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區(qū)城管：用車(chē)屬臨時(shí)調(diào)用
3月2日下午,，管城區(qū)城管執(zhí)法局辦公室主任能玉生接受了記者的采訪。
據(jù)他介紹,，當(dāng)初,，該車(chē)違法停放在人行道上，妨礙了市民通行,，于是該局拖車(chē)中隊(duì)前去處理,。執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)后，在地面上用粉筆寫(xiě)下“該車(chē)已被拖走”字樣并留下了電話,，但此后一直未見(jiàn)車(chē)主前來(lái)接受處理,。2006年11月中旬，局里接到一個(gè)緊急任務(wù),，但由于局機(jī)動(dòng)中隊(duì)的車(chē)輛損壞,，又沒(méi)有其他車(chē)輛可以調(diào)配，所以臨時(shí)使用了薛先生的車(chē),，而且僅此一次,。至于里程表為何多了兩萬(wàn)多公里，內(nèi)飾,、車(chē)鎖為何被更換,，他說(shuō)自己不清楚,。
記者問(wèn)：“地上的粉筆字很容易會(huì)被別人抹掉，或被水沖掉,。城管是否有其他告知車(chē)主的方式呢,？”
能主任說(shuō)，目前鄭州市的城管基本上都是用粉筆字來(lái)告知的,。
記者又問(wèn)：“通過(guò)車(chē)管所,，可以很容易地查到車(chē)主的地址、姓名,，甚至電話,，在長(zhǎng)達(dá)兩年多的時(shí)間里，城管為什么沒(méi)用這種方式通知車(chē)主呢,？”
能主任回答說(shuō)：“除了在地面上寫(xiě)粉筆字告知,，沒(méi)有規(guī)定要求我們必須用其他方式通知車(chē)主?！?/FONT>
記者：“城管拖走的車(chē)輛有沒(méi)有扣車(chē)期限,？車(chē)輛被扣期間，城管能否使用,？”
能主任：“扣車(chē)期限不清楚,。扣的車(chē)應(yīng)該不能用,?！?/FONT>
對(duì)于城管的解釋?zhuān)ο壬硎臼謿鈶崱Ｋf(shuō)：“我的車(chē)被拖后現(xiàn)場(chǎng)根本沒(méi)有任何告知,，否則當(dāng)時(shí)民警和保險(xiǎn)公司的理賠人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察后,，也不會(huì)認(rèn)為車(chē)是被盜了。拖車(chē)現(xiàn)場(chǎng)不告知,，兩年時(shí)間內(nèi)都無(wú)通知,，然后又把拖走的車(chē)撬開(kāi)自己使用，這樣的執(zhí)法怎能讓人信服,？”
律師：城管拖車(chē)僅“粉筆字告知”違法
據(jù)記者了解,，目前不少城市的城管部門(mén)拖走違章機(jī)動(dòng)車(chē)后，都是用粉筆字告知的方式來(lái)通知車(chē)主,。對(duì)此,，有法律專(zhuān)業(yè)人士依據(jù)法律指出，城管拖車(chē)后,，必須通知到車(chē)主,，僅“粉筆字告知”，處罰程序明顯違反《行政處罰法》的規(guī)定,。
鄭州市譯達(dá)律師事務(wù)所王智勇律師說(shuō),，對(duì)于行政處罰的執(zhí)法程序,，我國(guó)《行政處罰法》已有明確規(guī)定。行政機(jī)關(guān)首先應(yīng)當(dāng)告知車(chē)主作出行政處罰決定的事實(shí),、理由及依據(jù),，并告知車(chē)主依法享有的權(quán)利。同時(shí),，對(duì)于車(chē)主不在場(chǎng)的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。這樣的行政處罰才是合法有效的,。
此外,，《道路交通安全法》也規(guī)定，拖車(chē)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn),。
市城管：管城區(qū)城管明顯錯(cuò)誤
3月6日,，記者又采訪了管城區(qū)城管執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)鄭州市城管執(zhí)法局。
該局主管局長(zhǎng)孟志超說(shuō),，管城區(qū)城管拖走違章車(chē)輛,，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有通知車(chē)主，并且私自使用被拖車(chē)輛,，很明顯是錯(cuò)誤的,，此事暴露出城管執(zhí)法工作的一些問(wèn)題?！笆紫仁且恍┕ぷ魅藛T法律素質(zhì)不高,，然后就是執(zhí)法程序不完善。目前鄭州市城管拖車(chē)執(zhí)法,，大多是采用的粉筆字告知的方式,，這顯然是不完善的?！?/FONT>
孟志超還表示，該局目前已經(jīng)責(zé)成管城區(qū)城管成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),，依法盡快處理薛先生的問(wèn)題,。同時(shí)，該局通過(guò)這一事件加強(qiáng)對(duì)全市城管拖車(chē)執(zhí)法行為的規(guī)范和完善,。一方面,，通知全市城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)該單位執(zhí)法情況進(jìn)行排查，如發(fā)現(xiàn)有長(zhǎng)期沒(méi)有通知被拖車(chē)輛車(chē)主的行為,，要立即予以糾正,，并向市局進(jìn)行匯報(bào)。另一方面,，將積極拓寬處罰告知的渠道,，增加媒體通告告知和郵寄通知單告知的方法,。
3月7日，薛先生告訴記者,，3月6日下午,，管城區(qū)城管已經(jīng)向薛先生賠付了經(jīng)濟(jì)損失，并當(dāng)面賠禮道歉,。
有關(guān)責(zé)任人被處分
近日,，記者收到鄭州市城管執(zhí)法局對(duì)此事件中有關(guān)責(zé)任人的處理情況說(shuō)明。
據(jù)鄭州市城管執(zhí)法局調(diào)查,，薛先生的車(chē)被管城區(qū)城管執(zhí)法局拖走后,，一直在區(qū)城管停車(chē)場(chǎng)停放。2005年5月,，停車(chē)場(chǎng)原臨時(shí)工劉某私自將該車(chē)打開(kāi)使用,，后被區(qū)城管辦公室收回封存。后來(lái),，由于近兩年區(qū)城管相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次變動(dòng),，造成此事一直沒(méi)有得到妥善處理。2006年12月25日,，區(qū)城管辦公室負(fù)責(zé)車(chē)輛管理的副主任又將該車(chē)交給機(jī)動(dòng)中隊(duì)使用,，然后被車(chē)主在街頭發(fā)現(xiàn)并報(bào)警。
鄭州市城管執(zhí)法局表示,，管城區(qū)城管執(zhí)法局停車(chē)場(chǎng)私自動(dòng)用車(chē)輛的工作人員已經(jīng)于2006年11月被清退,，原分管拖車(chē)工作的副局長(zhǎng)也于2005年調(diào)離，現(xiàn)分管拖車(chē)中隊(duì)的副局長(zhǎng)胡廣宇和原拖車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人夏兆彬負(fù)有管理不當(dāng)?shù)呢?zé)任,，現(xiàn)辦公室主任能玉生,、副主任楊朝輝私自安排使用被拖車(chē)輛，對(duì)此也有責(zé)任,。經(jīng)管城區(qū)城管執(zhí)法局黨委會(huì)研究,，決定給予胡廣宇嚴(yán)重警告處分，給予夏兆彬,、能玉生,、楊朝輝警告處分。來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
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編輯：
zhf
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