中國與東盟峰會為何在廣西舉行

十月三十日,，廣西首府南寧市舉行中國與東盟峰會，中國總理溫家寶與東盟十個成員國的領(lǐng)袖與會,，這也是中國首次主辦中國與東盟峰會,。令人奇怪的是，中國主辦的大型國際會議不是在北京,，就是上海,，級別和規(guī)模稍次的才會在其他沿海大城市舉行。但中國與東盟峰會是一次集睦鄰?fù)饨?、投資商貿(mào)于一身的重要國際會議,，為甚么偏偏選在南寧市呢？

東盟諸國對今次峰會非常重視,，十個成員國的領(lǐng)袖空群而出,，全部都賞面赴會，包括剛在兵變后上臺的泰國新總理素拉育,、絕少出席國際會議的緬甸軍政府總理梭溫等,，中國則以溫家寶總理做代表,，南下主持開幕儀式。峰會之后,，緊接著是“中國－東盟博覽會”,，然后是商務(wù)與投資峰會。顯然,，這次會議的規(guī)模很大,，而且還有那么多國賓與會，顯示其級別非同小可,，卻偏偏選在南寧市這個位處西南地區(qū),、國際知名度有限、沒有主辦過大型國際會議經(jīng)驗的城市,，當(dāng)中必有深意,。

從九七年開始，每年一度的東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議,，主要目的是減少中國與區(qū)內(nèi)國家的貿(mào)易壁壘,，促進經(jīng)貿(mào)合作。中國主辦這次會議,，當(dāng)然也是圍繞這個目標(biāo)展開,，而在云云中國城市中選中南寧，應(yīng)是想打造南寧成為中國與東南亞地區(qū)發(fā)展貿(mào)易的樞紐,，體現(xiàn)中國政府以邊貿(mào)促進地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略,。

以邊境貿(mào)易去帶動附近地區(qū)的經(jīng)濟，仍然是中國政府奉之為圭臬的發(fā)展模式,。廣東的貿(mào)易對象是香港,；東南沿海地區(qū)的貿(mào)易對象，主要是隔著太平洋的美國,、日本,；環(huán)渤海地區(qū)的貿(mào)易目標(biāo)是南韓、日本和俄羅斯,；云南,、廣西等西南地區(qū)則瞄準(zhǔn)東南亞國家，特別是中南半島的越南,、泰國,、緬甸等。當(dāng)然,，每個地區(qū)都會有一個核心城市,，珠三角的廣州、長三角的上海、環(huán)渤海的京津,，西南地區(qū)就是南寧嗎,？

事實上，廣西與東南亞國家相鄰,，與越南的交通網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展得非?？欤蔀橹性劫Q(mào)易的中心,，更是中國與越、泰等國合作開發(fā)湄公河流域的重要基地,，而且廣西與廣東相鄰,，廣東的西部走廊已伸延至廣西的港口城市北海，這些都是南寧的優(yōu)勢,。

另方面,，在南寧市舉辦中國與東盟峰會，也可以減低會議的政治性,，從而凸顯促進經(jīng)貿(mào)的會議主題,。為甚么要減少政治性呢？東盟于一九六七年成立,，創(chuàng)會成員國包括星,、馬、泰和印尼,，這幾個國家當(dāng)時都受到國際共產(chǎn)運動的威脅,，甚至出現(xiàn)武裝的共產(chǎn)叛亂組織，而中南半島的共產(chǎn)勢力更是聲勢大盛,，中國不斷向這些國家輸出革命,，對他們的國家安全形成很大的威脅。于是,，上述四國組成聯(lián)盟,，合力抗共拒共。

四十多年前共產(chǎn)威脅的烙印,，仍然留在東南亞國家的心中,，潛意識“拒中”的想法仍然很強烈。隨著中國國力的增強,，他們一方面感受到中國崛起的威脅,，擔(dān)心會成為中國的附庸，另方面也知道這是千載難逢的機會,，希望跳上中國這輛高速發(fā)展的火車,。所以，東盟諸國,，跟西方國家一様,，懷著非常矛盾的心情去看待中國的崛起,，也因為地緣因素，他們擔(dān)心和期待的程度更甚,。北京當(dāng)然明白到東盟國家的這種忐忑不安,，為了消除他們的疑慮，以示這次峰會圍繞經(jīng)貿(mào)問題的“純潔性”,，因此,，這么重要的會議也改在南寧舉行。

當(dāng)然,，中國與東盟各國還要面對地區(qū)安全,、水資源的利用、環(huán)境污染,、邊界等糾紛,。這次峰會只是給予南寧一個很好的機會，向東南亞政商界展示自己,，最終能否蛻變成為中國聯(lián)系東南亞國家的橋梁,，仍要面對很多挑戰(zhàn)，有很長的路要走,。（鳳凰視點）

潘小濤

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