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安倍最大挑戰(zhàn):構(gòu)建“日式和諧社會”
2006年10月27日 13:37
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日本執(zhí)政自民黨在星期日(22日)舉行的神奈川縣和大阪縣選區(qū)補選中勝出,,首相安倍晉三可以暫時不用擔心成為任期最短的政府元首。

但分析指出,,安倍現(xiàn)時當務(wù)之急是要建立其在公眾之中的個人形象,,然后才可以其人氣抵消派閥的阻力施展其執(zhí)政抱負;日本民眾現(xiàn)時對解決社會失衡期望甚殷,,安倍能否建構(gòu)“日式和諧社會”,,將會是其任內(nèi)成敗的主要關(guān)鍵。若中國政府要明白安倍的施政邏輯,一定要先了解這背景,。

在日本,,國內(nèi)問題和經(jīng)濟問題愈是解決不了,中日關(guān)系能改善的機會就愈是渺茫,。新任首相安倍晉三的其中一個最大挑戰(zhàn),,就是解決日本社會的失衡問題。在八十年代,,日本曾自認是全民皆屬中產(chǎn)的社會,,但經(jīng)過約二十年的衰退后,中產(chǎn)階級人口似乎不斷減少,。日本政府在上世紀九十年代中期之前,,還一直企圖利用公權(quán)力來阻止社會出現(xiàn)不平等現(xiàn)象。

即使在“泡沫經(jīng)濟”爆破后,,日本政府仍曾有一段時間不惜大花公帑來避免失業(yè)率繼續(xù)攀升,,其具體做法是批出公共工程,透過支持企業(yè)營運來養(yǎng)活一群上班族,??墒牵@種被指為短期化的執(zhí)政模式自然不能持久,。

在前任首相小泉純一郎執(zhí)政的時期,,東京出臺了一系列“惠富”政策,這包括把股票收益稅從20%下調(diào)至10%,,以及修訂遺產(chǎn)繼承法,,放寬大額財產(chǎn)更易轉(zhuǎn)移的稅務(wù)規(guī)條、以及削減醫(yī)療補助和退休金福利等,。小泉的理念是,,社會必須營造創(chuàng)富的誘因,才能鼓勵和推動國民為經(jīng)濟作出貢獻,。

可是,,對大部份日本國民而言,他們尚未享受到經(jīng)濟復(fù)蘇的甜頭,,卻要承受“自由經(jīng)濟”的苦果,。事實上,日本社會的貧富懸殊和分化問題確是愈來愈嚴重,。

有一種分析指出,,日本的二十至三十多歲的年青人已分成了兩個群族,一群是全職人士,,另一群是長期打散工的人?,F(xiàn)時跟父母同住的日本年青人愈來愈多,,他們唯有依靠父母,省掉食宿開支,,才能有余錢發(fā)展個人興趣,。

日本社會觀察家三浦展去年出版了一本名為《下流社會》的書籍,提出日本社會出現(xiàn)“中產(chǎn)階級崩潰”,、“社會呈現(xiàn)大部分的下流與及少部分的上流失衡結(jié)構(gòu)”,,此書一出,立即成為暢銷書,。

在日本青年人中間存在一種論調(diào),,認為日本現(xiàn)時出現(xiàn)“下流社會”現(xiàn)象,小泉要負上很大責任,。無論這種論點是否能夠成立,,安倍既要建立不同于小泉的個人風格,復(fù)要取得選民的支持來延長其政治生涯,,建構(gòu)“日式和諧社會”,已成為其當務(wù)之急,。

據(jù)分析,,安倍能否解決小泉任內(nèi)無法解決的養(yǎng)老金改革問題,將會是說是安倍是否能超越小泉的一個指標,。

日本社會老齡化問題突出,,加上日本實行超低利率政策,股市又長期低迷,,日本養(yǎng)老基金的資金運作十分困難,。日本厚生勞動省所管轄的養(yǎng)老金基金2001年至2003年曾連續(xù)三年出現(xiàn)鉅額虧損,累計虧損達6萬多億日元(1美元約合119日元),。2004年,,日本政府被逼提高保險費,逐年降低向被保險者支付保險金的數(shù)額,,并參考物價跌幅,,按比例減少養(yǎng)老金的支付額。

養(yǎng)老金問題現(xiàn)時已成為日本社會和諧的計時炸彈:日本社會可能需要推出新的強制性個人儲蓄計劃取代現(xiàn)行的養(yǎng)老金保險,,但現(xiàn)時已在養(yǎng)老金保險計劃中供了款有一段日子的中年人卻又可能會反彈:他們千辛萬苦供養(yǎng)了上一代,,但自己結(jié)果卻無法受惠,其不滿可想而知,。這種情況造成社會上不同年齡層的嚴重分化,,若安倍處理得不好,隨時會成為其提早下臺的導(dǎo)火線,。

有一種分析認為,,安倍很可能會模仿其前任小泉純一郎的策略,,即是以外交事務(wù)打造其“有主見”、“腰板硬”的形象,,然后累積政治資本把黨內(nèi)派閥間的不同政見壓下來,;唯有如此,安倍才可能在國內(nèi)推行一些具有爭議的政策,。

據(jù)指出,,即使安倍最終無法建構(gòu)和諧社會,沒有解決到社會上的分化,,但他若能在外交上“有所作為”,,最少也能達到轉(zhuǎn)移公眾視線的效果。這一點問題可以說是對中國甚為不利的,。(鳳凰視點)

撰文 方德豪

   編輯: luwl


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