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和諧社會應從底層做起
2006年11月02日 09:26
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中共在六中全會上提出“構建和諧社會”,,這是個重大的戰(zhàn)略命題,,目的是要讓每一個公民都能平等分享社會進步的成果,。

和諧的基礎在于社會的公平,但這不是一朝一夕可以成就的,,以為中國社會的各個層面和各個群體之間已經(jīng)積怨不淺,。尤其是長期以來,農(nóng)民,、民工等群體被排除在福利保障體系之外,,被當成社會底層的“另類多數(shù)人”,如何讓他們享受到改革的成果,,并非是一句口號就能解決的,。

五十多年來,作為社會主義國家,,中國在理論上一直追求平等的理想,,但現(xiàn)在的現(xiàn)實與此距離很遙遠。在發(fā)展經(jīng)濟的初級階段,,基本的指導思想是讓一部分人先富起來,,卻沒有想過沒有富起來的大部分人該怎么辦。

處在現(xiàn)代文明邊緣的群體

由于地區(qū)差異和規(guī)劃不協(xié)調,,加上財富再分配的機制不健全,,導致財富和權力集中到少數(shù)人手中,出現(xiàn)了日益嚴重的分化,,激化著社會矛盾,。這一方面加劇了“仇富心態(tài)”,另一方面也導致“虐貧”事件層出不窮,。

比如,,各地“血汗工廠”對工人的虐待、煤礦里的草菅人命,,還有因業(yè)主欠薪而激起民工報復事件,,都在不停地提醒各級當政者,雖然社會財富增加了,,但沒有合理的再分配機制,,結果一定會是不和諧。

英國著名的社會學家安東尼·吉登斯在分析城市社會不平等現(xiàn)象時指出:“對居住在洛杉磯的窮人和底層群體來說,,城市已經(jīng)變得無法生活,。巴士站的長凳被設計成圓桶形,是為了防止人在上面睡覺,;公共衛(wèi)生間的數(shù)量比北美任何城市都少,;多數(shù)公園里都安裝了灑水設備,這是為了防止無家可歸者在公園里露宿,。然而,,通過定期清理和沒收臨時棚屋,他們已經(jīng)有效地制造了一批城市游牧民,?!边z憾的是,,這樣的情況在中國各地,包括在經(jīng)濟發(fā)達的城市和特區(qū)同樣存在,。

一邊是享受著高度物質和精神文明的市民,,一邊是被現(xiàn)代文明遺忘的“賤民”。這兩個群體雖然近在咫尺,,但實際上卻相距天涯,。完全不同的兩個世界,互不往來,,互不信任,。那些有著優(yōu)越感的城市人,那些有一點權力的當政者,,永遠把這些社會底層人當作“入侵者”來防范,。這樣的社會如何迎來和諧?

在重慶,,在同一條街,,搭乘同一輛三輪車,三名中學女生同遭車禍喪生,。三個家庭體味著同樣的悲痛,,但其中一名農(nóng)村家庭所獲得的賠償,卻不及城市同學的一半,。同人不同命,,命價居然成了商品!

在北京順義區(qū),,正在看色情光碟的民工為了逃避警方檢查,,二十余人跌入六米深的化糞池,二人死亡,。警方查處非法,,當然沒有錯,可是這座城市的管理者,,是否關心過這些民工的生理和心理需求,?

有政策歧視就無和諧社會

民工們出門在外,吃住都非常簡陋,,能賺的都是一些血汗錢,。而且,就是這一點錢也經(jīng)常被克扣,。能帶妻兒老小租房同住的是少數(shù),,相當多農(nóng)民工都處于一種性壓抑狀態(tài)。社會和政府若真正按照“以人為本”的理念行事,來善待社會底層人,,關心他們的生活,,那才算得上真正用行動構建和諧。

在深圳,,筆者參觀過一些不種地的農(nóng)村和不打魚的漁村,,在宅基地和農(nóng)田上建成的廠房使居民們成為新興的“地主”、新時代的“食利階層”,。除了坐收房租或地租,很多人已經(jīng)一無所長,,沒有技能,、沒有文化。一些富裕起來的居民不思進取,,只顧打牌,、嫖妓、吸毒,、縱容子女享樂,,精神空虛,無所寄托,。

而與此同時,,本地人與外來人口之間的矛盾日漸加深。對外來人口的歧視性政策,,是引起外來人口反感和敵視的主要原因,。小小一個村落,數(shù)萬名外來工只有每月700元最低工資的保障,,生存環(huán)境惡劣,,沒有平等參與公共事務、接受公共服務的機會,。如此,,和諧如何來?

筆者認為,構建和諧社會的首要問題是公民權的平等和社會的正義與民主,。有些人,,包括官員在內,抱怨農(nóng)民的素質低,,但他們又何曾給過農(nóng)民和民工向城市人看齊的機會,?

因此,打破戶籍制度的約束和局限是當務之急,。讓城鄉(xiāng)居民和不同地區(qū)的人口都有平等的權利,,特別是參與公共事務的決策過程,這樣才能使他們融入到自己所在的社區(qū),才能消除人為的隔閡,,才能消彌社會發(fā)展不均所造成的裂痕,。

無論任何人,其誠實的勞動都應受到充分的尊重,。中國應該從法律,、政策和施政等層面,對每一個勞動者的基本人權負起責任,。這是一個現(xiàn)代文明國家應該具備的基本條件,。(鳳凰視點)

韓方明(香港) 作者是香港投資銀行家,中國全國政協(xié)委員

   編輯: luwl


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