2.最滿意不是“賣光”是保障
建立養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷,、醫(yī)療和女工的生育
保險這五大保險
諸城改革中,，令陳光最滿意的不是“賣光”,，而是對企業(yè)社會保障問題的改革,。諸城在企業(yè)改革之初,，就對企業(yè)的社會保障問題進行了精心的研究,，建立養(yǎng)老、失業(yè),、工傷,、醫(yī)療和女工的生育保險這五大保險。這是陳光覺得最自豪的,。
1992年末,，諸城市西郊街3號?！爸T城市國營電機廠”正式更名為“山東諸城市開元電機股份有限公司”,。這標(biāo)志著陳光諸城改制的開始。在成立大會上,，陳光的講話一如既往的激烈:“從現(xiàn)在開始,，我們兩者的關(guān)系徹底地變了，你注冊我登記,，你掙錢我收稅,，你違法我查處，你破產(chǎn)我同情,。同情歸同情,，沒錢給你，你找市場不能再找市長,?！?
但陳光清楚自己的職責(zé)與政府的職責(zé)。
“改制了不能一賣了之,，一改了之,。政府的職責(zé)是規(guī)劃、監(jiān)督,、協(xié)調(diào),、服務(wù)，服務(wù)是很重要的一塊,。你得把社會保障制度建立起來,，企業(yè)改制以后雖然不找市長找市場，但你要看到市場是有風(fēng)險的,，企業(yè)有虧就有盈,，有盈就有虧，破產(chǎn)虧損也是不可避免的,，出了問題怎么辦呀,，我不能再接過來再恢復(fù)國有吧？再把你抱起來吧,？但是呢,，我必須有個社會保障制度在這托著,，讓破產(chǎn)的下崗的失業(yè)的都享受到基本的社會保障?！?
在諸城改革的開始,，陳光班子便對社會保障進行了精心研究。同步建立了養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷、醫(yī)療和女工生育保險共五大類保險,。這或許是1992年時中國較早的與國際慣例的一次最有意義的接軌,。
3菏澤改革“賣光”到“送光”
90%的企業(yè)虧損面讓他不得不下“猛藥”
1997年6月，背負著“賣光”名聲的陳光來到山東欠發(fā)達地區(qū)菏澤,，半年后,，出任菏澤地區(qū)行署專員。
陳光到來時,，菏澤企業(yè)負債率達122%,，三分之二的企業(yè)停產(chǎn)，銀行的不良貸款超過80%,。這樣的國企處境讓陳光想起了諸城國企的過去,。于是在諸城“賣”的思路上，陳光給菏澤國企下了一劑猛藥:“送”,。
陳光認為,，就菏澤國企的這種營運現(xiàn)狀，菏澤人民的這種收入水平,，誰還愿意去買,？誰又買得起？送給別人,，有人要就不錯了,。他放出話去:“只要你能夠讓我們的職工有活干，有飯吃,，只要你能夠幫助我們把企業(yè)搞活,，我就把企業(yè)送給你?！?
在“送”的思路下,，陳光將菏澤近三分之一的國企“送”了出去?！瓣愃凸狻庇执媪恕瓣愘u光”被人在街頭巷尾中議論,。
在他主政菏澤期間，不只是向外送國有企業(yè)，還進行了在全國引起激烈爭論的醫(yī)院改制,，在加強公共衛(wèi)生建設(shè)的同時，將菏澤市立醫(yī)院等幾家主要醫(yī)院賣掉,，想走一條新的醫(yī)改路子,，盡管最后的結(jié)局看來似乎不是很樂觀，最后醫(yī)院還是收歸國有,，但是陳光并不是這么看,，“醫(yī)改并沒有失敗，只是情況很復(fù)雜,，時機不成熟”,。
在“送光”模式后，菏澤市企業(yè)虧損面由1997年的90%下降到2002年的12%,，工業(yè)企業(yè)由一年虧損20億元扭虧為盈,，利潤超過10億元。國家經(jīng)貿(mào)委向全國印發(fā)了山東菏澤企業(yè)改革的調(diào)研報告,，陳光應(yīng)邀到全國國企改革座談會介紹經(jīng)驗,。
賣光？送光,？
我沒那本事,，也沒那膽量
陳光現(xiàn)任山東省省長助理，很健談,。他的思路清晰,，邏輯嚴(yán)密，語言風(fēng)趣,。十多年前的人物,、事件、時間,、數(shù)據(jù),，他張口就來。他一字不差地背出了江澤民在十四大報告中關(guān)于中小企業(yè)出售的話語,，脫口而出鄧小平關(guān)于共同富裕的51字話語,。
諸城的改革是逼出來的
記者:改革不是偶然而為，在當(dāng)時的時代背景下,，那么是什么刺激了諸城改革的進行,？
陳光:諸城的改革是逼出來的。1992年發(fā)生了兩件事,。一件是上半年的企業(yè)審計,，三分之二的企業(yè)虧損，職工發(fā)不上工資；第二是1992年7月份,，江澤民同志到諸城去了,，他召開了國企改革座談會?？倳浿v話時說:我們的國有企業(yè),，三分之一的虧損，三分之一的不賺錢,，真正賺錢的企業(yè)不到三分之一,，我走了世界上這么多國家，資本主義的企業(yè)有虧損的,，有破產(chǎn)倒閉的,，資本家也確實有跳樓自殺的，但是卻還沒有一個國家的企業(yè)像我們虧損面搞得這么大,，國有企業(yè)改革事關(guān)黨的生死存亡,，中央正在研究這個問題，請同志們和中央一起來研究這個問題,，這是改革的動因,。
記者:在當(dāng)時情況下，諸城改革有沒有政策依據(jù),？如果有,，是什么？
陳光:諸城改革不是隨心所欲的,。十四大開了以后,，明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，所以從理論上來講,，改革的目標(biāo),、方向很明確。我認為諸城改革有正確的理論做指導(dǎo),，就是鄧小平同志關(guān)于中國特色的社會主義理論,，這是政策依據(jù)。十四大報告上的那一句:“國有小型企業(yè),，有些可以出租或出售給集體或歸個人經(jīng)營,。”這就是政策依據(jù)啊,，你還要什么,？中央文件上，十四大的報告上,，總書記講,，白紙黑字上都寫在這個地方，怎么沒有政策依據(jù)呢？
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編輯：
周磊
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