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葉檀:房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控須防惡性循環(huán)
2007年07月26日 11:04南方新聞網(wǎng)投票數(shù): 頂一下  【

我們?cè)诮诘姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)中再次見識(shí)如下惡性循環(huán):房?jī)r(jià)上漲引發(fā)民怨沸騰,政府出手以加稅,、緊縮信貸,、限價(jià),、清查中介與房地產(chǎn)開發(fā)商等方式積極調(diào)控,但緊縮引發(fā)的往往是需求暫時(shí)抑制之后的房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈,,政府不得不再次出手進(jìn)行調(diào)控,。

房地產(chǎn)政策與貨幣、股市政策非常相似,,政府在市場(chǎng)與調(diào)控之間疲于奔命,,政策往往是壓力下的短期產(chǎn)物,而不能高瞻遠(yuǎn)矚地著眼于資本市場(chǎng)與社會(huì)保障基礎(chǔ)的建立,。結(jié)果不僅使政府的調(diào)控政策空間更小,,市場(chǎng)與行政界限混沌一片,更要害的是,,在低水準(zhǔn)的預(yù)測(cè)與罵街式的爭(zhēng)吵中,,房地產(chǎn)市場(chǎng)的融資、流通瓶頸越卡越緊,;反商反智文化泛濫,,于事無補(bǔ),于民有損,。

惡性循環(huán)之所以打不破,,首先是因?yàn)橄萑胍种菩枨蟆p少交易的陷阱中不能自拔,。這種來源于抑商以及圍剿“投機(jī)倒把”傳統(tǒng)的房地產(chǎn)方法論,,其理念的核心是將投資獲益視為道德罪過,,將商品的供應(yīng)不足導(dǎo)致的物價(jià)飆升歸咎于交易頻繁所暴露的人的逐利性。

房地產(chǎn)市場(chǎng)大部分不屬于炫耀性消費(fèi),,只要供應(yīng)充沛,,對(duì)保障型住房與普通商品住房以及高檔商品房進(jìn)行有效區(qū)隔,價(jià)格沒有降不下來的道理,。但令人遺憾的是,,目前的政策與降價(jià)的目標(biāo)背道而馳。

我們的房地產(chǎn)政策有許多是反市場(chǎng)常識(shí),,因此也是反智的,。中小城市土地拍賣屢創(chuàng)天價(jià),只有一個(gè)解釋,,政府嚴(yán)格控制土地的信息帶來市場(chǎng)心理預(yù)期變化,,當(dāng)人們普遍認(rèn)可土地供應(yīng)緊張與需求者眾時(shí),資產(chǎn)價(jià)值就有了重估的基礎(chǔ),。當(dāng)大多數(shù)交易者認(rèn)為某個(gè)資本品會(huì)值高價(jià)時(shí),,它就值這個(gè)價(jià)格,這是心理金融學(xué)的精義,。最近對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的清理是強(qiáng)化而不是淡化了土地升值的暗示,。

在中小地產(chǎn)商融資與普通購(gòu)房者的二手房交易上,有關(guān)部門繼續(xù)秉持反交易抑投資之旗,,在加稅和緊縮信貸上大做文章,。從信貸上來說,房地產(chǎn)貸款在傾向進(jìn)入加息通道的數(shù)年間,,個(gè)人房貸的負(fù)擔(dān)已經(jīng)增加了10%以上,,同時(shí)提高首付比例至50%,增加貸款成本的餿主意層出不窮,。政府如果依此行事,,受害最大的將是那些既夠不上經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買資格,也無力以大筆現(xiàn)金購(gòu)房的普通工薪階層,。

稅務(wù)部門最樂意聽到的加稅建議早在一些地方付諸實(shí)施,。北京、杭州,、上海等地對(duì)二手房交易征收土地增值稅,,上海對(duì)非普通二手住宅在交易環(huán)節(jié)所課的稅負(fù)可達(dá)到交易價(jià)格的10%左右。與上海呼應(yīng)的城市頗多,,如房?jī)r(jià)領(lǐng)風(fēng)氣之先的深圳市在7月17日由市地稅局召開新聞發(fā)布會(huì),,提出擬于9月底前,將實(shí)施對(duì)二手房征收土地增值稅,,以及建設(shè)二手房?jī)r(jià)格評(píng)估來強(qiáng)化二手房交易個(gè)稅征管,,加快土地增值稅匯算清繳等一攬子手段,,以調(diào)控房?jī)r(jià)。同時(shí)南京也祭出了各種限價(jià)房的法寶,,北京,、廣州祭出限地的法寶。實(shí)際上,,從2005年至今,,征收營(yíng)業(yè)稅、取消個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,、個(gè)人對(duì)外銷售購(gòu)買不足兩年住房全額征收營(yíng)業(yè)稅等措施層出不窮,,導(dǎo)致二手房交易成本上升三分之一左右。除了收稅者與審批者大獲利市之外,,于房產(chǎn)交易雙方未見點(diǎn)滴好處,,行政調(diào)控最厲害的南京,4月創(chuàng)造兩小時(shí)每平方米房?jī)r(jià)暴漲1200元的“奇跡”,,從長(zhǎng)期來看“奇跡”還會(huì)發(fā)生,。

房?jī)r(jià)上升催生了兩種文化,地方政策結(jié)合了反商文化與任期土地價(jià)值最大化的投機(jī)文化,,而民眾中則出現(xiàn)反智文化的苗頭。當(dāng)普通人希望以行政權(quán)力和魔咒對(duì)付房地產(chǎn)市場(chǎng)的特權(quán)時(shí),,未曾料到這個(gè)魔咒已經(jīng)通過股市印花稅,、權(quán)證等種種變形的方式,再次落到了普通投資者自己的頭上,。

為什么不能承認(rèn),,當(dāng)初驅(qū)趕低收入者入商品房市場(chǎng)是個(gè)絕大的錯(cuò)誤,導(dǎo)致今天民怨沸騰,;為什么不能正視,,到目前為止達(dá)到將5%的土地出讓金用于廉租房建設(shè)這一最低標(biāo)準(zhǔn)的城市不多;為什么不能承認(rèn),,在貨幣過剩的時(shí)代,,不管什么領(lǐng)域的投資只要不違法都值得尊重;為什么不能坦言,,人民幣對(duì)外升值與對(duì)內(nèi)貶值突顯了房地產(chǎn)的投資價(jià)值,;為什么閉目塞聽沒有看到外資在境內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的全面滲透,套牢外資根本是個(gè)夢(mèng)想,?

如果政府真想降低房?jī)r(jià),,有各種市場(chǎng)化之路:如設(shè)法使小產(chǎn)權(quán)房合法化,從根源上降低土地價(jià)值重估預(yù)期,,降低普通購(gòu)房者的融資成本,,加快二手房的流通效率,,開拓股市、債市,、外匯,、房地產(chǎn)信托市場(chǎng)等各種投資渠道,而不是只提供股市,、樓市兩條狹窄的投資主渠道,,又以關(guān)門打狗的方式對(duì)待涉身其中的投資者。

市場(chǎng)集體反智的結(jié)果,,是造成更大的困境,,我們?cè)?jīng)經(jīng)歷的集體反智時(shí)代,使中國(guó)傳統(tǒng)文化中一脈商統(tǒng)近于斷絕,,難道在開始進(jìn)行金融戰(zhàn)的今天,,還要重蹈一次反商反智的覆轍嗎?

文本來源:南方周末  作者系經(jīng)濟(jì)評(píng)論家

作者: 葉檀   編輯: 李新愛

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