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瞭望:反腐倡廉提出公開透明權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是關(guān)鍵
2007年08月07日 11:49瞭望新聞周刊投票數(shù): 頂一下  【

胡錦濤總書記6月25日在中央黨校的重要講話強(qiáng)調(diào),,各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性,、復(fù)雜性,,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,,建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),,更加注重治本,更加注重預(yù)防,,更加注重制度建設(shè),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,。

這一講話精神,,充分體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一,,既重申和強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等基本思想和要求,又針對(duì)當(dāng)前反腐倡廉工作面臨的新情況,、新問(wèn)題,、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),,創(chuàng)造性地提出了新的重要論述和要求,。對(duì)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性,具有重要的指導(dǎo)意義,。

明確提出“反腐倡廉建設(shè)”

提出“反腐倡廉建設(shè)”,,表明黨中央對(duì)反腐倡廉工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新的高度。從“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建設(shè)”,,雖然只有兩字之差,,但意義深遠(yuǎn),既是對(duì)反腐倡廉理論的重大創(chuàng)新,,又是對(duì)反腐倡廉實(shí)際工作要求的重要提升,,意味著我們黨將把反腐倡廉作為一項(xiàng)經(jīng)常化的建設(shè)性工作深入持久地不斷推進(jìn),。

長(zhǎng)期以來(lái),,大家習(xí)慣于把反腐敗看成一種屬于“破”的工作,而忽視其“立”的一面,,這是一些同志擔(dān)心反腐敗抓得太嚴(yán)會(huì)影響經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展,甚至影響政治,、社會(huì)穩(wěn)定的思想理論根源,。其實(shí)“破”與“立”是對(duì)立統(tǒng)一的,,“破”是“立”的前提和基礎(chǔ),不破不立,,立則必破,,“破”意味著“立”的開始,“立”是“破”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。嚴(yán)重危害黨和國(guó)家生命和事業(yè)的腐敗毒瘤如果不割除,,黨風(fēng)廉政建設(shè)就無(wú)從談起,可以說(shuō),,反腐敗不僅是一項(xiàng)建設(shè)性工作,,而且是黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至黨的建設(shè)和社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要組成部分。

因此,,“反腐倡廉建設(shè)”的提法更具科學(xué)性,、全面性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性,,更加符合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性,、艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性的特點(diǎn),,更加明確地界定了反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、黨的建設(shè)之間的辯證關(guān)系。

“反腐倡廉建設(shè)”的提法,,為反腐倡廉工作制度化,、經(jīng)常化奠定了理論基礎(chǔ),,為進(jìn)一步理順?lè)锤ぷ魉悸?,探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向?/FONT>

把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置

這是對(duì)全黨提出的新的更高要求,。中央已經(jīng)高度重視反腐倡廉的情況下,,再?gòu)?qiáng)調(diào)要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,表明黨中央對(duì)反腐倡廉工作極端重要性的認(rèn)識(shí)提到了新的高度,,進(jìn)一步體現(xiàn)出我們黨抓自身建設(shè),,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,,提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心,。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,更加適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡,,關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安的極端重要的客觀地位,。

這一要求,向全黨全社會(huì)發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào),,這就是黨的十七大以后,反腐倡廉工作將進(jìn)一步加大力度,,中央將采取更加有力的措施和手段懲治和預(yù)防腐敗,,各級(jí)各部門各單位特別是主要負(fù)責(zé)人將更加重視反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制將進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化,,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制將進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化,,全黨全社會(huì)高度重視和積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的大環(huán)境、大氣候?qū)⑦M(jìn)一步形成,。

“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”,,提升了反腐倡廉的重要程度,理順了反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)以及黨的建設(shè)之間的關(guān)系,。

“三個(gè)更加”發(fā)出明確信號(hào)

625重要講話強(qiáng)調(diào),,“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,,更加注重預(yù)防,,更加注重制度建設(shè)。

