重新評(píng)估中國(guó)的發(fā)展

近年來(lái)，中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升,，中國(guó)已成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體和第三大出口國(guó),，成為國(guó)際舞臺(tái)上的重要政治力量。因此,，中國(guó)的和平發(fā)展對(duì)歐洲的影響是歐洲各界討論的一個(gè)熱門話題,。

作為本屆歐盟委員會(huì)第一份對(duì)華政策文件，《歐盟與中國(guó)：更緊密的伙伴、承擔(dān)更多責(zé)任》稱：“歐盟必須有效地應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起,。同時(shí),，為了應(yīng)對(duì)自身的挑戰(zhàn)，歐盟必須挖掘與中國(guó)伙伴關(guān)系的潛力,?！睔W盟負(fù)責(zé)對(duì)外關(guān)系和歐洲睦鄰政策的委員費(fèi)雷羅-瓦爾德納女士也在出臺(tái)政策文件的發(fā)布會(huì)上一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)的再度崛起是一個(gè)“受歡迎的現(xiàn)象”,。

從民眾角度看，價(jià)廉物美的中國(guó)商品深受歐洲消費(fèi)者歡迎,，“漢語(yǔ)熱”流行歐洲,。但不可否認(rèn)的是，歐洲民眾對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展也有種種關(guān)切,。歐盟委員會(huì)于今年5月發(fā)起一個(gè)“大眾咨詢”活動(dòng),，為本次政策文件的出臺(tái)“取經(jīng)”。

從歐盟的領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)看,，上一個(gè)歐盟對(duì)華戰(zhàn)略文件是2003年普羅迪領(lǐng)導(dǎo)的歐盟委員會(huì)制訂的,。巴羅佐領(lǐng)導(dǎo)的新一屆歐盟委員會(huì)2004年上臺(tái)后，與中國(guó)在軍售解禁,、人權(quán)和貿(mào)易等諸多問(wèn)題上多次接觸,，如何與一個(gè)實(shí)力快速上升的中國(guó)打交道是他們一直思考的問(wèn)題?！?

“平衡”,、“務(wù)實(shí)”的戰(zhàn)略

從總體上看，這份政策文件提出的對(duì)華戰(zhàn)略是對(duì)歐盟以往戰(zhàn)略的繼承和發(fā)揚(yáng),。2003年,，歐盟與中國(guó)宣布致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。新政策文件指出,，自歐中決定建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái),，雙邊關(guān)系日益成熟和務(wù)實(shí)。因此,，歐盟的對(duì)華政策必須保持當(dāng)前所實(shí)施的“接觸”與“發(fā)展伙伴關(guān)系”戰(zhàn)略,。

這份文件還提出了歐盟未來(lái)發(fā)展對(duì)華關(guān)系的一系列具體而務(wù)實(shí)的政策措施，如繼續(xù)支持中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)改革,，支持中國(guó)的開放,、穩(wěn)定、人權(quán)和法治建設(shè),，在科學(xué),、文化以及國(guó)際事務(wù)等方面與中國(guó)展開合作等。

正如這份文件的標(biāo)題所示，歐盟一方面要使歐中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“更加密切”,，另一方面則呼吁中方與歐方一道承擔(dān)更多的責(zé)任,。

政策文件的“姊妹文件”——?dú)W盟對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略文件提出，中國(guó)的發(fā)展使歐洲面臨著更難應(yīng)對(duì)的新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),，但該文件同時(shí)也強(qiáng)調(diào),，無(wú)論是中國(guó)還是歐盟，都從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中獲益,。正如歐盟貿(mào)易總司一位負(fù)責(zé)中歐貿(mào)易的官員所說(shuō)：“這是一個(gè)平衡的文件,。我們?cè)谥铝τ诎l(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時(shí)，也不回避問(wèn)題,?！?

希望中國(guó)進(jìn)一步開放市場(chǎng)

歐盟的這份政策文件，尤其是歐盟對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略文件,，表示希望中方在一系列領(lǐng)域進(jìn)行更多改革,。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》刊文認(rèn)為，歐盟出臺(tái)新的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略,，其主要目的是為了敦促中國(guó)擴(kuò)大市場(chǎng)開放,，以利歐盟企業(yè)爭(zhēng)取到更多的中國(guó)招標(biāo)項(xiàng)目。

眾所周知,，10月初,，歐盟與中國(guó)在芬蘭赫爾辛基舉行的中歐峰會(huì)上宣布啟動(dòng)歐中新一代伙伴關(guān)系框架協(xié)定《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》的談判。24日,，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō),，下月初他訪華時(shí)將與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)商討有關(guān)這一協(xié)定的談判事宜。