第一章:解讀中國戰(zhàn)略
“中國已經(jīng)成為國際體系的重要的成員，中國的未來和命運(yùn)與國際社會(huì)的關(guān)系愈加緊密,。中國不能脫離世界獨(dú)自發(fā)展,，世界的繁榮和穩(wěn)定也離不開中國?！薄笆澜绾推胶桶l(fā)展面臨著多種變數(shù)和挑戰(zhàn),。爭奪策略資源、策略地位和策略支配的爭斗已經(jīng)加劇,?！?/P>
——2008年中國國防部
概述
中國人民共和國(PRC)在有關(guān)外交政策、國防和軍備控制等方面出臺的一系列“白皮書”中概述了其國家戰(zhàn)略目標(biāo),。不過,，這些文件并不能很好地體現(xiàn)目標(biāo)背后的真實(shí)動(dòng)機(jī)以及實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)的策略手段。臨時(shí)的策略聲明與中國實(shí)際決策的關(guān)系并不明顯,，尤其是在危機(jī)時(shí)刻,。這致使當(dāng)今對解放軍大戰(zhàn)略觀點(diǎn)的研究并不完全科學(xué)。不過,，通過對中國傳統(tǒng),、歷史格局、政府聲明和文件,、以及某些軍事能力的強(qiáng)調(diào),，以及外交舉措的研究，仍可以對中國的戰(zhàn)略進(jìn)行概括,。
具有中國特色的戰(zhàn)略
中國的戰(zhàn)略是在維持國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證發(fā)展環(huán)境安全兩個(gè)方面尋求平衡,。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人描述21世紀(jì)的最初幾十年是“發(fā)展的20年”，這就意味著,，地區(qū)和國際條件對于中國提升區(qū)域主導(dǎo)地位和全球影響力總體上是和平的,。
解放軍領(lǐng)導(dǎo)層和戰(zhàn)略家們經(jīng)常討論中國建設(shè)綜合國力的策略。綜合國力(CNP)是中國的戰(zhàn)略策劃家們從質(zhì)量和數(shù)量的變化上來評價(jià)和衡量中國同其他國家關(guān)系立場的概念,。綜合國力包括軟實(shí)力(比如經(jīng)濟(jì)繁榮,，國內(nèi)和諧和文化影響)硬實(shí)力(核武庫規(guī)模、國土面積以及軍事力量,、外交影響力,、經(jīng)濟(jì)影響力和國際聲望)。正如綜合國力的內(nèi)容所顯示的，中國戰(zhàn)略家們傾向于聯(lián)系對比國內(nèi)和國外的優(yōu)勢和劣勢,。這也表明,，中國的決策者們會(huì)認(rèn)為，國內(nèi)的動(dòng)亂將招致外國敵對勢力的入侵,，或動(dòng)亂本身就是外部勢力干涉所致,。中國領(lǐng)導(dǎo)者們同樣會(huì)認(rèn)為外部的挑戰(zhàn)與國內(nèi)敵人有聯(lián)系。
中國戰(zhàn)略和優(yōu)先事項(xiàng)
中國領(lǐng)導(dǎo)者們似乎已經(jīng)確定了一系列具有戰(zhàn)略性的優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng),，其中包括堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，維持經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展，保持國內(nèi)政治穩(wěn)定,，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，并確保中國的大國地位，不太清楚的是其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體策略和計(jì)劃,，指導(dǎo)戰(zhàn)略發(fā)展和執(zhí)行的決策結(jié)構(gòu),，以及為適應(yīng)安全環(huán)境變化所進(jìn)行調(diào)整的方式和方向。
經(jīng)濟(jì)成就和愛國主義是中共執(zhí)政的重要基礎(chǔ),。不過經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),，不平衡和極端分化、政治腐敗和環(huán)境惡化問題日益凸顯,。新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)的低迷,，將為中國衡量和調(diào)整優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供機(jī)會(huì)。
中國領(lǐng)導(dǎo)人一直強(qiáng)調(diào)并繼續(xù)支持“改革開放”——開始于1978年,，作為中國整體戰(zhàn)略和政策的基礎(chǔ),。不過，在中國高級領(lǐng)導(dǎo)層的聲明和言論中可以發(fā)現(xiàn),，“改革開放”已經(jīng)引發(fā)了多種聲音和挑戰(zhàn):
首先,，改革促使中國體驗(yàn)了經(jīng)濟(jì)、政治和軍事力量的快速增長,，但也給國內(nèi)的穩(wěn)定帶來了巨大的新挑戰(zhàn),。2006年第十六屆全國人民代表大會(huì)第6次會(huì)議上有官員直言，“經(jīng)濟(jì)重組和社會(huì)轉(zhuǎn)型”給中國國內(nèi)的穩(wěn)定帶來了相應(yīng)的“不穩(wěn)定因素”,。
第二,，改革持續(xù)將中國推入到全球大環(huán)境中去，這樣,，外部事件的影響就不再遠(yuǎn)離中國內(nèi)部社會(huì),，反之亦然。中國政府,、媒體和各級政策文件也一再強(qiáng)調(diào)“和平,、發(fā)展和合作已經(jīng)成為當(dāng)代的發(fā)展趨勢,，要使外部發(fā)展環(huán)境有利于中國的發(fā)展”。然而,，眾所周知的是,，眾多的外部挑戰(zhàn)(包括區(qū)域和超級大國的關(guān)系、臺海關(guān)系,，以及非傳統(tǒng)安全威脅)都有可能威脅到中國大陸的未來,。
|
作者：
杜長軍
編輯：
張學(xué)勤
|
