【三略觀察編者按】香港《大公報》9日刊登了中國第一家獨立軍事智庫<三略研究院>研究員李海濤，關(guān)于中國海洋問題的署名文章,?！侗：Ｑ髾?quán)益宜爭不宜打》說，中國的海洋權(quán)益問題有歷史的遺恨,、大國博弈等復(fù)雜因素交織,。當(dāng)前乃至今后一個時期，解決海洋權(quán)益問題的原則是宜“爭”不宜“打”,。這并不說明怕別人,，而是國際戰(zhàn)略環(huán)境、海洋權(quán)益問題性質(zhì)與綜合國力尤其是海軍實力等方面因素決定的,。
文章摘編如下：
最近一段時間以來,，我國海洋安全問題成了國人與媒體關(guān)注的焦點之一。我國的海洋權(quán)益問題有歷史的遺恨,、大國的博弈等錯綜復(fù)雜的因素交織在一起,。許多朋友慷慨激昂，主張放手一搏,，使用武力“打”來解決問題,。
美國在安全方面出事時，總統(tǒng)就會問“航空母艦在哪兒,？”而后軍隊立即介入,，對方要么被制服要么妥協(xié)；美國政府大展強國風(fēng)范,，美國民眾的感覺也很爽,，也讓我國許多民眾尤其許多軍事愛好者很“羨慕”。
但是,，我個人認為我們應(yīng)當(dāng)有戰(zhàn)略眼光：當(dāng)前乃至今后一個時期內(nèi),，解決我國與周邊國家的海洋權(quán)益問題的原則是宜“爭”不宜“打”。所謂戰(zhàn)略眼光就是要從大局出發(fā),，依據(jù)國家的長遠目標,，趨勢避害、統(tǒng)籌各方面的利益。宜“爭”不宜“打”,，這并不說明我們怕別人,，而是國際戰(zhàn)略環(huán)境、海洋權(quán)益問題性質(zhì)與我國綜合國力尤其是海軍實力等方面因素決定的,。
和平發(fā)展仍是主流
在世界政治多極化,、經(jīng)濟全球化的總體趨勢下，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今國際社會的主流,，世界各國人民將更加愛好和平,、反對戰(zhàn)爭，世界各國政府也將更加重視依賴綜合國力的競爭來獲取自身的戰(zhàn)略主動權(quán),。在海洋權(quán)益斗爭方面,，各國政府與民眾都主張依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》通過談判加以解決。海洋權(quán)益不僅涉及經(jīng)濟和政治問題,，也涉及軍事與安全問題,；既有島嶼、領(lǐng)海及海域劃界之爭,，也有漁業(yè),、礦業(yè)資源之爭。我國歷來主張通過和平手段來解決國際爭端,，在高舉“和諧發(fā)展”與“和諧世界”的大旗下,，為海洋權(quán)益的爭端動武顯然是不合時宜的。
世界海域總體上可分成內(nèi)水,、國家管轄海域和公海三大部分,。其中，受沿海國國家管理的海域占海洋總面積略多于三分之一,；公海占海洋總面積略少于三分之二,，公海為人類共同所有。內(nèi)水屬國家所有,，享有完全主權(quán),，受國內(nèi)法支配；公海屬國際社會共有,，受制于國際海洋法,；國家管轄海域包括領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架各海域,，是一個特殊和復(fù)雜的海洋國土。各個海域的法律地位有所區(qū)別,。
由于海洋的連通性,，基于“海洋是人類的共同繼承財產(chǎn)”的理念,，《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定：沿海國在國家管轄海域行使其專屬權(quán)利和履行其義務(wù)時，應(yīng)適當(dāng)顧及其它國家在海洋上的權(quán)利與義務(wù),。
臺灣問題是個關(guān)鍵
領(lǐng)海與內(nèi)水一樣,，國家擁有主權(quán)。但因處于世界交通要沖的領(lǐng)海與內(nèi)水,，具有一定的開放性,，外國船舶享有“無害通過權(quán)”,，這是一種尊重沿海國主權(quán)前提下的商業(yè)互利的法律行為,。
專屬經(jīng)濟區(qū)，國家擁有專屬的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),，但給予較大程度的開放性,，其它國家在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有公海上相似的航行、飛越,、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由,。但各國行使“自由權(quán)”時，“要適當(dāng)顧及沿海國的權(quán)利并遵守沿海國的有關(guān)法律和規(guī)章”,。
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編輯：
胡楠
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