合并同類項(xiàng)摸石頭過河
記者:在如此政策依據(jù)下，當(dāng)時(shí)沒有其它的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，諸城改革是有步驟有計(jì)劃的呢還是摸著石頭過河呢,？
陳光:摸著石頭過河，我們很小心,，怕出問題。第一個(gè)試點(diǎn)小型的國有工業(yè)企業(yè),。這個(gè)企業(yè)成功了以后,，馬上搞第二個(gè)，是小型集體企業(yè),。完了之后馬上又搞第三個(gè),，是小型國有商業(yè)企業(yè)。最后再搞一個(gè),，這四個(gè)搞完了呢,，又搞一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。五個(gè)企業(yè)試點(diǎn)完了之后，到1993年的5月份,，市委市政府研究通過決議,，全面推開。
我們組織了45個(gè)工作組同時(shí)推開,，用一年多的時(shí)間。我覺得從整體上是有計(jì)劃有步驟的,。但是具體的操作過程當(dāng)中是摸著石頭過河,。
記者:諸城改革中，有沒有遇到政策與技術(shù)層面的困難,？如果有,，當(dāng)時(shí)是怎么應(yīng)對(duì)和解決的？
陳光:改革第一個(gè)企業(yè)時(shí)遇到了一些問題,。政策性的問題,，怎么來解決？我們采取的辦法就是:上級(jí)有明確政策規(guī)定的,，堅(jiān)定不移地按著上級(jí)的規(guī)定辦,。上級(jí)沒有政策規(guī)定的，千方百計(jì)地朝相關(guān)的政策規(guī)定上靠,。實(shí)在靠不上的,，從實(shí)際出發(fā)研究解決，不管國有企業(yè),、集體企業(yè),、商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)遇到這些問題,，怎么處理,，政府就坐下來研究，還得按照國家的有關(guān)規(guī)定,，還得按照改革的方向來,。
你不能沒有突破是吧，我們市政府出臺(tái)一個(gè)正式文件,，做出了十條,、二十條規(guī)定。這一批問題解決了,，再改革的時(shí)候又出了一些問題,，前面有政策規(guī)定的就按著來辦了，沒有的,，我們就再合并同類項(xiàng),，就再出臺(tái)一個(gè)文件，經(jīng)過這一年半的改革過程，諸城市政府出臺(tái)了12個(gè)文件,，自己制定了100多條規(guī)定,。
改制最大阻力是改思想
記者:任何改革都有阻力，那么諸城改革的阻力在哪里,？當(dāng)時(shí)是怎么解決的,？
陳光:我覺得我在諸城那么多的時(shí)間，包括后來到菏澤,，企業(yè)改制最大的阻力還是干部群眾的思想觀念,。
長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、傳統(tǒng)的經(jīng)營體制模式,，給我們的干部職工帶來的就是大鍋飯,、鐵飯碗、鐵椅子,、鐵交椅,。鐵飯碗就是一人一份，不管你企業(yè)盈與虧,，反正是社會(huì)主義餓不死人,，你得給我發(fā)工資，至于企業(yè)辦成什么樣,，盈還是虧,，那是廠長與經(jīng)理的事，那不是我的事,。作為干部來說,，鐵交椅，能上不能下,，你只要不貪污受賄,，不出大事，你上來了就下不去,，頂多從這個(gè)廠上那個(gè)廠,，叫“常敗將軍常掛帥”。
改革首先就是打破大鍋飯,、鐵交椅,，干部群體有一個(gè)本能的抵制。這不是簡單的事,，市委市政府必須跟大家講清楚為什么要改,，不改會(huì)怎么樣，我在大會(huì)上反復(fù)講,，當(dāng)時(shí)就有人罵我,。
不改革怎么能行,。但為什么要改革，改革的方向是什么,，改革以后怎么辦,，給大家講清楚，最大限度地讓干部職工自覺地理解改革,、支持改革,、擁護(hù)改革、參與改革,，成為改革的主體,。
思想解放貫穿整個(gè)改革的全過程。開始的疑問是淺層次的,，隨著改革的深入，一些深層次的問題又提了出來:出售國有企業(yè)會(huì)不會(huì)造成國有資產(chǎn)流失,？是不是走私有化的路,？會(huì)不會(huì)動(dòng)搖社會(huì)主義制度？會(huì)不會(huì)影響政權(quán)的鞏固,？諸如此類,。我們都要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上給干部群眾講清楚，還得讓大家心服口服,。
所以說諸城的這個(gè)改革,，起步較早，力度很大,，但是整個(gè)改革過程中沒有引起很大的震動(dòng),，進(jìn)展一直比較順利，也得益于從整個(gè)過程中,，解放思想的配套工作做得好,。
賣光、送光都名不副實(shí)
記者:許多人都稱您的做法為“賣光”,、“送光”,。對(duì)這樣的稱呼，您怎么看,？
陳光:那是開開玩笑的話,，不足為信?！百u”和“送”都是國有資產(chǎn)配置的手段,，絕對(duì)不是個(gè)別人想象的搞私有化。賣出去的是資產(chǎn),，收回的是資本,；送也不是送給個(gè)人,，是送給實(shí)力強(qiáng)的大型國有企業(yè)。其實(shí)送出去的是包袱,，引進(jìn)來的是資本,、技術(shù)、產(chǎn)品,。市場四個(gè)增量,。送出去的少引進(jìn)來的多，結(jié)果是通過改革,，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換了,，生產(chǎn)發(fā)展了，效益提高了,，對(duì)國家的貢獻(xiàn)增加了,，職工的收入增長了?！百u光”,、“送光”，都名不副實(shí),，咱沒那個(gè)本事,，也沒那個(gè)膽量。
深化企業(yè)改革,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、搞活中小企業(yè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是簡單的賣或送就能成功啊,，送或賣都是市場經(jīng)濟(jì)條件下合理合法的交換行為,，是國家政策允許的，即便是送出去賣出去,，也不能一送了之一賣了之,，要搞好配套的改革，要確保國有資產(chǎn)不流失,，要保證職工的利益不受損害,，要確保通過改革企業(yè)能夠得到四個(gè)增量，企業(yè)能夠火起來,。
我們是共產(chǎn)黨員,，是黨的干部，對(duì)黨負(fù)責(zé)對(duì)國家負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé),，不會(huì)胡來,，也不敢胡來。
站在不同的立場就有不同的看法,，改革是對(duì)是錯(cuò),，三年五年不行,，十年八年不行，15年總可以看出對(duì)錯(cuò)來了吧,。諸城去年地區(qū)生產(chǎn)總值超過300億元,，財(cái)政收入28.3億元，地方財(cái)政收入16.3億了,。城鎮(zhèn)居民人均收入超過2萬元,，農(nóng)民人均純收入超過1萬元。那么一個(gè)偏僻的山溝里面那么一個(gè)小縣,，不就是得益于改革比較早嘛,。
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編輯：
周磊
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