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中越擱置歷史恩怨 專注發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系
2006年10月27日 13:30
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河內(nèi)---中越拋開歷史恩怨,,致力于建立強大的新型經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系,。這意味著北京開始在東南亞大陸發(fā)展軟實力(soft power),,此舉最具敏感性,、不過具有非常重要的戰(zhàn)略意義,。

長期以來中越齟齬不斷,1974年西沙之戰(zhàn)和1979年邊境戰(zhàn)的陰影仍揮之不去,,領(lǐng)土爭端懸而未決,。不過,,自兩國政府把市場經(jīng)濟改革列為首要任務(wù)后,關(guān)系明顯緩和,,雙邊貿(mào)易額以及中國在越投資與日俱增,。近年來,這兩個地區(qū)競爭對手暫時擱置紛爭,,大力推動經(jīng)貿(mào)合作,。越共領(lǐng)導人一直效法中國的經(jīng)濟改革,后者上世紀70年代末開始在東南沿海地區(qū)實施改革開放政策,。

今年是越南實施改革20周年,,該國經(jīng)濟正從中央計劃體制向自由體制緩慢轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在,,中國對外投資政策幫助越南的經(jīng)濟發(fā)展和改革躍上了一個新臺階,,在此過程中這兩個快速發(fā)展的亞洲國家形成了重要的經(jīng)濟聯(lián)系。

截至2006年中,,中國在越南已有377個直接投資項目,,總投資達7.956億美元,在在越投資的74個國家中排名第15位,。中國在越南的投資集中在能源和運輸方面,,包括耗資7.1億美元的高岸(Cao Ngan)熱電站、耗資3.4億美元的河內(nèi)—河東(Ha Dong)城市鐵路,、投資6400萬美元的3條北部鐵路線信號系統(tǒng)升級項目以及投資6200萬美元的榮市(Vinh)—胡志明市(Ho Chi Minh City)鐵路通信信號系統(tǒng)的全面改造工程,。

河北氮肥廠(Ha Bac Nitrogenous Fertilizer Factory)是上世紀60年代中越斷交之前北京送給越南的一份禮物。中國最近注資3200萬美元對該廠進行技術(shù)改造,。中國海洋石油總公司去年底與越南方面就聯(lián)合開發(fā)越南北部灣(Beibu Bay)的石油達成協(xié)定,。此外,連接河內(nèi)與中國工業(yè)城市南寧的公路最近合作竣工,,這大大縮短了這兩個商業(yè)中心之間的車程,。

越南北部地方的平均工資和房價比中國沿海地區(qū)低很多,為了把自己打造成通往中國的貿(mào)易門戶,,該地區(qū)加快基礎(chǔ)建設(shè),。去年,河內(nèi)吸引外國直接投資16億美元,,首次超過更商業(yè)化的胡志明市(約7.38億美元),。越南去年總共吸引外國直接投資62億美元,今年將吸引更多外國直接投資,,因為有更多跨國公司落戶北部地方,,這有助于促進與中國南方的貿(mào)易往來。

中國與越南的陸界長達1643公里,兩國官員都在想辦法建立一條連接其中4個地區(qū)的新經(jīng)濟走廊,。理論上,,這條走廊從中國的西南城市昆明延伸到越南首都河內(nèi),包括越南的工業(yè)城市海防(Hai Phong)和北部廣寧(Quang Ninh)省的旅游區(qū),。

中國國家主席胡錦濤去年11月出席越南全國代表大會(National Assembly),成為首名在該大會上發(fā)表講話的外國領(lǐng)導人,,這充分表明了越南對兩國關(guān)系的重視,。胡在會上說,“增進中越之間的友誼和信任,、加強互利合作,、促進共同發(fā)展符合兩國人民的根本利益?!?

越南新任總理阮晉勇(Nguyen Tan Dun)表示希望加強與中國的經(jīng)濟合作,,他在出任總理之前說“應該加強這些地區(qū)與中方的合作,,以促進貿(mào)易和投資,,組織商品交易會幫助雙方尋找更多的貿(mào)易和投資機會”,。

美國目前是越南的最大單一出口市場。不過許多中國和跨國公司相信,,隨著運輸基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,,中國將很快取代美國的地位。

中越于1991年正式恢復經(jīng)貿(mào)關(guān)系,,結(jié)束冷戰(zhàn)期間的僵持局面,。自此,中越的雙邊貿(mào)易以年均40%的驚人速度飛長,,從1991年的3200萬美元激增至2005年的88億美元,。在最近出席越中經(jīng)濟與商業(yè)合作小組委員會(Vietnam-China Committee for Economic and Commercial Cooperation)會議時,越南貿(mào)易部副部長潘世睿(Phan The Rue)表示,,經(jīng)濟計劃者已經(jīng)訂下到2007年實現(xiàn)雙邊貿(mào)易額100億美元,、2010年150億美元的目標。

