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天門城管打死人案 城管局長:城管工作就要打人(圖)
2008年10月20日 11:47大河網(wǎng) 】 【打印

“用粗暴對野蠻”

天門一城管對警方說,執(zhí)法時若不動手的,,會遭到領導批評“叫你來不是來看戲的”

齊正軍,,2007年擔任天門城管局長。案發(fā)時并未在現(xiàn)場,。死者魏文華家屬的代理律師徐建國,將其列為被告的原因是,,這個案件的發(fā)生與齊正軍平常慫恿城管人員欺壓市民有著直接的因果關系,。

在天門警方詢問城管隊員胡文學的筆錄中有著這樣的問答:

“你們在執(zhí)法過程中,經(jīng)常對被管理人拳打腳踢?”

“因為我們的領導要求我們這樣做,,對不服從管理的人拳打腳踢,。用齊正軍局長的話說,是‘用粗暴對野蠻’,。我們平時執(zhí)法帶隊的領導要么帶頭動手打人,。要么發(fā)號施令,我們動手,。齊正軍經(jīng)常開會跟我們說,,‘對不服從管理的人,只要不把人打死,,不要怕他們,?!?/P>

“你們在執(zhí)法中對表現(xiàn)優(yōu)秀的會怎樣?”

“我們局里所謂的優(yōu)秀,就是在執(zhí)法活動中,,肯出手打人的人,。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的人,領導都要表揚和提拔,?!?/P>

“執(zhí)法中,如果不愿意動手的人呢?”

“對不愿動手的人,,領導稱為‘袖手旁觀’,、‘叫你來不是來看戲的’等。對這樣的人,,領導都要批評,,甚至罵人?!?/P>

在勝利二路的一名小販記憶中,,城管執(zhí)法隊長熊巍、胡落紅最初并不打人,,“他們愛動手,,也就是最近一兩年的事情?!?/P>

勝利二路,,天門的夜市繁華處。許多小販沿街擺攤吆喝,。8月23日晚,58歲的楊義長坐在自家小攤前,,抽著煙和記者閑聊,。

“我們一家5口人,有3個被城管打過,?!睏盍x長說,最先被城管打的是他妻子,,隨后是他本人和大兒子,。

賣燒烤的張春茍也有被多名城管毆打的經(jīng)歷。他說,,那是發(fā)生在去年年底的最后一天,。

那天下午5點,張春茍按規(guī)矩交給城管100元占道費,。城管要求收取200元,。張春茍不從,,遭到拳打腳踢。

“毆打了近10分鐘,?!睆埓浩堈f,他妻子后來又交了100元,,事情才了結,。

和張春茍同一天被打的,還有50歲的肖山林,。被毆打的理由也是因為不交占道費,。

肖山林在勝利二路賣甘蔗。他不愿提前交下月的占道費,,4名城管就用黑甘蔗打他,。肖山林說,因為錢帶得不夠,,他妻子從裝錢的口袋里數(shù)了50元硬幣交給城管,,對方才離去?!拔业氖植亢皖^部都被打腫,。”

史愛華的小店開在天門水利局邊上,。她在去年11月20日晚上8點,,遭到城管毆打。

那晚,,史愛華小店門前的電線突然火花四濺,。她認為是電線破皮與樹枝發(fā)生摩擦引起,便剪掉了緊挨電線的樹枝,。

“也就一分鐘左右,,”史愛華說,幾輛城管執(zhí)法車停到店前,,車上下來5名男子,,將史毆打倒地。

“醫(yī)生診斷,,因摔倒在地,,我尾椎受損。最近只要變天或下雨,,腰和屁股就疼,。”拿著在醫(yī)院檢查的單據(jù),,史愛華對記者說,。

司機不服管 局長帶頭毆打

天門城管開具的罰款票據(jù)上沒有收款單位的公章,,僅有一個收款人的簽名

在天門,不只是街邊小販有被城管毆打的經(jīng)歷,,路上的面的司機也怕被城管打,。李澤軍說,他在今年的1月2日就曾遭遇過城管執(zhí)法,。

當天晚10時,,天門中學下晚自習的學生們已沒公交車可乘。面的司機李澤軍在校門前候客,。然后,,二十多名城管人員將校門附近的十多輛面的包圍。

“兩個人控制一輛車,,把我拉了下來,,把車開走了?!崩顫绍娧郾牨牽粗鴥扇笋{車離去,。他們說當時一點都不敢動,前段時間就有司機被打慘了,。

兩天后,,在天門市城管局4樓,李澤軍繳納了1000元的罰款,,取回了自己的車,,并領到一張“湖北省罰沒款票據(jù)”,票據(jù)上沒有收款單位的公章,,僅有一個收款人的簽名“周”,。

