扶貧是全社會的共同使命
主持人:
其實我跟王教授剛剛談到說,，在這個事情當中所反映出來的,，那么中央政府在目前的農村養(yǎng)老保障制度當中還能作為的空間有多大，我們先來看看政府這個年關應該怎么過？
（播放短片）
解說:
走到哪里,，就把養(yǎng)老保障帶到哪里，每個人擁有自己的社會保障號碼,，農民工參加社會保險,，這些對于我們也許不再遙不可及，社會各界期盼已久的《社會保險法（草案）》歷經14年反復醞釀后,，23號提請全國人大常委會會議第二次審議,。“問政于民,、問需于民,、問計于民”，半個月前,，中央經濟工作會議上提出的這三問口號讓人記憶深刻,，如今，政府與民共度時堅體現在方方面面,。
“富人與窮人結親戚”,，這是重慶武隆縣政府想出的新招，22號,，重慶武隆縣政府開展城鄉(xiāng)互動,，結親幫扶活動，讓有愛心,、有實力,、有能力、有影響的城市富裕人士與該縣農村26個貧困戶結為親戚,，在公證機關公正后,，雙方結親后互動的時間是三年到五年，幫扶人不僅要捐贈資金,，還要擔任智囊團,，給貧困戶脫貧致富，提供智力支持,。
畫外音:
近日,，廣西壯族自治區(qū)黨委政府決定,，向全區(qū)300多萬生活困難群眾發(fā)放一次性慰問補助金兩億余元。
日前召開的國務院常務會議部署六大措施,，做好當前農民工工作,，決定增加農機具購置補貼。
成都市日前在全國率先向困難群體派發(fā)消費券,，年底全市近38萬困難群體及優(yōu)撫對象每人可領到價值一百元的消費券,。
遼寧也通過停止建設經濟適用房，出臺新的貨幣補貼措施,，來切實解決困難家庭住房難問題,。
解說:
元旦來臨前，近日,，國家發(fā)改委還下發(fā)通知,，節(jié)日前適當向低收入人群發(fā)放價格補貼。風雨同舟,，重塑信心,，攜手共度難關,。
如今在很多論壇上都能看到這樣的呼吁,，在百年不遇的經濟危機面前，共度難關不僅是政府的責任,，更需要我們大家攜手,，共同擔當。
政府管理的非政府組織難作為
主持人:
片子當中其實強調了社會力量的重要,，但是我想很多人看完之后會有一個疑問說,，我們喊了這么多年，為什么中國的卡耐基好像還一直在路上,？
王錫鋅
中國的卡耐基可能在路上,，可能還剛剛準備上路。那我覺得在這里主要有兩個方面,，第一個就是中國的富人現在并不缺少,，我們現在財富超過十億元以上的個人就有106位，財富超過100萬美元以上的家庭就有37萬戶,，那么有人有錢了,，有人可能也愿意捐錢了，所以問題在哪里,，第一可能是公益組織的成立受到了許多制度上的約束,。
主持人:
您指什么？
王錫鋅:
主要是社團登記管理制度,，我們現在社團登記制度管理主要是采用雙重管理,，簡單的說就是民政部門要來管理，同時還要有一個主管單位，也就是說要找一個婆婆,，那么這種婆婆有的時候很難找,，有的時候婆婆可能找到了，但她對你管得很多,，這樣導致了我們的社團發(fā)展很慢,。
主持人:
我不太理解，慈善機構不是叫非政府組織嗎,？為什么還一定要政府來管,？
王錫鋅:
政府來管主要是一種傳統(tǒng)的管理思維和控制思維，所以你看很多的組織,，像律師協(xié)會,，像消費者協(xié)會其實婆婆的，以至于我們所謂非政府組織成了由政府組織起來的非政府組織,。
主持人:
這樣會有一個什么后果,？
王錫鋅:
這樣的后果就是非政府組織的民間性、草根性,、效率性以及公益性可能都會受到影響,。
主持人:
退一萬步說，就算這個瓶頸被打破了,，那么中國還面臨著有多少人愿意去做這樣的事,。
王錫鋅:
我想一方面是能力的問題，我剛才說到,，我們富翁的數量已經僅次于美國,，在全世界第二位，所以有這種可能性,。第二,，這種意愿如何來釋放，一方面就是制度上要保障,，比如說公益組織的成立應該有更寬松的環(huán)境,，又比如說對于這些捐款的人在稅收方面要有必要的優(yōu)惠。
主持人:
這個稅收不也喊了很多年嗎,？也有政策嗎,？
王錫鋅:
我們的公益捐助法以及基金管理條例都規(guī)定了所謂公益和慈善的捐助，有一個稅收緊扣的原則,，但是這個原則和我們現行的稅收征管的法律之間并沒有配套,，所以事實上現在的捐助基本上不存在退稅的問題。
主持人:
就是政策規(guī)定了,，但是你捐了之后稅還是沒退,。
王錫鋅:
過于原則化,，所以無法執(zhí)行。
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編輯：
彭遠文
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