2.最滿(mǎn)意不是“賣(mài)光”是保障
建立養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷、醫(yī)療和女工的生育
保險(xiǎn)這五大保險(xiǎn)
諸城改革中,，令陳光最滿(mǎn)意的不是“賣(mài)光”,，而是對(duì)企業(yè)社會(huì)保障問(wèn)題的改革。諸城在企業(yè)改革之初,，就對(duì)企業(yè)的社會(huì)保障問(wèn)題進(jìn)行了精心的研究,，建立養(yǎng)老、失業(yè),、工傷,、醫(yī)療和女工的生育保險(xiǎn)這五大保險(xiǎn),。這是陳光覺(jué)得最自豪的。
1992年末,，諸城市西郊街3號(hào),。“諸城市國(guó)營(yíng)電機(jī)廠(chǎng)”正式更名為“山東諸城市開(kāi)元電機(jī)股份有限公司”,。這標(biāo)志著陳光諸城改制的開(kāi)始,。在成立大會(huì)上，陳光的講話(huà)一如既往的激烈:“從現(xiàn)在開(kāi)始,，我們兩者的關(guān)系徹底地變了,，你注冊(cè)我登記，你掙錢(qián)我收稅,，你違法我查處,，你破產(chǎn)我同情。同情歸同情,，沒(méi)錢(qián)給你,，你找市場(chǎng)不能再找市長(zhǎng)?！?
但陳光清楚自己的職責(zé)與政府的職責(zé),。
“改制了不能一賣(mài)了之，一改了之,。政府的職責(zé)是規(guī)劃,、監(jiān)督、協(xié)調(diào),、服務(wù),，服務(wù)是很重要的一塊。你得把社會(huì)保障制度建立起來(lái),，企業(yè)改制以后雖然不找市長(zhǎng)找市場(chǎng),，但你要看到市場(chǎng)是有風(fēng)險(xiǎn)的，企業(yè)有虧就有盈,，有盈就有虧,，破產(chǎn)虧損也是不可避免的，出了問(wèn)題怎么辦呀,，我不能再接過(guò)來(lái)再恢復(fù)國(guó)有吧,？再把你抱起來(lái)吧？但是呢,，我必須有個(gè)社會(huì)保障制度在這托著,，讓破產(chǎn)的下崗的失業(yè)的都享受到基本的社會(huì)保障?！?
在諸城改革的開(kāi)始,，陳光班子便對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行了精心研究,。同步建立了養(yǎng)老、失業(yè),、工傷,、醫(yī)療和女工生育保險(xiǎn)共五大類(lèi)保險(xiǎn)。這或許是1992年時(shí)中國(guó)較早的與國(guó)際慣例的一次最有意義的接軌,。
3菏澤改革“賣(mài)光”到“送光”
90%的企業(yè)虧損面讓他不得不下“猛藥”
1997年6月,，背負(fù)著“賣(mài)光”名聲的陳光來(lái)到山東欠發(fā)達(dá)地區(qū)菏澤，半年后,，出任菏澤地區(qū)行署專(zhuān)員,。
陳光到來(lái)時(shí)，菏澤企業(yè)負(fù)債率達(dá)122%,，三分之二的企業(yè)停產(chǎn),，銀行的不良貸款超過(guò)80%。這樣的國(guó)企處境讓陳光想起了諸城國(guó)企的過(guò)去,。于是在諸城“賣(mài)”的思路上,，陳光給菏澤國(guó)企下了一劑猛藥:“送”。
陳光認(rèn)為,，就菏澤國(guó)企的這種營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀,，菏澤人民的這種收入水平，誰(shuí)還愿意去買(mǎi),？誰(shuí)又買(mǎi)得起？送給別人,，有人要就不錯(cuò)了,。他放出話(huà)去:“只要你能夠讓我們的職工有活干，有飯吃,，只要你能夠幫助我們把企業(yè)搞活,，我就把企業(yè)送給你?！?