目前中國在中越雙邊貿(mào)易中處于優(yōu)勢地位,,2004年實現(xiàn)貿(mào)易順差17億美元,、2005年28億美元、2006年上半年18億美元,。這主要是因為,,越南向中國出口的大部分是原材料,包括橡膠,、原油和煤炭以及低附加值的制成品和食品,,例如鞋類,、咖啡、海鮮,、水果和蔬菜,。而中國向越南輸出的產(chǎn)品附加值較高,包括藥品,、石油,、化肥、摩托車零件,、汽車,、機械設(shè)備。

一些分析家認為,, 隨著中國投資的不斷增加,,兩國間本已不平衡的勞動分工將進一步加劇。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署(United Nations Development Program)駐河內(nèi)高級經(jīng)濟專家喬納森平卡斯(Jonathan Pincus)指出,,“如果越南開放邊境貿(mào)易,、但不對技術(shù)進行升級以生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品,它將淪為中國的組裝廠和原料來源地,?!边@位元還身兼國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)駐河內(nèi)調(diào)研部的經(jīng)濟顧問和負責人還表示,日益加強的經(jīng)濟聯(lián)系正把越南變成“新興的中國”,。

中國無疑是越南最大的旅游客源國,。2004年越南接待的中國游客多達77.84萬,打破歷史最高記錄,,2005年出現(xiàn)略微下降,,但也有75.26萬。中越邊境的基礎(chǔ)設(shè)施改善之后,,許多中國游客沿陸路去到邊境地區(qū)的賭場大把砸錢,。2006年頭8個月,到越南的中國游客與去年同期相比下降25.2%,,原因是北京明令嚴禁游客在越南旅游期間參加賭博,。

越南一方面把中國視為經(jīng)濟改革的楷模,同時也認為是一種戰(zhàn)略威脅,。兩國之間仍然存在領(lǐng)土紛爭,。1974年西沙之戰(zhàn)打響,中國軍隊在黃沙戰(zhàn)役(Hoang Sa,,“西沙”在越南地圖中稱“黃沙”)中攻占南越的駐地,,奪取了西沙群島(Paracel Islands)的控制權(quán)。越南和臺灣都聲稱擁有這片無人居住的島嶼的主權(quán),不過中國已在那里建立港口設(shè)施和機場,,并宣布計劃開放旅游,。

更重要的是,這兩個競爭對手以及臺灣,、馬來西亞,、汶萊、菲律賓都聲稱擁有斯普拉特利群島(Spratly Islands,,中國大陸稱南沙群島)的主權(quán),。位于南中國海(South China Sea)的南沙群島由100多個暗礁和小島組成,據(jù)說石油資源十分豐富,。1991年中國在美濟礁(Mischief Reef)修建軍事設(shè)施,,更使南沙群島的主權(quán)糾紛火上焦油。越南仍把中國視為最大的戰(zhàn)略威脅,,因而不斷拉近與美國的戰(zhàn)略關(guān)系,。

越南也與臺灣保持緊密的經(jīng)濟聯(lián)系,北京一直把臺灣視為一個背叛的省,、而非一個獨立的國家,。臺灣中央貿(mào)易和發(fā)展公司(Central Trading and Development Corp,CTDC)17年來一直在越南投資做生意,,并積極參與胡志明市的改造。

該公司總裁最近表示:“中國是個很好的市場,,而越南適合商業(yè)擴張,,因為越南的生產(chǎn)成本比上海的低?!迸_灣人投資的大亞電線電纜股份公司(Taya Electronic Wire & Cable)成為首家在越南公開募股的外國公司,,臺灣企業(yè)在越南旅游區(qū)下龍灣(Halong Bay)獨資開辦的皇家賭場(Royal Casino)可能也很快公開募股。

至少眼下,,中越以和為貴,,而不是針鋒相對。中國在與東盟(Association of Southeast Asian Nations,,ASEAN)協(xié)商簽定的自由貿(mào)易協(xié)定以及有關(guān)打擊販毒,、農(nóng)業(yè)合作的多邊協(xié)議,和旨在緩和因南沙群島主權(quán)糾紛引發(fā)的緊張關(guān)系的具有里程碑意義的宣言,。

中國與東盟簽定貿(mào)易協(xié)定將建成全球最大的自由貿(mào)易區(qū),,更有效地促進與越南的貿(mào)易和投資關(guān)系。(鳳凰視點)

本文作者Karl D John是越南一投資諮詢機構(gòu)TCK Group的行政總裁,。



   編輯: luwl


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