《瞭望》文章：中國(guó)食品威脅了誰(shuí)

食品安全問(wèn)題在世界各地時(shí)有發(fā)生,，但美國(guó)媒體為什么對(duì)中國(guó)的食品問(wèn)題如此大肆渲染和炒作,？

文/周林

近幾個(gè)月來(lái)，美國(guó)媒體以大量篇幅報(bào)道了與中國(guó)食品有關(guān)的安全問(wèn)題,。

美國(guó)《芝加哥論壇》報(bào)道說(shuō),，至少有137批來(lái)自中國(guó)的食品在沙門(mén)氏菌檢測(cè)中呈陽(yáng)性，或因含有違禁成分而被鑒定為不衛(wèi)生并被拒絕入關(guān),?！度A盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，除了農(nóng)作物產(chǎn)品,，一些最不適宜出口的商品也進(jìn)入了美國(guó),。某些媒體因而得出結(jié)論，說(shuō)中國(guó)是違反美國(guó)相關(guān)食品安全規(guī)定最嚴(yán)重的國(guó)家,。美國(guó)《華盛頓新聞報(bào)》更是聳人聽(tīng)聞地寫(xiě)道：“中國(guó)制造什么——死亡,？”。一時(shí)間,，這樣的報(bào)道充斥西方媒體版面,，中國(guó)食品威脅論甚囂塵上,。

中國(guó)歷來(lái)重視食品安全

中國(guó)歷來(lái)十分重視食品安全及其生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，并取得了可喜的成績(jī),。根據(jù)衛(wèi)生部每年一次的全國(guó)范圍抽查數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)食品總體合格率已由過(guò)去30年的50%、60%逐漸提高到現(xiàn)在的90%,。由于食品衛(wèi)生及其他生活條件的改善,，中國(guó)人的健康狀況越來(lái)越好，平均壽命也越來(lái)越長(zhǎng),。

中國(guó)對(duì)出口食品的安全監(jiān)管更加嚴(yán)格,。為了保證出口食品安全，中國(guó)政府對(duì)出口食品有一整套嚴(yán)格的管理措施,。一是對(duì)出口食品原料種植養(yǎng)殖基地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫備案管理,，獲準(zhǔn)備案才可為出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供原料；二是對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)制度,，只有注冊(cè)企業(yè)才可生產(chǎn)出口食品；三是在生產(chǎn)過(guò)程中,，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口食品的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行監(jiān)控,；四是出口的食品要求加貼符合要求的標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)，以便于進(jìn)行質(zhì)量追溯和召回,；五是食品出口前,，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要逐批進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可出口,。如果進(jìn)口國(guó)及地區(qū)有要求,，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要為每一批食品出具官方證書(shū)。中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行的從種養(yǎng)殖基地到出口全過(guò)程的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理,，有效地保障了出口食品安全,。近年來(lái)，歐,、美,、日、韓,、東南亞及其他許多國(guó)家和地區(qū)的數(shù)十個(gè)代表團(tuán)對(duì)中國(guó)出口食品管理體系進(jìn)行了考察,，都對(duì)中國(guó)出口食品的生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況以及中國(guó)政府的管理表示滿(mǎn)意,。

據(jù)中國(guó)質(zhì)檢部門(mén)統(tǒng)計(jì),，2004年至2006年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的食品分別為89459批次,、81754批次和94442批次,，被美國(guó)食品和藥品管理局（FDA）扣留的食品分別為925批次,、845批次和756批次，合格率分別為99.0%,、99.0%和99.2%,。同期，出口到日本的食品分別為324245批次,、279156批次和275446批次,，被日本厚生勞動(dòng)省檢出不合格的食品分別為492批次、395批次和459批次,，合格率分別為99.9%,、99.9%和99.8%；出口到歐盟的食品分別為96988批次,、87464批次,、91322批次，被歐盟成員國(guó)通報(bào)的不合格食品批次分別為151批次,、71批次和98批次,，合格率分別為99.8%、99.9%和99.9%,。

另?yè)?jù)日本厚生勞動(dòng)省公布的《2006年度進(jìn)口食品監(jiān)控統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,，中國(guó)食品的抽檢合格率達(dá)到99.42%，不合格率為0.58%,，而美國(guó)出口到日本的食品,，不合格率為1.31%，歐洲為0.62%,。報(bào)告指出,，雖然對(duì)中國(guó)食品的抽檢率最高，但中國(guó)食品質(zhì)量抽檢合格率高于歐美,。

當(dāng)然,，我們也應(yīng)看到，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的差距,，整體的食品安全水平，包括標(biāo)準(zhǔn)水平和食品生產(chǎn)的工業(yè)化水平以及監(jiān)管水平都與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距,。中國(guó)的食品安全制度相對(duì)于歐美,、日本甚至香港的食品安全制度，無(wú)疑是有漏洞的,。中國(guó)也確實(shí)存在食品問(wèn)題,。例如“紅心鴨蛋”、“瘦肉精”豬肉制成的火腿腸,、致病福壽螺等等,。但這些畢竟是個(gè)別現(xiàn)象,。

問(wèn)題食品產(chǎn)生的原因

為什么會(huì)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題？從具體原因看,，也是比較復(fù)雜的,。

一種情況是因?yàn)橹袊?guó)出口的消費(fèi)品，至少有五成屬于加工貿(mào)易,，從產(chǎn)品設(shè)計(jì),、原材料、到生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品安全檢測(cè),，是按國(guó)外設(shè)計(jì)商,、進(jìn)口商的合同要求進(jìn)行的。由于有的國(guó)外設(shè)計(jì)商和進(jìn)口商沒(méi)能向生產(chǎn)商提供準(zhǔn)確的消費(fèi)品安全信息,，生產(chǎn)企業(yè)不了解進(jìn)口國(guó)的要求,，從而使中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)加工的產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)安全要求。

另外一種情況是不法企業(yè)非法出口造成的,。在4月份被美國(guó)拒絕入境的137批次中國(guó)食品中,，有77批次是沒(méi)有經(jīng)過(guò)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)放行的食品，也就是說(shuō)這77批次食品是通過(guò)非正常途徑進(jìn)入美國(guó)的,。

在137批次不合格食品中,，通過(guò)正規(guī)途徑出口到美國(guó)的只有44批次。美國(guó)食品和藥品管理局扣留的非法食品,，絕大多數(shù)是因?yàn)闃?biāo)簽不合格，真正影響消費(fèi)者健康的有毒有害食品非常少,；還有一種情況就是因企業(yè)質(zhì)量安全控制不嚴(yán),、生產(chǎn)技術(shù)水平不高造成的。