三大慘痛教訓(xùn)折射我國在國際合作中缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略

細(xì)想這30年我國航空工業(yè)國際合作的曲折,，我國確實(shí)讓外方忽悠得走了不少彎路,。總結(jié)這段歷史，至少有三大慘痛教訓(xùn)令每個(gè)航空工業(yè)人刻骨銘心,。

一是國際合作中我們決不能自廢武功,，放棄自主研發(fā)的飛機(jī)平臺(tái),。這會(huì)使我國與國際航空工業(yè)巨頭在國際合作方面談判的籌碼越來越少,，陷入極其被動(dòng)的局面。

歷史證明,，正是由于我國大飛機(jī)制造平臺(tái)從有到無,，給國際航空工業(yè)巨頭創(chuàng)造了漫天要價(jià)的機(jī)會(huì)。MD-82飛機(jī)能在1985年放在中國組裝,，重要的因素之一就是我國當(dāng)時(shí)剛建立了運(yùn)十飛機(jī)的平臺(tái),，這才有了與麥道合作談判的實(shí)力。但也就在1985年2月,，運(yùn)十飛機(jī)停止了試飛,，該項(xiàng)目完全停頓下來，人員,、設(shè)備也都逐漸散失,，我國丟掉了自己的大飛機(jī)平臺(tái)，國際航空工業(yè)巨頭此后在技術(shù)合作方面對(duì)中國的要價(jià)便迅速“水漲船高”。

這在1996年我國與空客就100座飛機(jī)的AE100項(xiàng)目而進(jìn)行的談判中表現(xiàn)得特別突出,?？湛驮谡勁兄袑?duì)有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的報(bào)價(jià)竟高達(dá)10多億美元，卻又不提供所報(bào)價(jià)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓具體項(xiàng)目內(nèi)容,，使技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判無法進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,，參與這個(gè)項(xiàng)目的原西飛總工程師楊尤昌說，這是在漫天要價(jià),，后來這個(gè)項(xiàng)目便中止了。

二是國際合作中不能只當(dāng)“老實(shí)人”,，得千方百計(jì)去學(xué)外方的技術(shù),。中方參與國際合作，從技術(shù)層面上講,，說白了就是去學(xué)自己沒有的本事,，而技術(shù)是外方的“命根子”，決不會(huì)拱手給人,，這時(shí)如果中方再當(dāng)“老實(shí)人”,，恭恭敬敬做小學(xué)生，不僅學(xué)不到核心技術(shù),，而且還會(huì)讓外國人看不起,。

上海航空學(xué)會(huì)專家委員會(huì)委員程不時(shí)曾多次參與國際合作的事宜，他告訴記者,，我國航空工業(yè)剛參與國際合作時(shí),，由于沒有經(jīng)驗(yàn)，一開始中方很多人都抱著小學(xué)生的姿態(tài)向外方學(xué)習(xí),，當(dāng)時(shí)中方向外方開列的學(xué)習(xí)清單中有些技術(shù)已是中方掌握了的,，外方一些人因此看不起中方，態(tài)度很傲慢,，后來他作為中方的技術(shù)專家向外方提了一個(gè)關(guān)鍵性技術(shù)問題的質(zhì)疑后,，外方專家才開始改變了態(tài)度。

中航工業(yè)公司一位資深總設(shè)計(jì)師說,，真正的國際合作,，只會(huì)發(fā)生在合作雙方水平相近的時(shí)候，大學(xué)生是不可能與小學(xué)生真正進(jìn)行技術(shù)合作的,。而且,，應(yīng)該明白國際合作只是提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，能不能學(xué)到技術(shù),，得看中方如何具體運(yùn)作,。國際合作，我們必須要做主人，大膽地與外方爭,，這才會(huì)掌握國際合作的主動(dòng)權(quán),。

三是國際合作中，國家層面得有一個(gè)長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略,，得從國家整體利益出發(fā),，不能由地方利益或部門利益來主導(dǎo)國際合作。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，我國現(xiàn)有的一些國際合作項(xiàng)目,，其實(shí)很難說是中方獲益了。如中國和巴西合作的ERJ145支線客機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目,，是由外方控股,，我國得不到多少技術(shù)。而為了這個(gè)項(xiàng)目,，國家當(dāng)時(shí)還給了政策,，可以免部分稅，這相當(dāng)于把中國的一部分利益給了巴西人,，加拿大龐巴迪公司對(duì)此很不滿,，認(rèn)為是中國政府給巴西補(bǔ)貼，不符合WTO原則,，后來我國被迫把免稅的這部分補(bǔ)貼收回了,。在這項(xiàng)國際合作中，實(shí)際是地方利益和部門利益起了很大的作用,。

回顧30年的國際合作,，記者發(fā)現(xiàn)國家缺少一個(gè)長期穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)踐中往往難以借用國際合作來真正為我所用,。這方面日本就做得比較出色,，它就是韜光養(yǎng)晦，表面上依附美國為波音搞轉(zhuǎn)包生產(chǎn),，暗地里卻在發(fā)展超音速,、發(fā)動(dòng)機(jī)、復(fù)合材料等關(guān)鍵技術(shù),。為此,，一些航空工業(yè)專家建議，國家應(yīng)盡快成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu),，在國際合作總的方向上對(duì)外有一個(gè)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略,，以便維護(hù)國家整體的利益。