這一要求,,是對(duì)標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防方針的豐富和發(fā)展,。進(jìn)一步明確了懲治腐敗和預(yù)防腐敗兩項(xiàng)工作相輔相成、同等重要的辯證關(guān)系,;進(jìn)一步揭示了反腐倡廉工作必須最大限度地遏制和防止腐敗,,盡最大可能減少和消除因腐敗造成的損失和危害的根本目的;進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持治標(biāo)與治本兩手抓,、兩手硬的基本方針和原則,;進(jìn)一步指明了反腐倡廉建設(shè)必須立足于從體制機(jī)制以及思想意識(shí)等源頭上消除腐敗隱患和漏洞,從根本上治理和防止腐敗的基本方向,、目標(biāo),、思路和方法。

“三個(gè)更加”要求的提出,也向全黨全社會(huì)發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào),,就是有關(guān)預(yù)防腐敗的經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)體制機(jī)制制度改革創(chuàng)新的工作力度,,將進(jìn)一步加大。

在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),,堅(jiān)持“三個(gè)更加”,,這不僅是非常必要的,而且是反腐倡廉工作深入發(fā)展的必然要求,。就必要性而言,,一方面我們要清醒地看到,反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨,。一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,,大案要案時(shí)有發(fā)生,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)案件影響惡劣,,因此,,懲治腐敗這一手,不僅絕對(duì)不能放松,,而且必須不斷加大力度,。另一方面也要清醒地看到,相對(duì)懲治腐敗而言,,預(yù)防腐敗的工作難度更大,。長(zhǎng)期以來(lái),我們雖然采取了許多措施,,做了大量工作,,但效果不夠理想,因此,,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),,必須堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)更加”要求,進(jìn)一步強(qiáng)化治本抓源頭各項(xiàng)工作,,切實(shí)加大預(yù)防腐敗的力度,。

就必然性而言,一方面在理論邏輯上,,懲治腐敗和預(yù)防腐敗具有同等重要的地位和作用,。懲治是預(yù)防的前提和基礎(chǔ),預(yù)防是鞏固懲治成果,,化解和減少腐敗問(wèn)題的根本途徑,。在反腐敗斗爭(zhēng)中,不懲就無(wú)法防,不防就懲不勝懲,。這就要求我們必須堅(jiān)持兩手抓,,兩手硬,既要立足于建立健全有效懲治腐敗的體系,,同時(shí)又要立足于建立健全有效預(yù)防腐敗的體系,,二者不可偏廢。另一方面,,在實(shí)際工作上,,懲治腐敗和預(yù)防腐敗兩項(xiàng)工作是此消彼長(zhǎng)的。當(dāng)腐敗問(wèn)題嚴(yán)重滋生蔓延時(shí),,反腐倡廉的工作重點(diǎn)必然是大力懲治。當(dāng)腐敗問(wèn)題滋生蔓延的勢(shì)頭被有效控制時(shí),,反腐倡廉的工作重點(diǎn)必然會(huì)轉(zhuǎn)向預(yù)防,。反腐倡廉工作發(fā)展的必然趨勢(shì)是腐敗問(wèn)題滋生蔓延的勢(shì)頭將不斷得到有效遏制,那么,,預(yù)防腐敗必然會(huì)顯得越來(lái)越重要,。由此可見(jiàn),“三個(gè)更加”要求的提出,,不僅完全符合我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作的實(shí)際,,而且完全符合反腐倡廉形勢(shì)發(fā)展的必然規(guī)律。

“三個(gè)更加”要求的提出,,揭示了反腐倡廉工作的基本規(guī)律,,拓展了反腐倡廉工作的基本思路,確立了反腐倡廉工作的基本目標(biāo)和基本著力點(diǎn),,為進(jìn)一步深化有關(guān)預(yù)防腐敗的經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)體制機(jī)制制度改革創(chuàng)新敲定了調(diào)子,,打開了空間,掃清了思想認(rèn)識(shí)障礙,。

 

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作者: 李一帆   編輯: 李新愛(ài)

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