張悅:堅定推動水務(wù)改革的務(wù)實派
“他們的歷練,,決定了他們沒有天之驕子的驕傲,也不會好高騖遠,,他們有很好的適應(yīng)和容納能力,。他們對于中國國情的認識,決定了他們的改革不會脫離中國實際”,。張悅?cè)绱嗽u價“后三屆”,。
“我是建設(shè)部城建司的張悅。你們上報的材料太不詳細,。你們自來水廠的供水量是多少,?現(xiàn)在因爆管停水,影響了多少居民用水,?你們采取了什么措施,?水車(向斷水居民供水)能不能送到?你們馬上讓自來水廠的負責(zé)人給我打電話,?!?/P>
2007年9月12日上午8點過后,張悅面色嚴肅地坐在三里河路9號建設(shè)部的辦公室里,,不停地打電話——9月11日,,陜西馮家山水庫引水工程取水管道發(fā)生爆管,由此造成寶雞市區(qū)部分地區(qū)停水,。
還是不放心,。又通過各種方式找到馮家山自來水廠總經(jīng)理的電話,溝通了解爆管搶修工作以及寶雞居民生活用水情況,。
打完電話,,終于舒一口氣。
張悅也是中國為數(shù)眾多的77級,、78級公務(wù)員中的一員,,畢業(yè)于江蘇大學(xué)。他同時還是中國為數(shù)不多的經(jīng)國務(wù)院批準為“享受政府特殊津貼的專家”官員,。他娓娓道來自己從77年考上大學(xué)到現(xiàn)在做建設(shè)部城建司副司長的近30年光陰——
“我老家在江蘇如皋農(nóng)村,,上面還有一個姐姐。1974年從江蘇如皋中學(xué)畢業(yè),,正好如皋電機廠招工,,就成了一個工人。做過油漆工,,裝配工,、車工、刨工,。這期間并不奢望能夠考上大學(xué)——那時考大學(xué)還要推薦,、還要講出身。1977年恢復(fù)高考,,不需要推薦了,,母親要我參加高考。因為當時的政策是父母身邊可以留一個子女,,姐姐下鄉(xiāng)了,,母親希望我能考上大學(xué)出去,然后姐姐能夠回如皋,?!?/P>
“高考志愿填哪個學(xué)校都有些懵懂。工廠刨工師傅正好是鎮(zhèn)江農(nóng)機學(xué)院76屆工農(nóng)兵大學(xué)生,。他說那個學(xué)校不錯,。我就考了。當時同一個工廠有20多個人一起參加高考,。只有我一個人考上了,?!?/P>
“當時志愿填的專業(yè)是農(nóng)業(yè)自動化??赡芎蛧乙罅Πl(fā)展工業(yè)的思路有關(guān),,一年后,學(xué)校把專業(yè)調(diào)整為工業(yè)自動化,。最終分配到天津中國市政工程華北設(shè)計研究院工作,。剛畢業(yè)那會兒,國家百廢待興,,城市化建設(shè)剛剛開始,,人才匱乏,給了我們很多獨擋一面的機會,。人也就鍛煉出來了”,。
張悅認為77、78級應(yīng)該算是有中國特色的知識分子,。他們的人生歷練中有中國最基層民眾的本性烙印,。同時,他們又接受了正規(guī)的現(xiàn)代高等教育,。他們的最大特點是務(wù)實,。文革十年,他們大多遭遇坎坷,,歷經(jīng)浩劫,,大學(xué)畢業(yè)后,格外珍惜可以做事的機會,。其次,,他們很親和。他們的歷練,,決定了他們沒有天之驕子的驕傲,,也不會好高騖遠,他們有很好的適應(yīng)和容納能力,。
他在天津待了整整20年,。從設(shè)計天津全國第一個216萬噸的污水處理廠開始,一直到后來總共參與設(shè)計了全國200多個城市的污水處理廠,。在設(shè)計研究院歷任工程師,、所長助理、副所長,、所長,、副院長,1997年 兼任院總工程師,成為中國五大設(shè)計院里年齡最小的總工程師,。2001年10月調(diào)建設(shè)部,。在建設(shè)部直接管與百姓生活息息相關(guān)的城市給排水。
到建設(shè)部后,,張作為建設(shè)部工作組負責(zé)人處理了哈爾濱停水事件,、無錫水源污染事件等飲用水安全應(yīng)急事件。他說,,每天都感到責(zé)任重大,因為飲水安全直接關(guān)系到民生,。
“改革改了這么多年,,現(xiàn)在有些人又不大同意改革了。外資一參股(中國水務(wù)),,就有一些人激動得不行,。我看這也是問題。政府的責(zé)任是什么,?一是保證城市飲用水安全,,有水供應(yīng),同時水質(zhì)達標,,二是保證水價既反映水作為稀缺資源的價值,,同時保障百姓喝水的人權(quán),讓大家都能喝得起喝得上水,。中國的自來水廠最初是事業(yè)單位,,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接由地方政府領(lǐng)導(dǎo)任命。你想當自來水供水出現(xiàn)問題的時候,,地方領(lǐng)導(dǎo)是有動力去保護的是消費者,,還是自來水廠,?人都是他任命的,,地方領(lǐng)導(dǎo)當然站在自來水廠的一邊,?!?/P>
“現(xiàn)在城市自來水廠,雖然不是事業(yè)單位了,,但很多還是國有企業(yè),。政府是城市供水的最終責(zé)任主體。但這并不意味著政府要把一切事情都自己辦下來,。水務(wù)改革有利于引入資金,,完成水網(wǎng)改造,促進競爭,降低成本,,同時提高效益,。外資進入城市水業(yè)不用害怕,只要不控股就行,。當然更重要的是,,政府不能放棄自己的監(jiān)管責(zé)任?!?/P>
像他們那一代人那樣,,張悅一直以其務(wù)實的作風(fēng),積極推動城市水業(yè)市場化改革,。
在分析目前77,、78級身在政府部門做具體工作的公務(wù)員情況時,張悅的看法是這樣的:“當這批知識精英走向政府各個部門后,,有改革的動力。他們自己就是恢復(fù)高考這一社會變革的直接受益者,。內(nèi)心深處他們認同和支持改革,。其次,,他們在農(nóng)村當過農(nóng)民,在工廠做過工人,,體會過基層生活的疾苦,,知道基層民生處境的艱難,。他們理解改善基層民眾生活環(huán)境以及民主權(quán)利的必要性和重要性。同時這些年來,,改革也一直是中央高層的政策,而這批人能夠很好地理解和執(zhí)行改革的種種政策,。他們對于中國國情的認識,,決定了他們的改革不會脫離中國實際。將來的官員也許會有更好的知識結(jié)構(gòu),,而很多海外留學(xué)歸來者,,也都有了全球化的視野,這也許是中國將來改革的特色,?!保ㄎ喝?nbsp;郭芳 陶衛(wèi)華 陳建芬 尹東華)
來源:《小康》