1954年9月，第一次全國人民代表大會(huì)隆重開幕,。圖為周恩來作《政府工作報(bào)告》,。本次大會(huì)上通過了《中華人民共和國憲法》。新華社發(fā)（資料照片）
農(nóng)民投票選舉第一屆人大代表
中央領(lǐng)導(dǎo)在人大會(huì)上
【前言】
1953年,，三大改造運(yùn)動(dòng)全面開始,，中國在經(jīng)濟(jì)層面上跳步進(jìn)入社會(huì)主義,。相應(yīng)地，在政治法律層面上,，中國共產(chǎn)黨則于1954年9月20日將社會(huì)主義寫入新中國第一部憲法,。
新中國首部憲法的誕生，為中國延續(xù)數(shù)千年的人治歷史劃上了句號(hào),，而毛澤東拒絕以其名字命名該憲法,，更佐證了中國共產(chǎn)黨法治中國的決心。
【導(dǎo)讀】
那一刻
1954年9月20日,，中華人民共和國第一部憲法誕生,。
親歷者
許崇德:1929年出生，上海青浦人,。中國人民大學(xué)教授,、博士研究生導(dǎo)師。現(xiàn)居北京,。
1954年9月20日下午5時(shí)55分,，中南海懷仁堂。當(dāng)周恩來在中華人民共和國第一屆全國人民代表大會(huì)上莊嚴(yán)宣布,，《中華人民共和國憲法》經(jīng)1197名代表以無記名投票的方式全票通過時(shí)，在場的所有代表都站起來,，高呼“中華人民共和國萬歲”,、“中國共產(chǎn)黨萬歲”。經(jīng)久不息的掌聲和歡呼聲響徹懷仁堂,。
新中國歷史上第一部憲法誕生了,，莊嚴(yán)承諾響徹神州大地——中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。
回憶新中國第一部憲法誕生時(shí)的動(dòng)人場面,，已八十高齡的許崇德仍感慨不已,，“那是我一生中最激動(dòng)的一刻”。
立憲準(zhǔn)備
1953年,，24歲的許崇德作為中國人民大學(xué)的一名教員,，被借調(diào)到“憲法起草委員會(huì)”資料組工作，這位日后的中國憲法學(xué)泰斗由此見證了新中國第一部憲法從起草到出臺(tái)的整個(gè)過程,。
在此之前,，我們國家只有一部《共同綱領(lǐng)》起著臨時(shí)憲法的作用。因解放戰(zhàn)爭還未結(jié)束,，經(jīng)濟(jì)也在恢復(fù),，新中國召開人民代表大會(huì)、制定憲法的條件還不成熟,。
直到1952年底,，中共中央開始統(tǒng)籌考慮召開全國人民代表大會(huì)和制定憲法等問題,。
1953年新年，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表元旦社論,，向全國人民提出了當(dāng)年的三項(xiàng)任務(wù):第一,，繼續(xù)加強(qiáng)抗美援朝的斗爭；第二,，開始執(zhí)行國家建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃,；第三，召集全國人民代表大會(huì),，通過憲法,。
不過，因部分地區(qū)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害,，第三項(xiàng)任務(wù)在當(dāng)年沒能完成,，推遲到1954年，但為人代會(huì)召開而進(jìn)行的普選在1953年如期啟動(dòng),。
1953年3月1日,，毛澤東以中央人民政府主席的名義，頒布施行了新中國第一部《選舉法》,。
首次普選
《選舉法》施行之后,，全中國首次搞起了民主普選。
1953年夏,，許崇德和中國人民大學(xué)的兩位同事一起被借調(diào)到中央內(nèi)務(wù)部(現(xiàn)在的民政部),，后被派往山東省泰安縣城關(guān)鄉(xiāng)搞普選試點(diǎn)。
在城關(guān)鄉(xiāng),，太多從未聽過的新名詞讓那些祖祖輩輩只知道種地的農(nóng)民一頭霧水,。
“啥叫普選？”
“啥叫選民資格,？”
“人代會(huì)是干嗎的,？”
為了動(dòng)員大家，許崇德和同事找來青年團(tuán)員組成了宣傳隊(duì),，挨家挨戶講:“從現(xiàn)在開始,，我們要選舉出自己的代表來管理國家，這是人民當(dāng)家做主的權(quán)利,，是神圣的權(quán)利,。”
很快,，宣傳見了成效,。選民登記那天，登記點(diǎn)一早就排起了長隊(duì),，連大半輩子沒出過幾趟遠(yuǎn)門的農(nóng)村老大娘,，也穿上最漂亮的衣服趕來了,。
因?yàn)榕f社會(huì)很多婦女都沒有名字，只有“王家大妹”,、“李家大嫂”這樣的稱呼,，所以許崇德和搭檔們?cè)诘怯涍x民時(shí)，現(xiàn)場就給她們起開了名字——“你叫王亞美,，你叫李素珍……”
醞釀候選人,、張榜公示之后，就到了選舉的大日子,。
許崇德記得,，開選民大會(huì)那天，鄉(xiāng)親們緊挨著站在一起,。大會(huì)主持人念完候選人的名字,，同意的舉手，不同意的不舉手,，這樣就把鄉(xiāng)人大代表選出來了,。
“被選上的村民樂得合不攏嘴?！痹S崇德回憶,，對(duì)于飽受壓迫的中國農(nóng)民來說，這次選舉的意義不同尋常,。
城關(guān)鄉(xiāng)的農(nóng)民正是億萬普通選民的縮影,。按照當(dāng)時(shí)人口普查統(tǒng)計(jì)，新中國有6億人,，而舉行普選的近21.5萬個(gè)基層選舉單位，共涵蓋5.7億人,，是一次真正意義上的普選,。
草擬憲法
普選啟動(dòng)后不久，草擬憲法工作也隨即展開,。
1953年12月27日晚,，一趟專列在冬夜的暮靄中悄然駛出北京站，向杭州疾馳而去,。車上坐的是憲法起草小組,，由毛澤東親自掛帥。
到達(dá)杭州后,，起草工作很快開始,。
2月中旬，起草小組擬出了憲法草案的初稿,，然后派專人送到北京,。接到初稿后,，劉少奇召集中央有關(guān)人員討論，之后將意見發(fā)到杭州,。杭州進(jìn)行修改后,，再將修改稿傳回北京。這樣來來回回多次,，憲法草案初稿的草擬工作才暫告一段落,。
3月14日，毛澤東啟程返回北京,。
3月23日,，憲法起草委員會(huì)的30多位委員聚集中南海勤政殿，出席憲法起草委員會(huì)第一次會(huì)議,。
會(huì)上,，毛澤東指出，憲法草案要簡單,、明了,，文字盡量通俗易懂。他舉例說:“憲法草案初稿把什么什么‘時(shí)’都改為‘的時(shí)候’,?！疄椤掷习傩詹欢几某闪恕恰??！?/P>
3月28日，憲法起草委員會(huì)辦公室正式成立,，下設(shè)編輯組,、會(huì)議組、記錄組,、聯(lián)絡(luò)組,、總務(wù)組和資料組。這時(shí),，從山東泰安回京不久的許崇德,，又被借調(diào)參加了資料組的工作。
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編輯：
譚不
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