在“送”的思路下,，陳光將菏澤近三分之一的國(guó)企“送”了出去?！瓣愃凸狻庇执媪恕瓣愘u(mài)光”被人在街頭巷尾中議論,。
在他主政菏澤期間，不只是向外送國(guó)有企業(yè),，還進(jìn)行了在全國(guó)引起激烈爭(zhēng)論的醫(yī)院改制,，在加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的同時(shí)，將菏澤市立醫(yī)院等幾家主要醫(yī)院賣(mài)掉,，想走一條新的醫(yī)改路子,，盡管最后的結(jié)局看來(lái)似乎不是很樂(lè)觀(guān),，最后醫(yī)院還是收歸國(guó)有，但是陳光并不是這么看,，“醫(yī)改并沒(méi)有失敗,，只是情況很復(fù)雜，時(shí)機(jī)不成熟”,。
在“送光”模式后,，菏澤市企業(yè)虧損面由1997年的90%下降到2002年的12%，工業(yè)企業(yè)由一年虧損20億元扭虧為盈,，利潤(rùn)超過(guò)10億元,。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向全國(guó)印發(fā)了山東菏澤企業(yè)改革的調(diào)研報(bào)告，陳光應(yīng)邀到全國(guó)國(guó)企改革座談會(huì)介紹經(jīng)驗(yàn),。
賣(mài)光,？送光？
我沒(méi)那本事,，也沒(méi)那膽量
陳光現(xiàn)任山東省省長(zhǎng)助理,，很健談。他的思路清晰,，邏輯嚴(yán)密,，語(yǔ)言風(fēng)趣。十多年前的人物,、事件,、時(shí)間、數(shù)據(jù),，他張口就來(lái),。他一字不差地背出了江澤民在十四大報(bào)告中關(guān)于中小企業(yè)出售的話(huà)語(yǔ)，脫口而出鄧小平關(guān)于共同富裕的51字話(huà)語(yǔ),。
諸城的改革是逼出來(lái)的
記者:改革不是偶然而為,，在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下，那么是什么刺激了諸城改革的進(jìn)行,？
陳光:諸城的改革是逼出來(lái)的,。1992年發(fā)生了兩件事。一件是上半年的企業(yè)審計(jì),，三分之二的企業(yè)虧損,，職工發(fā)不上工資；第二是1992年7月份,，江澤民同志到諸城去了,，他召開(kāi)了國(guó)企改革座談會(huì)。總書(shū)記講話(huà)時(shí)說(shuō):我們的國(guó)有企業(yè),，三分之一的虧損,，三分之一的不賺錢(qián)，真正賺錢(qián)的企業(yè)不到三分之一,，我走了世界上這么多國(guó)家,，資本主義的企業(yè)有虧損的，有破產(chǎn)倒閉的,，資本家也確實(shí)有跳樓自殺的,，但是卻還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的企業(yè)像我們虧損面搞得這么大，國(guó)有企業(yè)改革事關(guān)黨的生死存亡,，中央正在研究這個(gè)問(wèn)題,，請(qǐng)同志們和中央一起來(lái)研究這個(gè)問(wèn)題，這是改革的動(dòng)因,。
記者:在當(dāng)時(shí)情況下,，諸城改革有沒(méi)有政策依據(jù)？如果有,，是什么,？
陳光:諸城改革不是隨心所欲的。十四大開(kāi)了以后,，明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，所以從理論上來(lái)講，改革的目標(biāo),、方向很明確,。我認(rèn)為諸城改革有正確的理論做指導(dǎo)，就是鄧小平同志關(guān)于中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,，這是政策依據(jù),。十四大報(bào)告上的那一句:“國(guó)有小型企業(yè)，有些可以出租或出售給集體或歸個(gè)人經(jīng)營(yíng),。”這就是政策依據(jù)啊,，你還要什么,？中央文件上，十四大的報(bào)告上,，總書(shū)記講,，白紙黑字上都寫(xiě)在這個(gè)地方，怎么沒(méi)有政策依據(jù)呢,？
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編輯：
周磊
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