1954年9月，第一次全國人民代表大會隆重開幕,。圖為周恩來作《政府工作報告》,。本次大會上通過了《中華人民共和國憲法》。新華社發(fā)（資料照片）
農民投票選舉第一屆人大代表
中央領導在人大會上
【前言】
1953年,，三大改造運動全面開始,，中國在經濟層面上跳步進入社會主義。相應地,，在政治法律層面上,，中國共產黨則于1954年9月20日將社會主義寫入新中國第一部憲法。
新中國首部憲法的誕生,，為中國延續(xù)數千年的人治歷史劃上了句號,，而毛澤東拒絕以其名字命名該憲法，更佐證了中國共產黨法治中國的決心,。
【導讀】
那一刻
1954年9月20日,，中華人民共和國第一部憲法誕生。
親歷者
許崇德:1929年出生,，上海青浦人,。中國人民大學教授,、博士研究生導師。現居北京,。
1954年9月20日下午5時55分,，中南海懷仁堂。當周恩來在中華人民共和國第一屆全國人民代表大會上莊嚴宣布,，《中華人民共和國憲法》經1197名代表以無記名投票的方式全票通過時,，在場的所有代表都站起來，高呼“中華人民共和國萬歲”,、“中國共產黨萬歲”,。經久不息的掌聲和歡呼聲響徹懷仁堂。
新中國歷史上第一部憲法誕生了,，莊嚴承諾響徹神州大地——中華人民共和國的一切權利屬于人民,。
回憶新中國第一部憲法誕生時的動人場面，已八十高齡的許崇德仍感慨不已,，“那是我一生中最激動的一刻”,。
立憲準備
1953年，24歲的許崇德作為中國人民大學的一名教員,，被借調到“憲法起草委員會”資料組工作,，這位日后的中國憲法學泰斗由此見證了新中國第一部憲法從起草到出臺的整個過程。
在此之前,，我們國家只有一部《共同綱領》起著臨時憲法的作用,。因解放戰(zhàn)爭還未結束，經濟也在恢復,，新中國召開人民代表大會,、制定憲法的條件還不成熟。
直到1952年底,，中共中央開始統籌考慮召開全國人民代表大會和制定憲法等問題,。
1953年新年，《人民日報》發(fā)表元旦社論,，向全國人民提出了當年的三項任務:第一,，繼續(xù)加強抗美援朝的斗爭；第二,，開始執(zhí)行國家建設的第一個五年計劃,；第三，召集全國人民代表大會,，通過憲法,。
不過，因部分地區(qū)遭受嚴重自然災害，第三項任務在當年沒能完成,，推遲到1954年,，但為人代會召開而進行的普選在1953年如期啟動。
1953年3月1日,，毛澤東以中央人民政府主席的名義,，頒布施行了新中國第一部《選舉法》。
首次普選
《選舉法》施行之后,，全中國首次搞起了民主普選。
1953年夏,，許崇德和中國人民大學的兩位同事一起被借調到中央內務部(現在的民政部),，后被派往山東省泰安縣城關鄉(xiāng)搞普選試點。
在城關鄉(xiāng),，太多從未聽過的新名詞讓那些祖祖輩輩只知道種地的農民一頭霧水,。
“啥叫普選？”
“啥叫選民資格,？”
“人代會是干嗎的,？”
為了動員大家，許崇德和同事找來青年團員組成了宣傳隊,，挨家挨戶講:“從現在開始,，我們要選舉出自己的代表來管理國家，這是人民當家做主的權利,，是神圣的權利,。”
很快,，宣傳見了成效,。選民登記那天，登記點一早就排起了長隊,，連大半輩子沒出過幾趟遠門的農村老大娘,，也穿上最漂亮的衣服趕來了。
因為舊社會很多婦女都沒有名字,，只有“王家大妹”,、“李家大嫂”這樣的稱呼，所以許崇德和搭檔們在登記選民時,，現場就給她們起開了名字——“你叫王亞美,，你叫李素珍……”
醞釀候選人、張榜公示之后,，就到了選舉的大日子,。
許崇德記得，開選民大會那天，鄉(xiāng)親們緊挨著站在一起,。大會主持人念完候選人的名字,，同意的舉手，不同意的不舉手,，這樣就把鄉(xiāng)人大代表選出來了,。
“被選上的村民樂得合不攏嘴?！痹S崇德回憶,，對于飽受壓迫的中國農民來說，這次選舉的意義不同尋常,。
城關鄉(xiāng)的農民正是億萬普通選民的縮影,。按照當時人口普查統計，新中國有6億人,，而舉行普選的近21.5萬個基層選舉單位,，共涵蓋5.7億人，是一次真正意義上的普選,。
草擬憲法
普選啟動后不久,，草擬憲法工作也隨即展開。
1953年12月27日晚,，一趟專列在冬夜的暮靄中悄然駛出北京站,，向杭州疾馳而去。車上坐的是憲法起草小組,，由毛澤東親自掛帥,。
到達杭州后，起草工作很快開始,。
2月中旬,，起草小組擬出了憲法草案的初稿，然后派專人送到北京,。接到初稿后,，劉少奇召集中央有關人員討論，之后將意見發(fā)到杭州,。杭州進行修改后,，再將修改稿傳回北京。這樣來來回回多次,，憲法草案初稿的草擬工作才暫告一段落,。
3月14日，毛澤東啟程返回北京,。
3月23日,，憲法起草委員會的30多位委員聚集中南海勤政殿，出席憲法起草委員會第一次會議。
會上,，毛澤東指出,，憲法草案要簡單、明了,，文字盡量通俗易懂,。他舉例說:“憲法草案初稿把什么什么‘時’都改為‘的時候’?！疄椤掷习傩詹欢?，都改成了‘是’字?！?/P>
3月28日,，憲法起草委員會辦公室正式成立，下設編輯組,、會議組、記錄組,、聯絡組,、總務組和資料組。這時,，從山東泰安回京不久的許崇德,，又被借調參加了資料組的工作。
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編輯：
譚不
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