中國歷來重視食品安全

中國歷來十分重視食品安全及其生產(chǎn)技術(shù)水平的提高,，并取得了可喜的成績,。根據(jù)衛(wèi)生部每年一次的全國范圍抽查數(shù)據(jù)顯示，我國食品總體合格率已由過去30年的50%,、60%逐漸提高到現(xiàn)在的90%,。由于食品衛(wèi)生及其他生活條件的改善，中國人的健康狀況越來越好,，平均壽命也越來越長,。

中國對出口食品的安全監(jiān)管更加嚴(yán)格。為了保證出口食品安全,，中國政府對出口食品有一整套嚴(yán)格的管理措施,。一是對出口食品原料種植養(yǎng)殖基地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫備案管理，獲準(zhǔn)備案才可為出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供原料,；二是對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行衛(wèi)生注冊制度,，只有注冊企業(yè)才可生產(chǎn)出口食品；三是在生產(chǎn)過程中,，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出口食品的生產(chǎn)過程實(shí)行監(jiān)控,；四是出口的食品要求加貼符合要求的標(biāo)簽或標(biāo)識，以便于進(jìn)行質(zhì)量追溯和召回,；五是食品出口前,，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要逐批進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可出口,。如果進(jìn)口國及地區(qū)有要求,，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要為每一批食品出具官方證書。中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行的從種養(yǎng)殖基地到出口全過程的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理,，有效地保障了出口食品安全,。近年來，歐,、美,、日、韓,、東南亞及其他許多國家和地區(qū)的數(shù)十個代表團(tuán)對中國出口食品管理體系進(jìn)行了考察,，都對中國出口食品的生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況以及中國政府的管理表示滿意,。

據(jù)中國質(zhì)檢部門統(tǒng)計(jì),，2004年至2006年，美國從中國進(jìn)口的食品分別為89459批次,、81754批次和94442批次,，被美國食品和藥品管理局（FDA）扣留的食品分別為925批次、845批次和756批次,，合格率分別為99.0%,、99.0%和99.2%,。同期，出口到日本的食品分別為324245批次,、279156批次和275446批次,，被日本厚生勞動省檢出不合格的食品分別為492批次、395批次和459批次,，合格率分別為99.9%,、99.9%和99.8%；出口到歐盟的食品分別為96988批次,、87464批次,、91322批次，被歐盟成員國通報(bào)的不合格食品批次分別為151批次,、71批次和98批次,，合格率分別為99.8%、99.9%和99.9%,。

另據(jù)日本厚生勞動省公布的《2006年度進(jìn)口食品監(jiān)控統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,，中國食品的抽檢合格率達(dá)到99.42%，不合格率為0.58%,，而美國出口到日本的食品,，不合格率為1.31%，歐洲為0.62%,。報(bào)告指出，雖然對中國食品的抽檢率最高,，但中國食品質(zhì)量抽檢合格率高于歐美,。

當(dāng)然，我們也應(yīng)看到,，中國還是一個發(fā)展中國家,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距，整體的食品安全水平,，包括標(biāo)準(zhǔn)水平和食品生產(chǎn)的工業(yè)化水平以及監(jiān)管水平都與發(fā)達(dá)國家有一定的差距,。中國的食品安全制度相對于歐美、日本甚至香港的食品安全制度,，無疑是有漏洞的,。中國也確實(shí)存在食品問題。例如“紅心鴨蛋”,、“瘦肉精”豬肉制成的火腿腸,、致病福壽螺等等。但這些畢竟是個別現(xiàn)象,。

問題食品產(chǎn)生的原因

為什么會出現(xiàn)食品安全問題,？從具體原因看,，也是比較復(fù)雜的。

一種情況是因?yàn)橹袊隹诘南M(fèi)品,，至少有五成屬于加工貿(mào)易,，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料,、到生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品安全檢測,，是按國外設(shè)計(jì)商、進(jìn)口商的合同要求進(jìn)行的,。由于有的國外設(shè)計(jì)商和進(jìn)口商沒能向生產(chǎn)商提供準(zhǔn)確的消費(fèi)品安全信息,，生產(chǎn)企業(yè)不了解進(jìn)口國的要求，從而使中國生產(chǎn)企業(yè)加工的產(chǎn)品不符合進(jìn)口國安全要求,。

另外一種情況是不法企業(yè)非法出口造成的,。在4月份被美國拒絕入境的137批次中國食品中，有77批次是沒有經(jīng)過中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)放行的食品,，也就是說這77批次食品是通過非正常途徑進(jìn)入美國的,。

在137批次不合格食品中，通過正規(guī)途徑出口到美國的只有44批次,。美國食品和藥品管理局扣留的非法食品,，絕大多數(shù)是因?yàn)闃?biāo)簽不合格，真正影響消費(fèi)者健康的有毒有害食品非常少,；還有一種情況就是因企業(yè)質(zhì)量安全控制不嚴(yán),、生產(chǎn)技術(shù)水平不高造成的。