中國“軟實力”的源泉和局限

關(guān)于中國崛起的分析和爭論幾乎完全著眼于中國日益增強的經(jīng)濟和軍事力量,，然而越來越多的人認(rèn)識到,，來自“軟”性因素——包括文化、政治和外交——的力量是其大國地位不可或缺的一個組成部分,。奇怪的是,，軟實力這個話題在有關(guān)中國的討論中要么無人提起要么被人濫用。雖然中國在施展這種實力時會受到種種制約,，但其軟實力資源頗為可觀,，應(yīng)當(dāng)引起注意。

軟實力資源

文化吸引力 文化是軟實力的一個重要源泉,，中國在擴大文化影響力方面有著某種無與倫比的優(yōu)勢,。幾千年來，中國的耀眼光芒吸引著商人,、使節(jié),、學(xué)者和教徒紛紛前來尋求財富、權(quán)力,、教誨和靈感,。

毛澤東之后的改革開放進(jìn)一步激發(fā)了世界各國對中國文化的興趣，同時促使中國領(lǐng)導(dǎo)人擴大該國的文化影響力,。參加漢語水平考試（HSK）的人數(shù)每年增加40%至50%,，與美國托福考試頭十年的增長速度相當(dāng),。截至2005年底,，中國在23個國家共成立了32所孔子學(xué)院，在當(dāng)?shù)赝茝V中國的語言和文化,。

同內(nèi)向型的日本文化不同,，中國認(rèn)為它的文化是一種世界文化。除了在全世界加強漢語教學(xué)之外,，中國還在許多國家舉辦中國文化節(jié),，比如在法國和美國。

國內(nèi)價值觀念與政策 中國軟實力還取決于它在國內(nèi)如何推行其價值觀念和政策,。20世紀(jì)70年代末以來,，中國的改革使它逐步從效率低下的蘇聯(lián)式計劃經(jīng)濟過渡到更富有活力的市場主導(dǎo)型體制。20多年間,，改革把中國轉(zhuǎn)變成了一個經(jīng)濟強國,。日益增強的經(jīng)濟實力逐漸塑造了繁榮富足的形象。

蓬勃發(fā)展的中國也給其它許多國家樹立了光輝榜樣,。喬舒亞·庫帕·拉莫宣稱,，中國的經(jīng)濟奇跡為發(fā)展中國家開具了一個成功良方，即“北京共識”,。它強調(diào)根據(jù)本國國情謀發(fā)展,，鼓勵“主動創(chuàng)新和大膽試驗”,。雖然還沒有系統(tǒng)的信息來評估這種模式的流行程度，而且北刺麻正式使用這個詞,，但中國幾十年來的顯著進(jìn)步正促使人們反思發(fā)展經(jīng)濟學(xué)以及經(jīng)濟自由與政治自由之間的關(guān)系,。

這種深刻分析似乎影響著許多國家的道路。俄羅斯總統(tǒng)普京似乎正仿效中國的道路,。在南亞,，中國模式同樣風(fēng)行。在非洲,，希望通過市場機制來消滅貧困現(xiàn)象,。在中東，中國模式受到伊朗保守派領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎,。

朝鮮注意到了中國的經(jīng)濟成就,，自2002年以來謹(jǐn)慎地實施了一定程度的改革，給該國計劃經(jīng)濟注入一些市場激勵措施,。但迄今為止,，“北京共識”的最忠實學(xué)徒是中國南邊的兩個共產(chǎn)主義鄰國老撾和越南。英國一位著名的外交政策專家認(rèn)為,，北京得以塑造另外一個政治經(jīng)濟模式是“西方自冷戰(zhàn)結(jié)束以來感覺到的最大意識形態(tài)威脅”,。

外交政策 外交政策假如被認(rèn)為是合情合理的并具有道德威信，假如它有助于控制事態(tài)“使他人因自感不切實際而無法表達(dá)偏好”,，那它就能增強軟實力,。

