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開放改革后,，特別是上世紀(jì)90年代以后，中國航空逐漸崛起,，自主研發(fā)的各種航空武器裝備得到不斷進(jìn)步,、不斷改善；國家利益在海外拓展,，當(dāng)時(shí)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì),，放眼全世界范圍的新軍事變革浪潮，提出空軍由“國土防空型”向“攻守兼?zhèn)湫汀鞭D(zhuǎn)變,。

隨著中國航天事業(yè)不斷取得輝煌成就,，隨著中國綜合國力的上升，特別是隨著“空天一體”國家戰(zhàn)略利益的空前融合,，最近,，中國空軍提出新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，即：由“攻防兼?zhèn)湫汀?，向“空天一體,、攻防兼?zhèn)湫汀鞭D(zhuǎn)變。這次轉(zhuǎn)變成為中國空軍的第三次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,，也是迄今最深刻的歷史轉(zhuǎn)變,。

此次中國空軍戰(zhàn)略的歷史轉(zhuǎn)變，其根本的理論依據(jù)便是“空天一體”戰(zhàn)略利益融合下的國家新安全觀,，這是著眼人類信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展,，建立在航空、航天領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展前提下的戰(zhàn)略判斷,，強(qiáng)調(diào)站在未來科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的歷史高度,，強(qiáng)調(diào)有效和可靠地保衛(wèi)國家戰(zhàn)略利益，強(qiáng)調(diào)建設(shè)完全足以履行完成保衛(wèi)國家戰(zhàn)略利益的“空天一體”的軍事力量,。

與傳統(tǒng)國家安全觀相比,，新安全觀更進(jìn)一步放眼全球航天科學(xué)的發(fā)展，更進(jìn)一步放眼我國家利益在海外的拓展,，更進(jìn)一步放眼人類利益在空間領(lǐng)域的擴(kuò)展,。中國空軍“空天一體，攻防兼?zhèn)洹毙聭?zhàn)略的提出和確立,，適應(yīng)了這一新形勢(shì)新要求,。

鮮為人知的是，這一戰(zhàn)略的提出,，并非一朝一夕,，而是經(jīng)過多年深思熟慮和反復(fù)論證,，同時(shí)，借鑒了世界發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，立足中國國情和軍情而做出的歷史決斷,。在建設(shè)空軍和天軍方面，國際軍事專家有不同的認(rèn)識(shí),，有的認(rèn)為應(yīng)建設(shè)“獨(dú)立天軍”,，有的認(rèn)為應(yīng)建設(shè)“聯(lián)合天軍”，有的認(rèn)為應(yīng)走“彈天一體”道路,；有的認(rèn)為應(yīng)選“空天一體”道路,，這些都曾成為中國空軍新戰(zhàn)略的借鑒和參考。

美國走的是空軍,、天軍合一的道路,，他們的這一戰(zhàn)略在美國公布的《航空航天部隊(duì)：保衛(wèi)21世紀(jì)的美國》白皮書中有詳盡論述；俄羅斯曾走火箭軍,、天軍合一的道路,，1992年，俄羅斯組建首支軍事航天力量,，隨后將其列入戰(zhàn)略火箭軍,，2006年，將其從火箭軍分離出來,，成為獨(dú)立的兵種,。

需要特別指出的是，正如前述,，人類空天非軍事化只是一種天真的幻想,，只是一種口號(hào)和旗號(hào)，可以說,，空天軍事化不但難以避免,，而且，空天軍事化早已經(jīng)是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí),。像當(dāng)今世界許多領(lǐng)域早已軍事化一樣,，空天軍事化、空天潛軍事化,、空天準(zhǔn)軍事化等現(xiàn)象,，當(dāng)今無人能夠改變。今后,，誰也難以保證使其不繼續(xù)發(fā)展,。

然而，這并非悲觀主義,，問題的關(guān)鍵是如何使這種軍事化的肆意發(fā)展受到限制,，如何使這種軍事化得到相對(duì)平衡,，如何消除霸權(quán)國家獨(dú)自軍事化的傾向。限制空天過度軍事化,，實(shí)現(xiàn)空天領(lǐng)域的相對(duì)軍事平衡,，才有可能實(shí)現(xiàn)“和諧空天”以及全球和平。

這好像人類居住的地球空間,，當(dāng)今已經(jīng)成為空天下的一間小屋,，而高懸于空天之上的衛(wèi)星等航天基礎(chǔ)設(shè)施如同高高在上的明燈,，生活在信息社會(huì)的人們,，享受著高懸明燈下的透明而舒適的生活，如果只有某個(gè)霸權(quán)國家享有隨意開關(guān)“天燈”的權(quán)力,，地球上的人們說不定哪天將回到黑暗中,。如果地球上的理智而善良的人們共同擁有把握開關(guān)“天燈”的能力，那么,，“天燈”將為人類共同控制,，有可能永遠(yuǎn)高照，不會(huì)使人們回到無比黑暗的社會(huì)中,。

中國空軍實(shí)行“空天一體,、攻防兼?zhèn)洹睉?zhàn)略的歷史轉(zhuǎn)變，正是為了限制空天軍事化和實(shí)現(xiàn)空天軍事平衡,。因此,，這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變不會(huì)成為別有用心人士制造新一輪“中國威脅論”的口實(shí)。從當(dāng)今世界的空天安全形勢(shì)上說,，空天軍事化難以避免,，但空天戰(zhàn)爭(zhēng)完全可以制止。這就像第二次世界大戰(zhàn)后,，一直沒有發(fā)生世界大戰(zhàn),，一直沒有發(fā)生核大戰(zhàn)一樣。從某種意義上說,，世界范圍內(nèi)的核軍事力量平衡,，制約了有可能由某一核國家挑起的核戰(zhàn)爭(zhēng)。