因同樣原因被罰款的另一名司機只付了300元,他說他找了點關系,,所以只罰300元,。

“我是有營運資格的,就算違規(guī),,也不該由城管來罰款,,罰款的收據(jù)還沒有蓋章,,讓人不能接受,。”李澤軍說,,怕挨打只好交錢要回自己的車,。

在國務院發(fā)布《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》后,湖北省人民政府于2007年6月29日簽發(fā)了《省人民政府關于天門市開展相對集中行政處罰權工作的批復》,。

批復中,,將市容環(huán)境衛(wèi)生,、工商行政管理方面對無照商販管理、公安交通管理方面對占道行為的管理等9大行政處罰權,,均劃歸于天門市城管局,。

其中有一條就是,城市交通客運管理方面的行政處罰權,。

城管胡文學在接受警方詢問時回憶了這樣一件事:

2007年10月份的一天,,我們局第一次執(zhí)法“客運線路整治”的活動,在天門中學門口,,有幾輛跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運車輛,。在對違章的車暫扣時,車主不服從管理,。齊正軍帶頭打了一名不服從管理的司機,,接著所有的城管隊員上去將那名司機打了一頓。當時天門電視臺也參加了,,也錄了像,。

天門警方說,他們找齊正軍調查取證時,,“因齊正軍已經(jīng)免職,,經(jīng)組織和相關部門聯(lián)系但終未聯(lián)系上,故向其調查取證無法落實,?!?/P>

8月25日,記者采訪齊正軍的要求,,也被當?shù)赜嘘P部門拒絕,。

5年4換城管局長

市容差成為天門多年積弊,客商多有投訴,,行風評議中城管局多年墊底

在齊正軍之前,,天門市城管局已更換了3任局長。案發(fā)后,,天門市委書記別必雄接受本報記者專訪時說,,因為工作壓力大容易得罪人,該市城管局長一度無人愿意接任,。

別必雄介紹,,天門市城管局成立于2004年3月。前些年,,天門市容市貌一直不太好,,占道經(jīng)營突出,城市臟亂差等問題也很突出。

2005年5月,,天門市城管局對當時市容市貌的現(xiàn)狀是這么概括的:“城市管理力度弱化,,各類違章占道屢禁不止,市場管理缺位,,交通秩序,、經(jīng)營秩序混亂,‘十亂’現(xiàn)象抬頭,,環(huán)境質量下降,,市容市貌亟待改善?!?/P>

當時,,天門市城管局還提出要嚴管重罰。對各類城管違章現(xiàn)象堅決取締并按一般計費額的3-5倍予以處罰,。

但重罰舉措的效果并不明顯,。

別必雄說,對于城市面貌差的問題,,每年人大和政協(xié)關于城管的議案和提案都很多,,客商關于城市環(huán)境差的投訴也多。導致城管局在行風評議中連續(xù)多年排倒數(shù)第一,,很多官員都不愿到城管部門任職,。

“得罪人,工作難度大,,這是全國城管的一個共性問題,。天門市城管局甚至出現(xiàn)過這樣的情況:官員寧可在其他局擔任一個副職,也不愿在城管局擔任一把手,?!眲e必雄稱。

“前兩任局長,,都是因為市容市貌差被投訴多,,在行風評議中倒數(shù)第一,被誡勉談話后離任的,?!?月25日,魏文華案發(fā)后新任天門市城管局局長的王四穩(wěn)回憶說,。

2006年6月,,因無法改變城市環(huán)境質量下降的現(xiàn)狀,天門市城管局人事大變動:副局長孫文紅被免職,,新任命了一名副局長和一名黨組副書記,。

半年后,,天門市委又免掉城管局長羅昌海,,由時任天門市政府副秘書長的齊正軍接任,,而羅昌海調任天門市民政局任副局長。同日被免的,,還有天門市城管局副局長,、黨組成員何定飛。

“齊正軍還年輕,,急于在城管局長這個位置上作出一些成績來,,為升遷打基礎?!碧扉T市委有關官員說,,城管局長的行政壓力太大。

“不打人的局長,,就干不長,,打人的就被提拔?!?月23日晚,,天門市勝利二路一名燒烤攤點經(jīng)營者是這樣理解他們城市的城管現(xiàn)狀的。

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作者: 魏文華   編輯: 王平偉
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