大陸架,,是陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,沿海國(guó)只擁有勘探和開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)海床和底土中的礦物,、非生物資源和定居種生物的主權(quán)權(quán)利,,對(duì)上覆水域和海底中的生物資源則無(wú)權(quán)擁有,而且在大陸架超過(guò)200海里后,開(kāi)發(fā)非生物資源也得向聯(lián)合國(guó)交付費(fèi)用或?qū)嵨?;大陸架的延伸需要得到?lián)合國(guó)專門委員會(huì)的批準(zhǔn),,說(shuō)明大陸架的主權(quán)權(quán)利比專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)受到較多的限制??梢?jiàn),,海洋權(quán)益與陸地權(quán)益有很大的不同。因而,,處理海洋安全的策略也應(yīng)當(dāng)與陸地不同,,與陸地安全一樣的處理方式可能會(huì)行不通。
經(jīng)濟(jì)方面,,我國(guó)2004年的鐵礦石進(jìn)口量約2.1億噸,,2008年增為4.44億噸;2008年的原油進(jìn)口量達(dá)到1.8億噸,,年度增長(zhǎng)9.6%,,而它們的運(yùn)輸也主要由外國(guó)船舶運(yùn)送,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的安全問(wèn)題,。這種過(guò)度依賴海外資源與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)的,,也是不科學(xué)的。我個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)過(guò)大,,應(yīng)當(dāng)通過(guò)及時(shí)且堅(jiān)決的戰(zhàn)略決策進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,。
軍事方面,海上方向的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,。首先是臺(tái)灣問(wèn)題沒(méi)有得到解決,,我們將海洋權(quán)益斗爭(zhēng)也納入武力解決的范疇,可能樹立多個(gè)敵人,,戰(zhàn)略上會(huì)很被動(dòng),。在海洋權(quán)益與臺(tái)灣問(wèn)題之間,后者是解決問(wèn)題的主要矛盾,,是“芝麻”與“西瓜”的區(qū)別,。
有人看到國(guó)家資源流失,心中十分焦急,。但海權(quán)問(wèn)題,貴在謀勢(shì),。如果中國(guó)完成了臺(tái)海統(tǒng)一,,臺(tái)灣島和海南島之間就會(huì)對(duì)中國(guó)東南經(jīng)濟(jì)黃金地帶形成一個(gè)寬闊的拱衛(wèi)海區(qū),這樣海洋權(quán)益的解決也就相對(duì)容易得多,。這就是說(shuō),,臺(tái)灣問(wèn)題是打開(kāi)中國(guó)在整個(gè)西太平洋制海權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
廣泛進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用
海洋權(quán)益問(wèn)題是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,,不宜“打”,,不能痛快的解決是很顯然的,。但是,我們也決不能一味地謙讓,,也得積極運(yùn)用各種手段包括軍事手段去“爭(zhēng)”,。我們?cè)趰u嶼被侵占、海域被分割,、資源被掠奪的相對(duì)劣勢(shì)的情況下,,怎么去“爭(zhēng)”呢?
首先應(yīng)該在任何有利的時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳造勢(shì),,確立“主權(quán)歸我”的首要原則,,讓大家明白那是我們的海洋權(quán)益,我們的海洋權(quán)益受到了侵犯,。
其次,,應(yīng)該更廣泛的進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,開(kāi)發(fā)利用不僅僅是為了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益,,也為今后打下基礎(chǔ),。如果不積極開(kāi)發(fā),在“擱置爭(zhēng)議,、共同開(kāi)發(fā)”面前我們可能會(huì)很被動(dòng),。
其三,大膽而又合理運(yùn)用軍事力量保衛(wèi)我們的海洋權(quán)益,。我們能遠(yuǎn)去非洲的索馬里海域?yàn)槲覈?guó)與世界各國(guó)的船舶進(jìn)行反海盜護(hù)航,,而且也進(jìn)行了廣泛的宣傳,為什么就不能更積極地去有爭(zhēng)議的海島,、海域附近去經(jīng)常性的巡邏警戒,,以保護(hù)我國(guó)的海洋開(kāi)發(fā)與漁民的活動(dòng)等等,而且也進(jìn)行廣泛的宣傳呢,?我個(gè)人覺(jué)得是可以的,。
綜上所述,我堅(jiān)信只要我們堅(jiān)定信心,,不要被目前的困難與困局所迷惑,,更沒(méi)有理由為此而大失方寸“盲目動(dòng)武”,積極去“爭(zhēng)”,,中國(guó)定有能力突破現(xiàn)在的困境,。讓我們拭目以待!(三略研究院研究員李海濤)
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胡楠
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