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十年砍柴:從物價(jià)雙軌制到人力雙軌制
2007年08月13日 09:45南方新聞網(wǎng)投票數(shù): 頂一下  【
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約20年前,社會(huì)上流行一個(gè)詞:“官倒”,。當(dāng)時(shí)中國(guó)的物價(jià)是雙軌制,,同一商品計(jì)劃內(nèi)的價(jià)格由政府定,計(jì)劃外價(jià)格基本上隨行就市,。后者往往高出前者數(shù)倍,,有權(quán)力背景的人便搞來(lái)計(jì)劃內(nèi)指標(biāo),一倒手以市場(chǎng)價(jià)格賣(mài)出,,輕輕松松賺大錢(qián),。隨著市場(chǎng)化程度的提高,絕大部分商品價(jià)格并軌了,,賺了第一桶金的“官倒”們開(kāi)始用別的法子掙錢(qián)了,。

物價(jià)雙軌制雖然消失了,但人力雙軌制還頑強(qiáng)地生存著,,好像沒(méi)有很快消亡的跡象,。我們?cè)陔娨暋?bào)紙上常常能見(jiàn)這樣的報(bào)道:農(nóng)民工進(jìn)城當(dāng)臨時(shí)工,,干著與正式工同樣的活,,而且付出比正式工更多的汗水,卻同命不同價(jià),,同工不同酬,。而這類(lèi)為民工權(quán)利呼吁的新聞,相當(dāng)一部分是沒(méi)有正式身份的“編外記者”制作的,,他們自嘲為“新聞民工”,,同是編外淪落人,青衫濕了又如何,?干得再好也朝不保夕,,一有風(fēng)吹草動(dòng),首先被趕走的總是這些沒(méi)有保障的編外人員,。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼說(shuō)過(guò):“在任何社會(huì)中,,保存歧視是性質(zhì)上最壟斷的領(lǐng)域,而對(duì)特殊膚色和宗教團(tuán)體的歧視在具有最大競(jìng)爭(zhēng)自由的那些領(lǐng)域卻是最少的,?!痹谥袊?guó),因膚色,、宗教存在的歧視現(xiàn)象較少,,因體制內(nèi)外的身份差異而存在的歧視現(xiàn)象卻很多,而歧視多發(fā)領(lǐng)域也是弗里德曼所說(shuō)的壟斷領(lǐng)域。

因身份產(chǎn)生的職業(yè)歧視在中國(guó)古代也同樣存在,,科舉時(shí)代官吏殊途,,同樣在衙門(mén)里做事,科舉出身的官和在社會(huì)上招募的吏待遇有云泥之別,。官員權(quán)力大待遇高,,而宋江,、戴宗這樣的小吏哪怕能力再?gòu)?qiáng),,再敬業(yè),職場(chǎng)內(nèi)升遷的空間太小,。編外人員來(lái)源和成分十分復(fù)雜,,很難形成一個(gè)職業(yè)共同體。就如某些電視臺(tái)非正式員工也分三六九等,,如中介公司聘用,、部門(mén)聘用、欄目組聘用,、臨時(shí)來(lái)打幾天雜等等,。《水滸傳》里的小吏既有宋江,、戴宗這類(lèi)地位相對(duì)穩(wěn)固的小頭目,,也有李逵這類(lèi)殺人越貨、混進(jìn)監(jiān)獄警察隊(duì)伍里的臨時(shí)工——前兩天有新聞報(bào)道說(shuō)河南某地一個(gè)城管隊(duì)長(zhǎng)竟然是被通緝的犯罪嫌疑人,。

新聞報(bào)道出事的多是編外人員,,打人的城管一查是臨時(shí)的,問(wèn)煤窯主要錢(qián)的記者一查是臨時(shí)的,,報(bào)出假新聞的記者一查又是臨時(shí)的,。稍稍一想沒(méi)什么奇怪的,正式員工是呆在衙門(mén)里喝茶拿錢(qián)的老爺們,,出去維護(hù)治安或者看管犯人的大多是李逵這種臨時(shí)人員,,出事的概率當(dāng)然大于正式人員,此其一,。其二,,因同工不同酬,臨時(shí)人員付出更多的勞動(dòng)在體制內(nèi)得到的報(bào)酬卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正式人員,,當(dāng)然要堤內(nèi)損失堤外補(bǔ),。比如戴宗向犯人敲詐常例錢(qián),宋江為黑社會(huì)當(dāng)保護(hù)傘,,向晁蓋們通風(fēng)報(bào)信,,董超、薛霸拿高太尉錢(qián)財(cái)便答應(yīng)替他半路上結(jié)果了林沖。

古代的官吏待遇差別之形成,,好歹是基于一種程序相對(duì)公平的制度:科舉考試,。而今天的就業(yè)歧視不一定因年齡、教育程度的原因而產(chǎn)生,,也不是因?yàn)槁殬I(yè)準(zhǔn)入制度的存在而產(chǎn)生,,那些特殊職業(yè)如醫(yī)生、法官,、律師需要嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,,因資格考試而不能進(jìn)入某一領(lǐng)域,絕大部分人能接受,,那畢竟是技不如人,。在石油、電力,、煙草和新聞等壟斷領(lǐng)域的就業(yè)歧視,,并不是職業(yè)準(zhǔn)入制度導(dǎo)致的。某些“新聞民工”之類(lèi)的編外人員所具備的職業(yè)素養(yǎng)感以及所受的教育未必比在編人員差,,甚至比他們強(qiáng),。因?yàn)槿〉皿w制內(nèi)身份的途徑往往既不透明,也不公平,,許多人因與公權(quán)力的親密關(guān)系而取得了體制內(nèi)身份,。

勞動(dòng)人事制度甚至是更高層面的政治制度不做大的改革,僅僅靠嚴(yán)加管理,,或者加大清退臨時(shí)工的力度,,很難從根本上治理行業(yè)腐敗,維護(hù)行業(yè)形象,。因?yàn)楣芙莩潜O(jiān)獄的老爺們要么不干事要么不會(huì)干事,,多數(shù)事情要讓李逵這類(lèi)以工代干人士打理。李逵上了梁山后,,還會(huì)有同樣沒(méi)體制內(nèi)身份的張逵,、王逵們來(lái)填補(bǔ)其空缺。

物價(jià)并軌相對(duì)容易,,而人力制度的并軌要艱難得多,,因?yàn)樾枰蚱频膲艛嗖辉賰H僅是商業(yè)壟斷。

文本來(lái)源:南方都市報(bào)

反思物價(jià)飛漲:

時(shí)事訪談:物價(jià)上漲政府與民眾該如何應(yīng)對(duì),?

徐迅雷:平抑物價(jià)是全社會(huì)的共同責(zé)任

周虎城:正視體制弊病 方可遏制物價(jià)飆漲

王石川:最低工資可否與物價(jià)聯(lián)動(dòng)

南都:民生物價(jià)考驗(yàn)政府的市場(chǎng)化定力

作者: 十年砍柴   編輯: 李新愛(ài)

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