大陸架,,是陸地領土的全部自然延伸,,沿海國只擁有勘探和開發(fā)區(qū)內(nèi)海床和底土中的礦物,、非生物資源和定居種生物的主權權利,,對上覆水域和海底中的生物資源則無權擁有,而且在大陸架超過200海里后,開發(fā)非生物資源也得向聯(lián)合國交付費用或實物,;大陸架的延伸需要得到聯(lián)合國專門委員會的批準,,說明大陸架的主權權利比專屬經(jīng)濟區(qū)受到較多的限制??梢?,海洋權益與陸地權益有很大的不同。因而,,處理海洋安全的策略也應當與陸地不同,,與陸地安全一樣的處理方式可能會行不通。
經(jīng)濟方面,,我國2004年的鐵礦石進口量約2.1億噸,,2008年增為4.44億噸;2008年的原油進口量達到1.8億噸,,年度增長9.6%,,而它們的運輸也主要由外國船舶運送,對我國的經(jīng)濟長遠發(fā)展產(chǎn)生了巨大的安全問題,。這種過度依賴海外資源與市場的經(jīng)濟是不可持續(xù)的,,也是不科學的。我個人認為已經(jīng)過大,,應當通過及時且堅決的戰(zhàn)略決策進行科學調(diào)整,。
軍事方面,,海上方向的戰(zhàn)略態(tài)勢相當嚴峻,。首先是臺灣問題沒有得到解決,我們將海洋權益斗爭也納入武力解決的范疇,,可能樹立多個敵人,,戰(zhàn)略上會很被動。在海洋權益與臺灣問題之間,,后者是解決問題的主要矛盾,,是“芝麻”與“西瓜”的區(qū)別。
有人看到國家資源流失,,心中十分焦急,。但海權問題,貴在謀勢,。如果中國完成了臺海統(tǒng)一,,臺灣島和海南島之間就會對中國東南經(jīng)濟黃金地帶形成一個寬闊的拱衛(wèi)海區(qū),這樣海洋權益的解決也就相對容易得多,。這就是說,,臺灣問題是打開中國在整個西太平洋制海權的關鍵環(huán)節(jié)。
廣泛進行開發(fā)利用
海洋權益問題是一個很復雜的問題,,不宜“打”,,不能痛快的解決是很顯然的,。但是,我們也決不能一味地謙讓,,也得積極運用各種手段包括軍事手段去“爭”,。我們在島嶼被侵占、海域被分割,、資源被掠奪的相對劣勢的情況下,,怎么去“爭”呢?
首先應該在任何有利的時機進行宣傳造勢,,確立“主權歸我”的首要原則,,讓大家明白那是我們的海洋權益,我們的海洋權益受到了侵犯,。
其次,,應該更廣泛的進行開發(fā)利用,開發(fā)利用不僅僅是為了當前的經(jīng)濟利益,,也為今后打下基礎,。如果不積極開發(fā),在“擱置爭議,、共同開發(fā)”面前我們可能會很被動,。
其三,大膽而又合理運用軍事力量保衛(wèi)我們的海洋權益,。我們能遠去非洲的索馬里海域為我國與世界各國的船舶進行反海盜護航,,而且也進行了廣泛的宣傳,為什么就不能更積極地去有爭議的海島,、海域附近去經(jīng)常性的巡邏警戒,,以保護我國的海洋開發(fā)與漁民的活動等等,而且也進行廣泛的宣傳呢,?我個人覺得是可以的,。
綜上所述,我堅信只要我們堅定信心,,不要被目前的困難與困局所迷惑,,更沒有理由為此而大失方寸“盲目動武”,積極去“爭”,,中國定有能力突破現(xiàn)在的困境,。讓我們拭目以待!(三略研究院研究員李海濤)
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胡楠
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