大陸架,，是陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,，沿海國只擁有勘探和開發(fā)區(qū)內(nèi)海床和底土中的礦物,、非生物資源和定居種生物的主權(quán)權(quán)利,，對上覆水域和海底中的生物資源則無權(quán)擁有,，而且在大陸架超過200海里后,，開發(fā)非生物資源也得向聯(lián)合國交付費(fèi)用或?qū)嵨?；大陸架的延伸需要得到?lián)合國專門委員會的批準(zhǔn),，說明大陸架的主權(quán)權(quán)利比專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)受到較多的限制?？梢姡Ｑ髾?quán)益與陸地權(quán)益有很大的不同,。因而,，處理海洋安全的策略也應(yīng)當(dāng)與陸地不同，與陸地安全一樣的處理方式可能會行不通,。
經(jīng)濟(jì)方面,，我國2004年的鐵礦石進(jìn)口量約2.1億噸,，2008年增為4.44億噸,；2008年的原油進(jìn)口量達(dá)到1.8億噸，年度增長9.6%,，而它們的運(yùn)輸也主要由外國船舶運(yùn)送,，對我國的經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的安全問題。這種過度依賴海外資源與市場的經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)的,，也是不科學(xué)的,。我個人認(rèn)為已經(jīng)過大，應(yīng)當(dāng)通過及時且堅決的戰(zhàn)略決策進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,。
軍事方面，海上方向的戰(zhàn)略態(tài)勢相當(dāng)嚴(yán)峻,。首先是臺灣問題沒有得到解決,，我們將海洋權(quán)益斗爭也納入武力解決的范疇，可能樹立多個敵人,，戰(zhàn)略上會很被動,。在海洋權(quán)益與臺灣問題之間,，后者是解決問題的主要矛盾,，是“芝麻”與“西瓜”的區(qū)別。
有人看到國家資源流失,，心中十分焦急,。但海權(quán)問題,，貴在謀勢,。如果中國完成了臺海統(tǒng)一，臺灣島和海南島之間就會對中國東南經(jīng)濟(jì)黃金地帶形成一個寬闊的拱衛(wèi)海區(qū),，這樣海洋權(quán)益的解決也就相對容易得多,。這就是說，臺灣問題是打開中國在整個西太平洋制海權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
廣泛進(jìn)行開發(fā)利用
海洋權(quán)益問題是一個很復(fù)雜的問題,，不宜“打”，不能痛快的解決是很顯然的,。但是,，我們也決不能一味地謙讓，也得積極運(yùn)用各種手段包括軍事手段去“爭”,。我們在島嶼被侵占,、海域被分割、資源被掠奪的相對劣勢的情況下,，怎么去“爭”呢,？
首先應(yīng)該在任何有利的時機(jī)進(jìn)行宣傳造勢，確立“主權(quán)歸我”的首要原則,，讓大家明白那是我們的海洋權(quán)益,，我們的海洋權(quán)益受到了侵犯。
其次,，應(yīng)該更廣泛的進(jìn)行開發(fā)利用,，開發(fā)利用不僅僅是為了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益，也為今后打下基礎(chǔ),。如果不積極開發(fā),，在“擱置爭議、共同開發(fā)”面前我們可能會很被動,。
其三,，大膽而又合理運(yùn)用軍事力量保衛(wèi)我們的海洋權(quán)益。我們能遠(yuǎn)去非洲的索馬里海域為我國與世界各國的船舶進(jìn)行反海盜護(hù)航,，而且也進(jìn)行了廣泛的宣傳,，為什么就不能更積極地去有爭議的海島、海域附近去經(jīng)常性的巡邏警戒,，以保護(hù)我國的海洋開發(fā)與漁民的活動等等,，而且也進(jìn)行廣泛的宣傳呢？我個人覺得是可以的,。
綜上所述,，我堅信只要我們堅定信心，不要被目前的困難與困局所迷惑,，更沒有理由為此而大失方寸“盲目動武”,，積極去“爭”,，中國定有能力突破現(xiàn)在的困境。讓我們拭目以待,！(三略研究院研究員李海濤)
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胡楠
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