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隨著兩名主要犯罪嫌疑人的落網(wǎng),河北邯鄲農(nóng)業(yè)銀行特大金庫被盜案,,開始?xì)w于司法理性的軌道,,但案件留給人們的思考,,卻不斷延伸,。
《現(xiàn)代快報(bào)》4月23日報(bào)道,江蘇圣典律師事務(wù)所嚴(yán)國亞等律師,,特別注意了該案有關(guān)彩票的情節(jié):兩名犯罪嫌疑人將所盜5100萬元銀行資金中的4300萬元用于購買彩票,,其中最多的一次就買了1410萬元。4月22日,,嚴(yán)國亞等人向全國人大常委會(huì)提出建議,,要求立法限制公益彩票業(yè)。
當(dāng)初發(fā)行彩票是借鑒一些發(fā)達(dá)國家的做法,,以適當(dāng)?shù)姆绞胶瓦m度的規(guī)模,,吸引人們將剩米余錢投入社會(huì)公益事業(yè),1987年6月,,新中國誕生了首張合法的彩票———社會(huì)福利彩票,。此后的20年間,中國的彩票事業(yè)發(fā)展很快,,募捐領(lǐng)域也從社會(huì)福利延伸到了體育事業(yè),。財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示,2006年,,中國彩票銷售規(guī)模達(dá)到819.3億元,,比上年增加15%,籌集到彩票公益金277億元,。
不可否認(rèn),,我國以體育彩票和福利彩票兩種主要形式存在的公益彩票,,對中國的體育和慈善公益事業(yè)的促進(jìn)作用是巨大的,,以后也有必要繼續(xù)發(fā)行。但是,,因?yàn)椴势睒I(yè)與生俱來的倫理缺陷,,如果缺乏有效的規(guī)制,,也容易培養(yǎng)社會(huì)投機(jī)心理。
正是在這種賭博心態(tài)的驅(qū)使下,,邯鄲農(nóng)業(yè)銀行的任曉峰和馬向景等人,,才敢于盜用數(shù)千萬的資金購買彩票;也正是在惟利是圖的心態(tài)左右下,,有關(guān)彩票銷售者才會(huì)置異常的銷售額波動(dòng)于不顧,,一心只想多賣彩票。
事實(shí)上,,邯鄲農(nóng)行的盜案,,只是近年來由彩票導(dǎo)致的悲劇之一。人們經(jīng)??梢栽诔青l(xiāng)角落看到這樣的一幕:在高音喇叭不知疲倦的煽動(dòng)下,,很多人在一排桌臺前蜂擁而聚,不為別的,,就為買彩票中大獎(jiǎng),。還有,要求開辦包括賽馬業(yè)在內(nèi)的眾多博彩業(yè)的建議曾經(jīng)被屢次提出,。
邯鄲農(nóng)行資金被盜案提醒人們,,應(yīng)當(dāng)警惕博彩業(yè)所帶來的負(fù)面效應(yīng),建議有關(guān)部門對幾位律師的建議進(jìn)行調(diào)研,,如有必要,,可以適當(dāng)加以限制,使其不會(huì)過度發(fā)展,,對社會(huì)道德甚至社會(huì)秩序造成影響,。政府需要通過立法,遏制一些人的賭博心態(tài),,而不是任由這種行為泛濫成災(zāi),。
具體說來,需要徹底清理現(xiàn)有彩票種類和發(fā)行程序以及資金去向,,同時(shí)規(guī)范彩票制度,。最好的結(jié)果是,對今后出現(xiàn)在市場上的任何彩票種類,,應(yīng)該經(jīng)由全國人大立法批準(zhǔn)和授權(quán),。對彩票的玩法和資金的處理方案,也需要至少由國務(wù)院層面批準(zhǔn)和監(jiān)控,。
來源: 新京報(bào)
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zhf
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