個時候開始，歐盟為“伽利略”計劃的財政和利益分配吵成一團(tuán),。也是從這個時候開始,，歐盟開始排擠中國。

眼看著投入巨額資金,，卻得不到與之相稱的對待,，甚至待遇還低于沒有投入一分一厘的其他非歐盟國家，如印度等國,，令中國大為不滿,。中國不但進(jìn)不到“伽利略”計劃的決策機(jī)構(gòu)，甚至在技術(shù)合作開發(fā)上也被歐洲航天局故意設(shè)置的障礙所阻擋,，中方除了掛得一個參與人的“好名聲”之外,，其他一無所得，反而要擔(dān)負(fù)巨額資金投入,，這樣的“結(jié)局”令中方十分不滿,。

在此背景下，中國開始把注意力轉(zhuǎn)移到沉寂數(shù)年的“北斗”系統(tǒng)上,。2007年發(fā)射的第四顆“北斗”一號導(dǎo)航衛(wèi)星,，替換了退役的衛(wèi)星,，“北斗”系統(tǒng)開始激活。到2007年底,，中國成功發(fā)射了第一顆“中軌道”導(dǎo)航系統(tǒng),，標(biāo)志著“北斗”系統(tǒng)在技術(shù)和規(guī)劃上的重大突破。

本來中國誠心與歐盟合作,，一開始就定位“北斗”為區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng),，給“伽利略”計劃留下了毫無保留的施展空間。但是,，事與愿違,，歐方“骨子里”并沒有放棄輕視中國、壓制中國的心態(tài),，合作不到幾年,，短暫的“蜜月期”一過，中歐雙方就合作開發(fā)問題常生沖突,，中國抽身離去,，留下為經(jīng)費(fèi)吵成一團(tuán)的歐盟各國。