●經(jīng)濟(jì):作為地區(qū)和全球事務(wù)的參與者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性和軍事力量發(fā)展的基礎(chǔ),。自從1978年以來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高了人民生活水平，為共產(chǎn)黨獲得了支持,，對(duì)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn),。相反，經(jīng)濟(jì)沖擊,，比如現(xiàn)在的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),，可能對(duì)中國(guó)造成政治壓力。很多的中國(guó)分析家已經(jīng)表示,，根本的弱點(diǎn)(如:貨幣貶值,、不良貸款、國(guó)有企業(yè)效率低下，以及城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距)威脅著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),。經(jīng)濟(jì)沖擊,、挫折甚至適當(dāng)放緩增長(zhǎng)都會(huì)導(dǎo)致高失業(yè)、通貨膨脹和重大動(dòng)蕩,。不斷增加的能源需求,、全球資源短缺或價(jià)格沖擊，資源受限,，或勞動(dòng)力和產(chǎn)品需求縮小,，也會(huì)影響中國(guó)的戰(zhàn)略前景和行動(dòng)，并可能迫使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層重新審查其資源分配的優(yōu)先順序,，包括那些用于軍事的資源,。
●人口壓力。未來(lái)的人口壓力將會(huì)繼續(xù)增加,，這將對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)造成結(jié)構(gòu)性限制,。在2000到2030年之間，超過(guò)400百萬(wàn)人–比整個(gè)美國(guó)的人口還要多–將從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,。這種轉(zhuǎn)移的結(jié)果是,，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將面臨創(chuàng)造工作崗位、以及滿足房屋和基本設(shè)施需求的挑戰(zhàn),。一些評(píng)估表明,，在此期間中國(guó)將會(huì)擁有占全球一半的建筑。中國(guó)的人口也在迅速老齡化,；到2025年,，中國(guó)146百萬(wàn)高齡人口將會(huì)增加至290百萬(wàn)。供養(yǎng)大量老年人口將會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、擴(kuò)大國(guó)防預(yù)算和維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定提出挑戰(zhàn),。
●國(guó)內(nèi)政治壓力。北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)和四川地震中解放軍的英勇表現(xiàn),，都提高了中共領(lǐng)導(dǎo)人和解放軍在公眾眼中的形象,。中國(guó)國(guó)家媒體大幅報(bào)道溫家寶總理到四川調(diào)查損害和慰問(wèn)受害者的形象。不過(guò),，在四川地震中倒塌的低劣建筑和報(bào)導(dǎo)出來(lái)后,，也很快引起了民眾強(qiáng)烈的譴責(zé)。奧林匹克期間,，三聚氰胺事件也引起了公眾的不滿,。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人正面臨著改善政府反應(yīng)能力和落實(shí)問(wèn)責(zé)制的日益強(qiáng)烈的民眾要求。未來(lái),，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如何抉擇來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),，將影響其保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和執(zhí)政的能力,。
北京已頒布了系列行政改革舉措，并為專家以及民眾參與擴(kuò)大渠道,。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也發(fā)起了一項(xiàng)重大人事制度改革計(jì)劃,，旨在加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)人、當(dāng)?shù)馗刹亢娃r(nóng)村工人之間的溝通,，以化解“人民內(nèi)部矛盾,?！?/P>
