新華網(wǎng)北京１０月１５日電胡錦濤同志在十七大報告中說,，要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

胡錦濤說,，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展,。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平,、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力,。要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系,。

（一）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家,。認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究,、社會公益性技術(shù)研究,。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。深化科技管理體制改革,。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源,。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才,，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā),、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針,，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資,、出口拉動向依靠消費、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一,、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步,、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,，必須始終作為全黨工作的重中之重,。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,，建立以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地,，增加農(nóng)業(yè)投入,，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，確保國家糧食安全,。以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，壯大縣域經(jīng)濟,，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平,。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,。培育有文化、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

（四）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,，增強可持續(xù)發(fā)展能力,。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化,、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位,、每個家庭,。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候作出新貢獻,。

（五）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，優(yōu)化國土開發(fā)格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距,，必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動,。要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,，大力促進中部地區(qū)崛起,，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,，突破行政區(qū)劃界限,，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶,。加大對革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度,。幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū),、上海浦東新區(qū),、天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。走中國特色城鎮(zhèn)化道路,，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。形成輻射作用大的城市群,，培育新的經(jīng)濟增長極,。

（六）完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系,。堅持和完善公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán),，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭,、相互促進新格局。深化國有企業(yè)公司制股份制改革,，健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟活力,、控制力,、影響力。推進集體企業(yè)改革,，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟,、合作經(jīng)濟。推進公平準入,，改善融資條件,，破除體制障礙，促進個體,、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展,。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,。

（七）深化財稅,、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系,。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),，完善公共財政體系。深化預(yù)算制度改革,，強化預(yù)算管理,，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度,，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。完善省以下財政體制,，增強基層政府提供公共服務(wù)能力,。實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制,。推進金融體制改革,，發(fā)展各類金融市場,，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理,、功能完善,、高效安全的現(xiàn)代金融體系。提高銀行業(yè),、證券業(yè),、保險業(yè)競爭力。優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu),，多渠道提高直接融資比重,。加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險,。完善人民幣匯率形成機制,，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。深化投資體制改革,，健全和嚴格市場準入制度,。完善國家規(guī)劃體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃,、計劃,、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運用財政,、貨幣政策,，提高宏觀調(diào)控水平。

（八）拓展對外開放廣度和深度,，提高開放型經(jīng)濟水平,。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合起來,，擴大開放領(lǐng)域,，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量,，完善內(nèi)外聯(lián)動,、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系,，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,。深化沿海開放，加快內(nèi)地開放,，提升沿邊開放,，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進。創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā),、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營,，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌,。實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作,。采取綜合措施促進國際收支基本平衡,。注重防范國際經(jīng)濟風(fēng)險。