種種證據(jù)表明,，中國謀求在國際事務(wù)中扮演一個更具責(zé)任心和合作性的角色,。它積極努力在一些敏感問題如自由貿(mào)易、核不擴散乃至環(huán)保問題上遵守國際準(zhǔn)則,。漸漸地,，中國被視為一個不需要大宗援助而能夠自力更生的國家。

施展軟實力的效用

中國的軟實力資源不會自動轉(zhuǎn)化為它所期望的政策結(jié)果,。是否有證據(jù)表明中國的軟實力對其它國家的政策措施產(chǎn)生了影響呢,？

中國力圖避免魏瑪共和國、日本帝國和蘇聯(lián)那種容易引發(fā)競爭的政策,，它實施的是“和平崛起”或稱“和平發(fā)展”政策,。“和平發(fā)展”路線一方面強調(diào)增強中國在本地區(qū)和全球的實力與影響力,，另一方面設(shè)法使其它國家不疑懼它會如何運用這種日益增強的實力與影響力,。為消除鄰國的不信任情緒和不安全感，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了“與鄰為善,，以鄰為伴”的方針和“睦鄰,、安鄰,、富鄰”的政策。

要評價中國在努力實現(xiàn)這些目標(biāo)方面的進(jìn)展,，辦法之一是看看有關(guān)其聲望的民意測驗數(shù)據(jù),，部分原因在于聲望“最能說明一個國家的吸引力有多大以及不得人心的政策造成了哪些代價”。英國廣播公司（BBC）對外部最近的民意測驗顯示,，在調(diào)查所及的22個國家當(dāng)中有14個國家的大多數(shù)或較多數(shù)公民認(rèn)為,，中國在世界上的影響力具有積極意義?？偟膩碚f,，近一半（48%）的人認(rèn)為中國的影響力具有積極意義，比對美國持這種觀點的人多10%,。沒有哪個國家的大多數(shù)人對中國持消極看法,。全世界年輕人（18－29歲）當(dāng)中對中國懷有好感的人所占比例則更高（58%）。

就連在對美關(guān)系中,，中國也能夠施展軟實力贏取外交收獲,。通過在朝鮮問題六方會談中發(fā)揮核心作用，北京以其負(fù)責(zé)任,、善合作的表現(xiàn)受到贊譽,。據(jù)報道，布什總統(tǒng)去年11月訪華時表示：“只要中國與我們攜手并進(jìn),，顧及美國的全球利益和既定的‘行路規(guī)則’,，我們就歡迎中國增強影響力和壯大實力?！?

中國軟實力的一個最有趣例子是它與臺灣的關(guān)系,。2005年，中國對臺灣政界人士和普通百姓展開魅力攻勢,，邀請反對黨領(lǐng)導(dǎo)人訪問大陸,，向大陸高校的臺灣學(xué)生發(fā)放學(xué)費補助，并通過對臺灣進(jìn)口水果實行零關(guān)稅政策鼓勵臺灣南部（一貫是臺獨勢力的堡壘）農(nóng)民出曰,。這種“誠心誠意”的政策不僅著眼于消除臺灣人擔(dān)心中國構(gòu)成軍事威脅的情緒,，而且使中國政府得以在臺灣政壇和社會中施展影響力，從政冶上排斥有獨立思想的陳水扁,。

軟實力的制約

盡管取得了這些成就,，但中國受到諸多制約。有三大因素妨礙了它有效地施展軟實力：資源配置不均,、外交合理性令人擔(dān)憂,、工作缺乏連貫性。

資源配置不均 如何恰到好處地利用各種軟實力資源為外交政策服務(wù)始終是北京面臨的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。就文化吸引力而言,，中國資源豐富,，但它不善于推銷其文化產(chǎn)品。雖然帶有“中國制造’標(biāo)簽的產(chǎn)品比比皆是,，但中國的文化吸引力與美國不可同日而語——幾乎沒有哪個中國公司,、文化偶像、電影或品牌像微軟,、MTV,、米老鼠或巨無霸那樣無處不在。

