第一章:解讀中國戰(zhàn)略
“中國已經(jīng)成為國際體系的重要的成員,，中國的未來和命運與國際社會的關(guān)系愈加緊密,。中國不能脫離世界獨自發(fā)展，世界的繁榮和穩(wěn)定也離不開中國,?！薄笆澜绾推胶桶l(fā)展面臨著多種變數(shù)和挑戰(zhàn),。爭奪策略資源、策略地位和策略支配的爭斗已經(jīng)加劇,?！?/P>
——2008年中國國防部
概述
中國人民共和國(PRC)在有關(guān)外交政策、國防和軍備控制等方面出臺的一系列“白皮書”中概述了其國家戰(zhàn)略目標,。不過,，這些文件并不能很好地體現(xiàn)目標背后的真實動機以及實現(xiàn)動機的策略手段。臨時的策略聲明與中國實際決策的關(guān)系并不明顯,，尤其是在危機時刻,。這致使當今對解放軍大戰(zhàn)略觀點的研究并不完全科學。不過,，通過對中國傳統(tǒng),、歷史格局、政府聲明和文件,、以及某些軍事能力的強調(diào),，以及外交舉措的研究，仍可以對中國的戰(zhàn)略進行概括,。
具有中國特色的戰(zhàn)略
中國的戰(zhàn)略是在維持國家經(jīng)濟發(fā)展和保證發(fā)展環(huán)境安全兩個方面尋求平衡,。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人描述21世紀的最初幾十年是“發(fā)展的20年”，這就意味著,，地區(qū)和國際條件對于中國提升區(qū)域主導(dǎo)地位和全球影響力總體上是和平的,。
解放軍領(lǐng)導(dǎo)層和戰(zhàn)略家們經(jīng)常討論中國建設(shè)綜合國力的策略。綜合國力(CNP)是中國的戰(zhàn)略策劃家們從質(zhì)量和數(shù)量的變化上來評價和衡量中國同其他國家關(guān)系立場的概念,。綜合國力包括軟實力(比如經(jīng)濟繁榮，國內(nèi)和諧和文化影響)硬實力(核武庫規(guī)模,、國土面積以及軍事力量,、外交影響力、經(jīng)濟影響力和國際聲望),。正如綜合國力的內(nèi)容所顯示的,，中國戰(zhàn)略家們傾向于聯(lián)系對比國內(nèi)和國外的優(yōu)勢和劣勢,。這也表明，中國的決策者們會認為,，國內(nèi)的動亂將招致外國敵對勢力的入侵,，或動亂本身就是外部勢力干涉所致。中國領(lǐng)導(dǎo)者們同樣會認為外部的挑戰(zhàn)與國內(nèi)敵人有聯(lián)系,。
中國戰(zhàn)略和優(yōu)先事項
中國領(lǐng)導(dǎo)者們似乎已經(jīng)確定了一系列具有戰(zhàn)略性的優(yōu)先發(fā)展事項,，其中包括堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維持經(jīng)濟增長和發(fā)展,，保持國內(nèi)政治穩(wěn)定,，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，并確保中國的大國地位,，不太清楚的是其實現(xiàn)目標的具體策略和計劃,，指導(dǎo)戰(zhàn)略發(fā)展和執(zhí)行的決策結(jié)構(gòu)，以及為適應(yīng)安全環(huán)境變化所進行調(diào)整的方式和方向,。
經(jīng)濟成就和愛國主義是中共執(zhí)政的重要基礎(chǔ),。不過經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，不平衡和極端分化,、政治腐敗和環(huán)境惡化問題日益凸顯,。新出現(xiàn)的經(jīng)濟危機和全球經(jīng)濟的低迷，將為中國衡量和調(diào)整優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供機會,。
中國領(lǐng)導(dǎo)人一直強調(diào)并繼續(xù)支持“改革開放”——開始于1978年,，作為中國整體戰(zhàn)略和政策的基礎(chǔ)。不過,，在中國高級領(lǐng)導(dǎo)層的聲明和言論中可以發(fā)現(xiàn),，“改革開放”已經(jīng)引發(fā)了多種聲音和挑戰(zhàn):
首先，改革促使中國體驗了經(jīng)濟,、政治和軍事力量的快速增長,，但也給國內(nèi)的穩(wěn)定帶來了巨大的新挑戰(zhàn)。2006年第十六屆全國人民代表大會第6次會議上有官員直言,，“經(jīng)濟重組和社會轉(zhuǎn)型”給中國國內(nèi)的穩(wěn)定帶來了相應(yīng)的“不穩(wěn)定因素”,。
第二，改革持續(xù)將中國推入到全球大環(huán)境中去,，這樣,，外部事件的影響就不再遠離中國內(nèi)部社會，反之亦然,。中國政府,、媒體和各級政策文件也一再強調(diào)“和平、發(fā)展和合作已經(jīng)成為當代的發(fā)展趨勢，要使外部發(fā)展環(huán)境有利于中國的發(fā)展”,。然而,，眾所周知的是，眾多的外部挑戰(zhàn)(包括區(qū)域和超級大國的關(guān)系,、臺海關(guān)系,，以及非傳統(tǒng)安全威脅)都有可能威脅到中國大陸的未來。
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作者：
杜長軍
編輯：
張學勤
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