不丹國(guó)王追求民主
2008年3月24日,，號(hào)稱是世界最快樂(lè)的國(guó)家不丹，舉行歷史上首次國(guó)民議會(huì)選舉,，走上了君主立憲的道路,。德國(guó)之聲評(píng)論說(shuō)，這個(gè)位于喜馬拉雅山腳下的佛教君主制王國(guó)由此成為了世界上最年輕的民主制國(guó)家,。
最令外界矚目的是,，這次國(guó)會(huì)選舉是前國(guó)王辛格·旺楚克下令舉行的，深受人民愛戴的不丹王室決定放棄自己的絕對(duì)權(quán)力,。云南省社科院的南亞研究學(xué)者楊思靈說(shuō)：“旺楚克王朝從1907年起統(tǒng)治不丹,，辛格·旺楚克是第四任國(guó)王，歷代不丹國(guó)王們的成長(zhǎng)經(jīng)歷相似,，基本上都到西方學(xué)習(xí)過(guò),，對(duì)西方的政治體制有著充分的了解?！?/FONT>
不過(guò)眾多國(guó)際媒體都注意到,，許多不丹的國(guó)民更希望保留原來(lái)的君主制度，“不丹在國(guó)王統(tǒng)治下發(fā)展得很好,，每個(gè)人都很高興,。我們還都很希望由國(guó)王來(lái)統(tǒng)治國(guó)家。但是他現(xiàn)在要求國(guó)民自己來(lái)選舉國(guó)家領(lǐng)袖”,。
早在2005年,，辛格·旺楚克就宣布將在2008年舉行首次民主選舉，將世襲的絕對(duì)權(quán)力交給民選政府,，令不丹民眾震驚不已,，繼而覺得難以接受。2006年12月,，辛格·旺楚克宣布退位,，其28歲的長(zhǎng)子，曾在美國(guó)和英國(guó)學(xué)習(xí),，并獲得英國(guó)牛津大學(xué)政治學(xué)碩士學(xué)位的納姆耶爾·旺楚克成為不丹旺楚克王朝的第五位國(guó)王,。
不丹王室的超高民望令人吃驚：在首次國(guó)會(huì)大選現(xiàn)場(chǎng)，許多不丹民眾表示,，“是為了忠于國(guó)王才愿意投票,。”
事實(shí)上,，為了能夠讓首次民主選舉成功進(jìn)行,，不丹王國(guó)政府花費(fèi)了很大力氣：預(yù)先進(jìn)行了多次模擬投票，甚至還模擬了如何對(duì)付民主示威,。交通部門派出卡車接送邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民投票,，軍方派出直升機(jī)投放選舉手冊(cè)，使用騾馬運(yùn)送投票工具,。
不丹繁榮進(jìn)步黨在3月24日舉行的下院選舉中獲勝,，贏得47個(gè)議席中的44個(gè)席位，即將上臺(tái)執(zhí)政,。值得注意的是,，不丹的兩個(gè)政黨都同王室關(guān)系密切，競(jìng)選大綱也很相似,，都承諾會(huì)延續(xù)不丹目前走的“國(guó)民安樂(lè)”路線,，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要兼顧傳統(tǒng)與環(huán)保,。
楊思靈說(shuō)：“此次不丹的民選程序有兩大特點(diǎn),，首先是民主制取代絕對(duì)君主制是由王室自上而下推動(dòng)的，其次是不丹人民對(duì)民主其實(shí)并不理解甚至還抱有懷疑態(tài)度,?！?/FONT>
選舉之前，不丹人均GDP雖然只有700美元,，但幾乎所有民眾都享受免費(fèi)教育和醫(yī)療,，社會(huì)和諧程度很高，環(huán)境也沒有污染,。在人均收入指標(biāo)上,，不丹是印度的兩倍。還有一個(gè)現(xiàn)象是,，由于政治,、種族和意識(shí)形態(tài)等問(wèn)題，民主在南亞國(guó)家運(yùn)行時(shí)都變了樣,，反而帶來(lái)貪污,、腐敗、社會(huì)不公,、政治動(dòng)亂甚至戰(zhàn)火,，尤以南面的孟加拉國(guó)和西面的尼泊爾最為典型,。
“由于大多數(shù)民眾對(duì)現(xiàn)狀滿意，所以不理解國(guó)王為何熱衷于搞民主,，因?yàn)槭聦?shí)證明民主制度同樣有弊端,，同樣會(huì)導(dǎo)致腐敗和不穩(wěn)定?！睏钏检`說(shuō),，“但由于不丹人民相信國(guó)王的治國(guó)宗旨和遠(yuǎn)見，所以仍然積極去參加投票,?！?/FONT>
不丹前國(guó)王辛格有過(guò)著名的話語(yǔ)：“我可以努力做個(gè)愛民的國(guó)王，但我無(wú)法保證不丹代代都有好國(guó)王,，為了不丹人長(zhǎng)遠(yuǎn)的幸福,，我們必須推行民主，一個(gè)有效的制度比王位更重要,?！?/FONT>
辛格備受民眾愛戴的原因，是由于徹底改變了不丹,，使其從沒有街頭紅綠燈,，到道路、橋梁,、學(xué)校和醫(yī)院等基礎(chǔ)建設(shè)俱全,，并且國(guó)家工業(yè)也初具規(guī)模。曾經(jīng)一直處于半封閉狀態(tài)的不丹,，現(xiàn)在每年對(duì)數(shù)千名國(guó)外游客開放,，并且希望加入世界貿(mào)易組織改善國(guó)民生計(jì)。不丹還運(yùn)用國(guó)內(nèi)水力資源發(fā)電,，除了自給自足,，還可賣給鄰國(guó)。不丹農(nóng)民以往得靠援助維持溫飽,，現(xiàn)在還能有余糧賣到鄰國(guó),。
于是，在辛格老國(guó)王的特別授意下,，其下屬官員最終組成人民民主黨和繁榮進(jìn)步黨兩個(gè)政黨互相競(jìng)爭(zhēng),，勝者執(zhí)政，輸者成為幫國(guó)王監(jiān)督政府的反對(duì)黨,。有學(xué)者指出,，土耳其的第一任總統(tǒng)凱末爾，也曾利用自己的崇高威望,，做過(guò)同樣的建立多黨制的嘗試,。另有學(xué)者指出,，不丹國(guó)王熱衷民主的深層因素是：在中國(guó)和印度兩個(gè)大國(guó)的背影籠罩下，不丹意識(shí)到藏身深山遺世獨(dú)居也避不開災(zāi)禍,，必須對(duì)外多交朋友,，對(duì)內(nèi)改革封建結(jié)構(gòu)；不丹在政體上必須與西方接軌,，在國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)取最大的認(rèn)同，才能避免像錫金土邦一樣被印度吞并的命運(yùn),。
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作者：
尹鴻偉
編輯：
王平偉
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