●腐敗,。盡管中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人努力抑制腐敗發(fā)生，但腐敗問(wèn)題仍很普遍,。中國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)披露,，1996年到2005年之間有1700億美元的公共資金被挪用和浪費(fèi)。理論研究估算,，2003年腐敗的直接損失高達(dá)860億美元(GDP的3%),，相當(dāng)于中國(guó)當(dāng)年國(guó)防預(yù)算的兩倍以上。北京的回應(yīng)主要集中在使用刑事檢控阻止不法行為,。2007年7月,，中國(guó)食品與藥物管理局局長(zhǎng)鄭筱萸因受賄批準(zhǔn)假冒藥物而被處決。
●環(huán)境,。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴以較大的環(huán)境代價(jià),。只有關(guān)閉附近的工業(yè)設(shè)施和和管制當(dāng)?shù)亟煌ǎ本W運(yùn)會(huì)的空氣質(zhì)量才能達(dá)到可接受空氣質(zhì)量,。2007年一分世界銀行報(bào)告估計(jì),，空氣和水污染每年約消耗中國(guó)GDP的6%，且增加了患癌癥,、肺病和其他疾病的可能,。這些環(huán)境問(wèn)題會(huì)威脅中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共健康,、社會(huì)穩(wěn)定以及國(guó)際形象,。2006年，中國(guó)最高環(huán)境長(zhǎng)官周生賢宣布,，2005年中國(guó)發(fā)生了51000起與環(huán)境有關(guān)的抗議(約每周1000起),。中國(guó)可能已經(jīng)趕上美國(guó)，成為世界最大的二氧化碳排放國(guó)家,。
●兩岸動(dòng)態(tài),。盡管馬英九于2008年5月就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，兩岸緊張局勢(shì)已有所緩解,，但與臺(tái)灣潛在的軍事對(duì)抗及未來(lái)美國(guó)的軍事干預(yù),，仍然是解放軍最緊迫的軍事問(wèn)題。中國(guó)大陸目前對(duì)臺(tái)灣的戰(zhàn)略似乎是防止臺(tái)北進(jìn)行任何臺(tái)獨(dú)，而不是尋求短期內(nèi)解決,。軍事能力和政治意愿的任一轉(zhuǎn)變,，或大陸或臺(tái)灣的內(nèi)部政治環(huán)境變化，都可能導(dǎo)致北京衡量其整體利益做出不同的決定,。
●地區(qū)關(guān)注,。中共領(lǐng)導(dǎo)人希望避免地區(qū)動(dòng)蕩蔓延至中國(guó)邊界，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展或國(guó)內(nèi)穩(wěn)定,。地區(qū)安全動(dòng)態(tài)變化(有可能是周邊國(guó)家造成的后果)可能導(dǎo)致中國(guó)的軍事發(fā)展和部署模式的轉(zhuǎn)變,。從北京的角度來(lái)看，此類變化的例子包括朝鮮半島的分裂(例如朝鮮的分裂);中亞地區(qū)的民主革命(北京認(rèn)為,，這帶來(lái)了短期和長(zhǎng)期的安全挑戰(zhàn));與日本關(guān)系的下滑,；獲取國(guó)外資源和并輸送回中國(guó)，對(duì)中國(guó)實(shí)力構(gòu)成的威脅,。
展望未來(lái)
中國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略是協(xié)調(diào)外部的緊張局勢(shì),，確保有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。這一戰(zhàn)略似乎已獲被北京外交和安全政策人士普遍接受,。但是,，不同的意見(jiàn)也會(huì)偶爾出現(xiàn)，特別是在學(xué)術(shù)界,，關(guān)于中國(guó)這些年來(lái)如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),，以及如何能最好地防止與鄰國(guó)和美國(guó)沖突等，一些人更傾向于鄧小平的傳統(tǒng)戰(zhàn)略:決不當(dāng)頭,。另有學(xué)術(shù)團(tuán)體認(rèn)為,，隨著中國(guó)國(guó)力的增長(zhǎng)，這種被動(dòng)防守是行不通的,。這些團(tuán)體聲稱,，中國(guó)應(yīng)主動(dòng)與周邊國(guó)家及美國(guó)保持合作，這不僅增強(qiáng)中國(guó)的影響力,，而且還讓鄰國(guó)和更遙遠(yuǎn)的大國(guó)相信,，中國(guó)的崛起將不會(huì)對(duì)其安全構(gòu)成破壞性威脅。還有一些人認(rèn)為,，中國(guó)在對(duì)付美國(guó)遏制中國(guó)的行為上,，應(yīng)該更加強(qiáng)硬、果斷地保護(hù)其利益,。這些討論,，在很大程度上仍然處于邊緣地位。在2012年產(chǎn)生第五代共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的第18屆黨代表大會(huì)之前,，中國(guó)的戰(zhàn)略不會(huì)發(fā)生根本性的改變,。(杜長(zhǎng)軍)
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作者：
杜長(zhǎng)軍
編輯：
張學(xué)勤
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