所謂的“北京共識”發(fā)展模式也存在缺陷,。用保羅·克魯格曼的話來說,，中國令人驚嘆的經(jīng)濟增長速度靠的是辛苦勤勞而不是靈感妙計。官方統(tǒng)計數(shù)字顯示,，中國三分之二的大中型工業(yè)企業(yè)沒有研發(fā)活動,，2004年三分之二的專利項目是由在華外企完成的。

與此同時,，中國的發(fā)展模式在國內(nèi)面臨嚴(yán)峻的社會經(jīng)濟挑戰(zhàn),，政府受到日益強大的壓力要在公共安全、教育,、醫(yī)療環(huán)保和執(zhí)法等領(lǐng)域提供充足的公益和服務(wù),。收入差距拉大、國家權(quán)力萎縮和貪污腐敗盛行令人懷疑中國的發(fā)展和所謂的“北京共識”能否持續(xù)并具有長期吸引力,。

外交合理性問題 中國與發(fā)展中世界的獨裁者交好導(dǎo)致了合理性問題,。正如奈所指出的，在信息時代最有可能施展軟實力的是那些主導(dǎo)思想接近全球準(zhǔn)則的國家,，而全球準(zhǔn)則如今強調(diào)自由開明,、多元化和自治。

合理性引起的擔(dān)憂使中國即便在美國軟實力式微的情況下也難以攻占道義高地,。在皮尤研究中心2005年的世界民情調(diào)查中,，西歐國家12%以上接受調(diào)查的人認(rèn)為,，當(dāng)某國人民受到大屠殺威脅時,，最有可能施以援手的大國是美國。選擇中國的人只有3%,。

外交政策不連貫 阻礙中國調(diào)動軟實力的第三個因素是它在推行外交政策方面缺乏連貫性,。北京能否奉行連貫、調(diào)和的外交政策對于它在鄰國當(dāng)中乃至全球范圍內(nèi)展現(xiàn)一個善良寬厚,、富有魅力的形象至關(guān)重要,。然而，在這樣做的過程中,，北京往往背負(fù)著歷史重?fù)?dān),，并受日益高漲的民族主義情緒干擾,。

即使在美國的威信不斷下降之際，中國也未能在自由民主國家取得重大收獲,，原因也在于其外交政策的連貫性存在問題,。皮尤中心在16個國家的調(diào)查結(jié)果表明，雖然“大多數(shù)國家都有相當(dāng)一批人支持有一個軍事對手來挑戰(zhàn)美國的全球主宰地位”,，但反對由中國扮演這個角色的人很多,，在英國、法國和俄羅斯占71%,，在德國占82%,。

有趣的難題

盡管中國的軟實力與日俱增且運用得卓有成效，但它尚未形成一個理想的軟實力資源組合來實現(xiàn)其外交政策巨標(biāo),。外交政策日益具有世界性,、日益充滿自信，政治制度卻封閉刻板,，兩者之間的差距造成了軟實力三大支柱之間的不平衡,，這三大支柱就是：文化吸引力、國內(nèi)價值觀念和政策所樹立的榜樣,、外交政策所體現(xiàn)出來的價值觀,。北京在施展軟實力過程巾的合理性和連貫性問題也是由軟實力資源的這種不平衡引起的。由于外交政策目標(biāo)和尚不完善的軟實力資源之間常常發(fā)生沖突,，中國要成為真正的全球領(lǐng)袖還有很長的路要走,。

不過，我們應(yīng)當(dāng)預(yù)見中國的軟實力資源在今后幾年中會越來越豐富,。隨著中國的軟實力增強,，它給國際社會出了一道有趣的難題。中短期內(nèi)大國,、尤其是華盛頓如何處理這一難題將對東亞乃至全世界的穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響,。制訂新的遏制政策來阻止中國崛起是不切實際的。（鳳凰視點）

作者：戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國問題研究室榮譽主席貝茨·吉爾和西頓霍爾大學(xué)約翰·懷特黑德外交與國際關(guān)系學(xué)院副教授黃巖鐘

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