中央財政對農(nóng)民養(yǎng)老零投入
主持人:
我也想問王教授，剛剛你也聽到了，他是一個每年只有600塊錢資助的老人家,，他孤身一人生活,，他以前能動的時候他揀廢品,，一天也是收兩三毛錢來維生,，所以他找不到別的出路來到北京,，但是可能也會有人疑問說,，這樣一個農(nóng)村老人,，他不也可以選擇到福利院生活嗎,？
王錫鋅:
福利院從目前的情況來看正在變味。
主持人:
怎么講,？
王錫鋅:
我們原來福利院強(qiáng)調(diào)的是公益性和社會保障這樣一些基本的目標(biāo),，但是如果你今天去看一看福利院，比如說搜索“福利院”,，你會發(fā)現(xiàn)無數(shù)的詞條,，但是這些福利院的描述和介紹，主要都是在講我們的福利院是如何地高檔,，如何地舒適,。事實上我們會發(fā)現(xiàn)，福利院的運(yùn)作模式現(xiàn)在主要以商業(yè)化的,、市場化的方式為主,。如果是由私人來投資，提供這樣一些服務(wù)也未嘗不可,，但是假如政府來主辦的福利院都向高檔化,、舒適化、市場化這種方向來發(fā)展,，那么真正需要進(jìn)福利院的人事實上會因為門檻太高而無法進(jìn)入,。
主持人:
所以在這個報道我看過之后搜索了一下，因為這個老年人是來自于湖南的祁東縣,，我在搜索的時候發(fā)現(xiàn),，祁東縣其實是三年前特大的一起衡陽販賣嬰兒案被卷入的地方之一，也就是說,，在這個地方的福利院當(dāng)初嬰兒是作為一個牟利的方式,，那么我們也可以想像，在當(dāng)時媒體報道當(dāng)中也有提到,，當(dāng)?shù)乩先巳绻胍M(jìn)入這樣的福利院,，要交一萬塊錢的押金，這種情況下你覺得付達(dá)信能進(jìn)入嗎,？
王錫鋅:
這毫無疑問無法進(jìn)入,，如果要交這么多的押金，我們反過來要問,，他又何須獲得政府的低保呢,？事實上這么多的錢,，如果我可以交到福利院的話，他完全可以自立,。所以這里反映出一個問題,，一方面就是我剛才講到的，福利院正在偏離它的公益性和社會保障的目標(biāo),。另外一方面當(dāng)然也反映出，我們現(xiàn)在用于低保這一塊財政的投入存在著不足,，比如說在2005年,，我國投入到社會保障的支出只占到財政收入的12%，那么在發(fā)達(dá)國家這個數(shù)據(jù)大概是30%以上,。
主持人:
所以你覺得福利院光靠現(xiàn)在這個模式很難養(yǎng)活自己,。
王錫鋅:
很難養(yǎng)活自己，而且還存在另外一個非常突出的問題,，那就是有限的用于社會保障的支出在城鄉(xiāng)的分配上存在著明顯的不公平,。
主持人:
多大的不公平？
王錫鋅:
我們現(xiàn)在占總?cè)丝?0%的城鎮(zhèn)居民消耗了用于社會保障全部支出的89%,，而占70%的農(nóng)民只能分配到11%,。
主持人:
所以也可能有人會說，剛才記者談到了,，他一年大概只能拿到600塊錢,，600塊錢是個什么概念？比如說在民要保障一個人的基本生活,，最低的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多少,？
王錫鋅:
600塊錢每天大概是一塊六毛錢，能干什么呢,？我想社會保障的目的是保護(hù)一個基本的生存標(biāo)準(zhǔn),，不是說生活，而是生存,。那么基本的生存標(biāo)準(zhǔn)如果按目前的一些數(shù)據(jù)來看,，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2007年我們的農(nóng)民人純?nèi)司杖胧?140元,，假如我們說這4140元里面他可以存三千,，只消耗一千，事實上我們知道這是一個比較高的比例,，那么按四分之一來計算,，最低生活保障平均每人每年至少需要一千元，所以600元的保障……
主持人:
無論如何不夠,。
王錫鋅:
如果用于補(bǔ)貼補(bǔ)助也許勉強(qiáng)可以應(yīng)付,，但是如果說是用于基本的生存,、生活可能是不夠的。
主持人:
很多人看了這個事可能第一反應(yīng)覺得,，那政府為什么不給他多點(diǎn)錢,，但是我自己查了一下祁東縣的政府網(wǎng)站，這個地方是一個農(nóng)業(yè)大縣,，那么農(nóng)民的收入月平均下來就是500多塊錢,，財政一年一個億多一點(diǎn)，你讓他去均分給每一個人,，說我保障你全部人的生活,，好像也不太現(xiàn)實。
王錫鋅:
這的確是一個現(xiàn)實問題,，要解決這個問題,，我覺得對于農(nóng)民的最低生活保障問題，需要考慮到地方政府財政的支出,，但是也需要考慮中央財政的支出,。
主持人:
現(xiàn)在是？
王錫鋅:
從目前情況來看,，中央財政對農(nóng)民的最低生活保障沒有投入,。
主持人:
沒有投入？你是說一分錢都沒有嗎,？
王錫鋅:
一分錢都沒有投入,，比如說對于農(nóng)民的養(yǎng)老保險，中央財政是沒有投入的,。
主持人:
我們每年的財政支出這部分不都有關(guān)于養(yǎng)老的專門一大塊嗎,？
王錫鋅:
現(xiàn)在的養(yǎng)老制度主要是用于城鎮(zhèn)居民的，比如說最低生活保障以及養(yǎng)老保險,，但是農(nóng)民由于傳統(tǒng)一直存在的城鄉(xiāng)分割這種局面,，的確在公共資源支出的分配上存在著巨大的不公平。
主持人:
農(nóng)民在養(yǎng)老上一分錢沒有嗎,？
王錫鋅:
在養(yǎng)老上中央財政是沒有支出的,。
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編輯：
彭遠(yuǎn)文
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